一、制定《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(以下簡稱《通知》)的背景和依據(jù)是什么?
答:此次《通知》的制定屬規(guī)范性文件簡易修訂重新發(fā)布。原《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(粵財規(guī)〔2021〕2號)于2021年2月1日印發(fā)實施,于2023年2月1日有效期屆滿。經(jīng)實施評估研究,我們認(rèn)為,文件主體內(nèi)容仍然合法、合理、協(xié)調(diào)、可操作。為確保有效期滿后的無縫銜接,我們結(jié)合實際進行簡易修訂后予以重新發(fā)布,待《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2017〕35號)修訂出臺后,我省將相應(yīng)修訂相關(guān)規(guī)定。此次《通知》制定的依據(jù)是《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2017〕35號)。
二、制定《通知》的目標(biāo)和任務(wù)是什么?
答:省財政廳、省自然資源廳制定印發(fā)《通知》,主要目標(biāo)是無縫銜接和進一步規(guī)范我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理工作,落實礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革;主要任務(wù)是在轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行財綜〔2017〕35號文的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,對需由省級明確的事宜進行進一步明確,規(guī)范我省礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收使用管理工作。
三、我省礦業(yè)權(quán)出讓收益通過什么形式征收?
答:財政部、原國土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》第十條規(guī)定,礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上通過出讓金額的形式征收,也可探索通過礦業(yè)權(quán)出讓收益率的形式征收。我省暫延續(xù)原有規(guī)定,以出讓金額的形式征收。
四、我省的礦業(yè)權(quán)出讓收益可以分期繳納嗎?
答:《通知》延續(xù)原有規(guī)定,明確符合條件的礦業(yè)權(quán)出讓收益可以分期繳納:
探礦權(quán)出讓收益在1,000萬元以下、采礦權(quán)出讓收益在3,000萬元以下的,出讓收益原則上一次性繳清;探礦權(quán)出讓收益在1,000萬元及以上、采礦權(quán)出讓收益在3,000萬元及以上的,由礦業(yè)權(quán)人向礦產(chǎn)資源主管部門提交申請和分期繳款方案,由礦產(chǎn)資源主管部門對分期繳納出讓收益的期限、金額等進行審核后,稅務(wù)部門發(fā)出“繳款通知書”。
探礦權(quán)出讓收益最多可分2年繳納,第一年繳納比例不應(yīng)低于60%;采礦權(quán)出讓收益最多可分10年繳納,第一年繳納比例不應(yīng)低于20%。
同時,分期繳納出讓收益的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按中國人民銀行發(fā)布的同檔次貸款市場報價利率(LPR)水平承擔(dān)資金占用費。資金占用費計算基數(shù)為本期應(yīng)繳納的本金,計算期限為延期繳納的天數(shù),費率按繳款到期日(即繳款通知書規(guī)定繳款期限的最后一天)同檔次貸款市場報價利率(LPR)確定。對于分期繳納出讓收益期限內(nèi)礦業(yè)權(quán)人提前繳款的,計算期限按實際延期繳納的天數(shù)計算。
五、我省礦業(yè)權(quán)出讓收益在各級財政之間是怎么分配的?又是如何安排使用的?
答:我省延續(xù)原有規(guī)定,礦業(yè)權(quán)出讓收益的分成比例為:中央40%,省級20%,地級以上市10%,縣(市、區(qū))30%。按照財政資金統(tǒng)籌使用及非稅收支脫鉤有關(guān)規(guī)定,我省礦業(yè)權(quán)出讓收益納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
政策原文:廣東省財政廳 廣東省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》的通知