一、此次修訂《廣東省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金集中支付管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《支付辦法》)的背景是什么?
省財(cái)政廳以《廣東省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金集中支付管理辦法》(粵財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào))將省級(jí)基建項(xiàng)目資金支付主體責(zé)任下放至省級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)。粵財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)文實(shí)施以來(lái),強(qiáng)化了省級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)的基建支付主體責(zé)任,優(yōu)化了支付流程,提高了支付效率。但基建授權(quán)支付計(jì)劃在省級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)審核的基礎(chǔ)上,還需報(bào)送省財(cái)政廳審核,未完全壓實(shí)省級(jí)主管部門(mén)審核的主體責(zé)任,也延長(zhǎng)了審核鏈條,基建支付效率仍有進(jìn)一步提升的空間。鑒此,在梳理研究財(cái)政部和浙江省等兄弟省份基建項(xiàng)目資金支付管理情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)粵財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)文進(jìn)行修訂。
二、《支付辦法》制定依據(jù)是什么?
《支付辦法》制定依據(jù)主要為《預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第81號(hào))以及《關(guān)于深化省級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔2018〕17號(hào))。
三、《支付辦法》適用范圍是什么?
《支付辦法》適用范圍為省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目集中支付的財(cái)政性資金,具體為納入省級(jí)預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理,并通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式用于省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金。省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目,是指省級(jí)財(cái)政投資并由省直單位或省屬企業(yè)實(shí)施建設(shè)的以新增工程效益或者擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、遷建及大型維修改造工程。
四、《支付辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容?
將粵財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)文中第七條“集中支付資金申請(qǐng)程序”中“建設(shè)單位應(yīng)在省財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)申報(bào)省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金年度授權(quán)支付用款計(jì)劃,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)省財(cái)政部門(mén)審核,建設(shè)單位在經(jīng)省財(cái)政部門(mén)審核的年度財(cái)政授權(quán)支付用款計(jì)劃額度內(nèi),制作支付憑證報(bào)主管部門(mén)審核后支付,省財(cái)政部門(mén)事后抽查”修改為“建設(shè)單位應(yīng)在‘?dāng)?shù)字政府’公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)申報(bào)省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金年度授權(quán)支付用款計(jì)劃,經(jīng)主管部門(mén)審核后,由省財(cái)政部門(mén)生效財(cái)政授權(quán)支付用款計(jì)劃額度。達(dá)到支付條件后,建設(shè)單位在額度內(nèi)制作支付憑證報(bào)主管部門(mén)審核后支付,省財(cái)政部門(mén)事后抽查”。
此外一并對(duì)粵財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)文中涉及代建、文件依據(jù)、土地相關(guān)費(fèi)用支付、資本金形式投入項(xiàng)目支付相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)最新政策完善了表述。
政策原文:廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金集中支付管理辦法》的通知