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廣東省人民政府關(guān)于發(fā)布《廣東省政府核準的投資項目目錄（2014年本）》的通知

粵府〔2015〕3號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強和改進宏觀調(diào)控，根據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號），現(xiàn)發(fā)布《廣東省政府核準的投資項目目錄（2014年本）》，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。
　　二、法律、行政法規(guī)、國家和省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。
　　三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地（海域）供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務，并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。
　　四、項目核準機關(guān)要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進行審查。重大項目在核準前，要報同級人民政府批準。監(jiān)管重心要與核準、備案權(quán)限同步下移，各地政府要切實履行監(jiān)管職責。有關(guān)部門要密切配合，按照職責分工，相應改進管理辦法，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。
　　五、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行審核或備案管理。按規(guī)定須核準的工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)改造項目，由經(jīng)濟和信息化主管部門負責辦理項目核準手續(xù)。
　　六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《廣東省企業(yè)投資項目管理分類改革目錄（暫行）》（粵府辦〔2013〕6號）即行廢止。

廣東省人民政府

2015年1月8日

廣東省政府核準的投資項目目錄

（2014年本）

　　一、農(nóng)業(yè)水利

　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。
　　水庫：在跨界河流和跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目報國務院核準；在跨界河流和跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的其余水庫項目報國務院投資主管部門核準。其余項目由省政府投資主管部門核準。
　　其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目報國務院投資主管部門核準。涉及跨流域、跨地級以上市水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準；地級以上市行政區(qū)域內(nèi)涉及跨縣級（含市轄區(qū)）行政區(qū)水資源配置調(diào)整項目由地級以上市政府投資主管部門核準；其余項目由縣級（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準。
　　二、能源

　　水電站：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目報國務院投資主管部門核準，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目報國務院核準。在跨地級以上市河流上建設(shè)的項目由省政府投資主管部門核準；其余項目由地級以上市政府投資主管部門核準。
　　抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門核準。
　　火電站：由省政府投資主管部門核準，其中燃煤火電項目應在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。
　　熱電站：抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準；背壓式（含抽背）燃煤熱電項目由地級以上市政府投資主管部門核準（需納入省級能源專項規(guī)劃）；其余項目由省政府投資主管部門核準。

　　風電站：由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內(nèi)核準。
　　核電站：報國務院核準。
　　電網(wǎng)工程：跨境、跨省（區(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，跨境、跨省（區(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目報國務院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案。非跨境、跨省（區(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，和非跨境、跨省（區(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，其余跨地市電網(wǎng)項目由省政府投資主管部門核準，其中±800千伏以及上直流項目和1000千伏交流項目按照國家制定的規(guī)劃核準；其余項目由地級以上市政府投資主管部門核準（需納入省級能源專項規(guī)劃）。
　　煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目報國務院行業(yè)管理部門核準，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的報國務院備案。
　　煤制燃料：年產(chǎn)20億立方米以上煤制天然氣項目，年產(chǎn)100萬噸以上煤制油項目報國務院投資主管部門核準。
　　液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：液化石油氣接收、存儲設(shè)施項目由省政府投資主管部門核準。
　　進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建（含異地擴建）項目報國務院行業(yè)管理部門核準，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的報國務院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準。
　　輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目報國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準。
　　輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目報國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案。省主干管網(wǎng)、跨地市管網(wǎng)項目由省政府投資主管部門核準。
　　煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目報國務院投資主管部門核準。列入國務院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建一次煉油項目由省政府投資主管部門核準。
　　變性燃料乙醇：變性燃料乙醇項目由省政府投資主管部門核準。
　　三、交通運輸

　　新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目報國務院投資主管部門核準；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案。其余項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
　　公路：國家高速公路網(wǎng)的項目報國務院投資主管部門核準。國家高速公路網(wǎng)外的收費公路、國道和跨地級以上市公路項目由省政府投資主管部門按照規(guī)劃核準；省道、跨縣（市、區(qū)）的其它公路項目由地級以上市政府投資主管部門核準；其余項目由縣級（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準。
　　獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨珠江口的項目報國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案；國務院投資主管部門核準以外的國家鐵路網(wǎng)中的其余獨立鐵路橋梁、隧道項目由鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案。收費橋梁、隧道，跨10萬噸級以下航道海域或跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為三級及以上通航段，不含珠江口）項目，跨地級以上市的項目由省政府投資主管部門核準；跨江、河三級以下通航段、跨縣（市、區(qū)）項目由地級以上市政府投資主管部門核準；其余項目由縣級（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準。
　　煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目報國務院投資主管部門核準。建設(shè)年吞吐能力1000萬噸以下油氣專用泊位，10萬噸級（不含）以下或年吞吐能力1000萬噸以下煤炭、礦石專用泊位由省政府投資主管部門核準。
　　集裝箱專用碼頭：在沿海建設(shè)的年吞吐能力100萬標準箱及以上項目報國務院投資主管部門核準。其余項目由省政府投資主管部門核準。
　　內(nèi)河航運：跨省（區(qū)、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目報國務院投資主管部門核準。其余項目由省政府投資主管部門核準。
　　民航：新建運輸機場項目報國務院核準。新建通用航空機場項目、擴建軍民合用機場項目由省政府投資主管部門核準。
　　四、信息產(chǎn)業(yè)

　　電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目報國務院投資主管部門核準；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目報國務院行業(yè)管理部門核準。
　　五、原材料

　　稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項目報國務院行業(yè)管理部門核準。鐵礦開發(fā)項目，有色礦山開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準。
　　石化：新建乙烯項目由省政府投資主管部門按照列入國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
　　化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，報國務院投資主管部門核準。新建對二甲苯（PX）項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
　　稀土：冶煉分離項目報國務院行業(yè)管理部門核準。稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準。
　　黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準。
　　六、機械制造

　　汽車：汽車整車、專用車、發(fā)動機生產(chǎn)項目按照國務院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
　　七、輕工

　　煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目報國務院行業(yè)管理部門核準。
　　八、高新技術(shù)

　　民用航空航天：干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目報國務院投資主管部門核準。6噸/9座及以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省政府投資主管部門核準。
　　九、城建

　　城市快速軌道交通項目：城市快速軌道交通項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
　　城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域的項目報國務院投資主管部門核準。收費橋梁、隧道，跨10萬噸級以下航道海域或跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為三級及以上通航段，不含珠江口）項目由省政府投資主管部門核準；其余項目由所在城市的縣級（含市轄區(qū)）或地級以上市政府投資主管部門核準。
　　城市供水：涉及跨流域、跨市級行政區(qū)域水資源配置調(diào)整的城市供水項目由省政府投資主管部門核準；涉及跨流域、跨縣級（含市轄區(qū)）行政區(qū)域水資源配置調(diào)整的城市供水項目由地級以上市政府投資主管部門核準；其余城市供水項目由所在城市的縣級（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準。
　　城市供氣：供氣管網(wǎng)、加氣站（庫）及其配套設(shè)施項目由所在城市的縣級（含市轄區(qū)）或地級以上市政府投資主管部門核準。
　　垃圾處理：生活垃圾焚燒發(fā)電項目由省政府投資主管部門核準；除生活垃圾焚燒發(fā)電項目外的垃圾處理項目由地級以上市政府投資主管部門核準。
　　危險廢棄物：區(qū)域性危險廢棄物處理項目、區(qū)域性醫(yī)療垃圾處理項目由省政府投資主管部門核準；非區(qū)域性危險廢棄物處理項目、非區(qū)域性醫(yī)療垃圾處理項目由地級以上市政府投資主管部門核準。
　　污水處理：污水處理項目、污泥處理項目由所在城市的縣級（含市轄區(qū)）或地級以上市政府投資主管部門核準。
　　其他城建項目：區(qū)域集中供冷、公共交通、排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目由所在城市的縣級（含市轄區(qū)）或地級以上市政府投資主管部門核準。
　　十、社會事業(yè)

　　主題公園：特大型主題公園項目報國務院核準；大型主題公園項目報國務院投資主管部門核準。中小型主題公園項目由省政府投資主管部門核準。
　　文物、旅游：國家級風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由省政府投資主管部門核準。
　　十一、外商投資

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）1億美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國務院投資主管部門核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務院備案。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項目，由省級政府投資主管部門核準；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵類項目，由地級以上市政府投資主管部門核準。
　　前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準。
　　十二、境外投資

　　涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務院投資主管部門核準。
　　前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務院投資主管部門備案