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各縣（市、區(qū)）人民政府，云浮新區(qū)，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)：

   根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳印發(fā)廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）的通知》(粵工信技改函〔2022〕7號(hào))等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《云浮市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如有疑問，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局反饋。

　　云浮市工業(yè)和信息化局          云浮市財(cái)政局    

                          2023年4月10日 

云浮市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）

管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

　  　第一條  根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》(粵府〔2021〕21號(hào))和《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳印發(fā)廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）的通知》(粵工信技改函〔2022〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和落實(shí)云浮市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理，制定本細(xì)則。

　  　第二條  本細(xì)則所稱省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))(以下簡(jiǎn)稱“投資獎(jiǎng)勵(lì)資金”)，是指由省級(jí)財(cái)政根據(jù)我市符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)情況，按規(guī)定對(duì)市人民政府予以事后獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金。投資獎(jiǎng)勵(lì)資金由市人民政府按規(guī)定用途統(tǒng)籌用于支持制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)簽訂的相關(guān)協(xié)議落實(shí)情況與投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)、使用管理和績(jī)效不予掛鉤。

　  　第三條  本細(xì)則所稱投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)額度的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“測(cè)算項(xiàng)目”）是指經(jīng)評(píng)審后用于測(cè)算投資獎(jiǎng)勵(lì)資金符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目；投資獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“支持項(xiàng)目”）是指按照投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍經(jīng)評(píng)審遴選后予以支持的項(xiàng)目。測(cè)算項(xiàng)目?jī)H用于測(cè)算投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，不等同于支持項(xiàng)目，支持項(xiàng)目原則上從測(cè)算項(xiàng)目中評(píng)審遴選產(chǎn)生。

　  　第四條  本細(xì)則所稱新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資是指符合條件的測(cè)算項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍并經(jīng)審核確定的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額。

　  　第五條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用應(yīng)按照“集中財(cái)力辦大事”原則，避免“小、散、雜”。申報(bào)和使用管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、績(jī)效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。

第二章 職責(zé)分工

　  　第六條  市人民政府是投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理主體，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)政策措施，對(duì)測(cè)算項(xiàng)目進(jìn)行審批和上報(bào)，審定支持項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃等。

　　  第七條  市工業(yè)和信息化局牽頭統(tǒng)籌投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的組織實(shí)施，可根據(jù)實(shí)際情況自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審遴選項(xiàng)目等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）人民政府、云浮新區(qū)、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)（以下統(tǒng)稱“各地”）做好投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目評(píng)審遴選和支持項(xiàng)目申報(bào)、推薦等工作；牽頭組織全市測(cè)算項(xiàng)目復(fù)核及支持項(xiàng)目評(píng)審遴選、項(xiàng)目驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）等工作；按規(guī)定組織公示、下達(dá)和信息公開；按要求開展投資獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。

　  　第八條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算管理，按規(guī)定下達(dá)撥付投資獎(jiǎng)勵(lì)資金，按要求組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)資金財(cái)政監(jiān)督檢查，審核全市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo)，組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，將投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理和績(jī)效目標(biāo)完成情況等運(yùn)用于預(yù)算編制和資金安排等。

　　  第九條  各地負(fù)責(zé)組織投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目評(píng)審遴選工作，按規(guī)定向市工業(yè)和信息化局報(bào)送投資獎(jiǎng)勵(lì)測(cè)算項(xiàng)目清單和績(jī)效目標(biāo)，做好投資獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目初審和推薦工作，并按規(guī)定撥付投資獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第三章 測(cè)算項(xiàng)目條件

   第十條  測(cè)算項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件。

　  　（一）項(xiàng)目實(shí)施地在云浮市境內(nèi)，并已取得投資主管部門核準(zhǔn)、備案等審批文件。

　　  （二）項(xiàng)目立項(xiàng)和“十四五”期間（2021年1月1日至2025年12月31日）完成總投資須5億元以上。項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)生變更的，按項(xiàng)目最終實(shí)際建設(shè)地申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　  　（三）項(xiàng)目行業(yè)類型屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）制造業(yè)行業(yè)。

   （四）項(xiàng)目未獲得過省重大制造業(yè)項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)的支持。

　　  （五）項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及以上事故，不屬于失信被執(zhí)行人；項(xiàng)目符合國家和省相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定，以及環(huán)保、節(jié)能、安全等有關(guān)政策法規(guī)要求，項(xiàng)目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實(shí)節(jié)能審查意見的情形。

　　  （六）申報(bào)通知或指南明確的其他條件。

　　  第十一條  測(cè)算項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，各地需于每年1月10日和7月10日前，將投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬（格式見附件）報(bào)送市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局。政策實(shí)施期滿后根據(jù)測(cè)算項(xiàng)目的“十四五”期間投資完成情況進(jìn)行清算，對(duì)未按規(guī)定完成投資的納入臺(tái)賬管理的項(xiàng)目所獲取的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金，省財(cái)政予以清算收回。專項(xiàng)資金清算收回按項(xiàng)目屬地管理原則和“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則執(zhí)行，具體清算辦法按省規(guī)定執(zhí)行。

第四章  支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　  第十二條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金采用事后獎(jiǎng)勵(lì)的支持方式，用于支持制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。支持項(xiàng)目應(yīng)具備基本條件：

　　  （一）項(xiàng)目單位為誠信經(jīng)營、依法納稅的制造業(yè)企業(yè)。

　　  （二）符合“第十條測(cè)算項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件”。

　　  （三）原則上應(yīng)為測(cè)算項(xiàng)目并獲得各地推薦上報(bào)。

　　  （四）申報(bào)通知或指南明確的其他條件。

   第十三條  支持方式及標(biāo)準(zhǔn)：

　　  （一）對(duì)符合條件的支持項(xiàng)目，按其申報(bào)期內(nèi)經(jīng)核定的新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%，且不超過該項(xiàng)目作為測(cè)算項(xiàng)目省核定的獎(jiǎng)勵(lì)額度予以獎(jiǎng)勵(lì)。新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資（以發(fā)票等合法票據(jù)為準(zhǔn)，票據(jù)不含稅）包含設(shè)備、廠房、配套設(shè)施建設(shè)等固定資產(chǎn)投資，須符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍。

　　  （二）省級(jí)財(cái)政資金支持過的固定資產(chǎn)不予支持。同個(gè)符合條件項(xiàng)目未完工前，可按年度分批次申報(bào)。　

　　  第十四條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持制造項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。除國家、省有關(guān)文件另有規(guī)定外，投資獎(jiǎng)勵(lì)資金一律不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕等。

第五章  資金預(yù)算編制及執(zhí)行

　　  第十五條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金全面實(shí)行項(xiàng)目庫管理，未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。

　　  第十六條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)省文件要求，發(fā)布測(cè)算項(xiàng)目申報(bào)通知，各地依據(jù)相關(guān)要求組織評(píng)審遴選符合條件的測(cè)算項(xiàng)目，向市工業(yè)和信息化局報(bào)送投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目清單和績(jī)效目標(biāo)等資料。

   第十七條  市工業(yè)和信息化局按要求發(fā)布支持項(xiàng)目申報(bào)通知，各地完成支持項(xiàng)目初審和推薦工作后，市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要自行或委托第三方機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評(píng)審，根據(jù)結(jié)果編制支持項(xiàng)目資金預(yù)安排方案，經(jīng)集體審議、公示等規(guī)定程序及報(bào)市人民政府審定同意后，按程序向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目情況和支持項(xiàng)目清單等相關(guān)材料。根據(jù)省下達(dá)的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃，市工業(yè)和信息化局按有關(guān)程序下達(dá)云浮市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃。市財(cái)政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局的項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)合績(jī)效目標(biāo)審核情況，按規(guī)定下達(dá)和撥付資金。各地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將投資獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至項(xiàng)目單位。

第六章  監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)

　　  第十八條  除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的內(nèi)容外，投資獎(jiǎng)勵(lì)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。

　  　第十九條  市工業(yè)和信息化局會(huì)同各地統(tǒng)籌制訂我市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo)，并根據(jù)省指導(dǎo)意見修改完善績(jī)效目標(biāo)信息，落實(shí)績(jī)效跟蹤督查和績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核全市資金績(jī)效目標(biāo)，按規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作，并按要求組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)資金財(cái)政監(jiān)督，組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

　  　第二十條  各地負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，推動(dòng)項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，并按要求完成績(jī)效自評(píng)。

　　  第二十一條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　  　第二十二條  本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，可視有關(guān)工作要求或相關(guān)評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整。

　　  第二十三條  本細(xì)則自2023年4月10日起施行，有效期至2025年12月31日。

         附件：普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬

政策解讀：《云浮市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀 (yunfu.gov.cn)