關于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設智慧廣東的實施意見
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
物聯(lián)網(wǎng)是一種通過信息傳感設備,按照約定的協(xié)議,把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來,進行信息交換和通信,以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的新型網(wǎng)絡。物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用,是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大飛躍。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》和省委、省政府《關于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》,抓住機遇做強做大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),推動物聯(lián)網(wǎng)技術廣泛深入應用,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、建設智慧廣東提出如下意見。
一、指導思想與發(fā)展目標
(一)指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持政府引導、市場驅動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進的原則,依托重點城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過重大應用項目試點示范帶動,突破物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術,加快物聯(lián)網(wǎng)公共技術服務平臺建設,加快培育和發(fā)展壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),推動物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術在經(jīng)濟社會各領域全面推廣和集成應用,實現(xiàn)經(jīng)濟社會運行管理和服務的數(shù)字化、智能化,建設智慧廣東。
(二)發(fā)展目標。
到2012年,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1000億元,規(guī)模以上企業(yè)超過1000家,發(fā)明專利受理和技術標準超過1000項,機器對機器(M
——在無線城市、區(qū)域物流信息交換樞紐、智能傳感網(wǎng)等領域建成國內(nèi)先進的物聯(lián)網(wǎng)基礎設施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡全覆蓋。
——在無線感知技術、泛在傳感器融合技術、智能設備嵌入技術、新型智能網(wǎng)絡體系等關鍵技術領域取得重大突破,培育一批擁有自主核心技術、在國內(nèi)具有較強競爭力的企業(yè),并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
——在電子商務、民生服務和城市管理等經(jīng)濟社會重要領域建成一批重點項目,物聯(lián)網(wǎng)應用進入國際先進行列,城市管理信息化水平顯著提升,農(nóng)村信息技術應用全面推廣。
——物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合共建和協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本建立,產(chǎn)業(yè)政策和投融資環(huán)境進一步完善。
到2015年,在無線射頻識別(RFID)、傳感器、短距離無線通信和網(wǎng)絡、M
二、主要任務
(一)突破關鍵核心技術,提高自主創(chuàng)新能力。
重點突破物聯(lián)網(wǎng)芯片、RFID、光纖傳感、各種傳感器融合、嵌入式智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)IP組網(wǎng)等關鍵技術,以及物聯(lián)網(wǎng)的相關標準、交換接口、信息安全、云計算協(xié)同等共性技術。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術的規(guī)模化應用,強化關鍵核心技術對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
(二)加快產(chǎn)業(yè)基地布局,建設物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
以現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,以龍頭企業(yè)為依托,重點發(fā)展嵌入式芯片、RFID、傳感器和網(wǎng)絡設備等物聯(lián)網(wǎng)設備制造業(yè),大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務運營業(yè),培育物聯(lián)網(wǎng)軟件和技術服務業(yè),加快建立廣東物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。以廣州、深圳為重點,在珠江三角洲地區(qū)建設RFID、傳感器、短距離無線通信和網(wǎng)絡、M
(三)加快發(fā)展M
加快建設將各種通信設備、傳感器以及智能終端聯(lián)接起來的商用物聯(lián)網(wǎng)絡系統(tǒng),著力構建物聯(lián)網(wǎng)技術支撐體系和業(yè)務平臺、管理平臺,研究制定相關通信傳輸標準,創(chuàng)建社會普遍接入的物聯(lián)網(wǎng)運營環(huán)境,大力發(fā)展電力、交通、水利、物流、環(huán)保、家居、醫(yī)療、安防等領域的M
(四)實施應用試點示范工程,建設物聯(lián)網(wǎng)示范先行區(qū)。
選擇具備一定應用基礎的重點領域和地區(qū),分期分批建設物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程和智慧廣東應用項目。依托物聯(lián)網(wǎng)技術推動電子政務發(fā)展。積極推進無線城市和城市信息一體化建設,重點實施智慧廣州、智慧深圳等智慧城市試點和智慧南海(佛山)、智慧石龍(東莞)等智慧城鎮(zhèn)試點。通過試點示范工程探索高效運作模式,為我省建成物聯(lián)網(wǎng)應用先行示范區(qū)創(chuàng)造條件。
(五)建設公共技術服務平臺,完善物聯(lián)網(wǎng)公共服務體系。
加快建設南方現(xiàn)代物流公共信息平臺、云計算平臺,重點支持廣州、佛山、東莞等市以及有條件的粵東西北地區(qū)建設云計算中心,發(fā)展公共云計算基礎服務。加快建設珠江三角洲基礎地理信息公共平臺和省級基礎地理信息公共平臺,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)公共技術服務,著力打造國家級工程技術研究中心、重點實驗室、標準檢測機構等物聯(lián)網(wǎng)高端創(chuàng)新平臺。支持電信運營商建設M
(六)加強物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,建立智慧廣東支撐體系。
加快下一代網(wǎng)絡(NGN)建設,部署新一代互聯(lián)網(wǎng)(IPV6)建設,為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供網(wǎng)絡基礎支撐。加快珠江三角洲無線城市的示范工程建設,構建第三代無線通信網(wǎng)(
三、重點發(fā)展方向和領域
(一)物聯(lián)網(wǎng)技術重點發(fā)展方向。
1.RFID技術。重點發(fā)展智能RFID標簽芯片、無線射頻智能卡(RF-SIM)芯片、遠距離RFID標簽、大容量高速RFID標簽、與傳感器融合的RFID標簽及其天線、讀寫器與應用系統(tǒng)等。
2.傳感器技術。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)光纖傳感技術,低功耗、小型化、高性能的新型傳感器以及各類物理、化學、生物信息傳感器的設計、制造和封裝技術。
3.嵌入式智能技術。重點研發(fā)應用在智能制造、智能物流、智能交通、智能監(jiān)控和智能家居等領域的嵌入式智能技術及其設備,突破小型化、智能化等核心技術。
4.云計算技術。重點開發(fā)云計算協(xié)同技術,云計算新興信息服務模式和基礎設施應用模式。
5.下一代網(wǎng)絡通信技術。重點發(fā)展無線網(wǎng)、泛在寬帶網(wǎng)、RFID與
6.物聯(lián)網(wǎng)IP組網(wǎng)和智能協(xié)同技術。推動IPV6的組網(wǎng)技術應用,重點研究網(wǎng)絡架構、節(jié)點間通信與組網(wǎng)、協(xié)同檢測與數(shù)據(jù)處理等技術,解決物聯(lián)網(wǎng)點對點(ad-hoc)雙向通信和路由協(xié)同;制定物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一編碼地址并建立規(guī)范協(xié)議,爭取形成專利。
7.地理空間信息技術。大力發(fā)展對物聯(lián)網(wǎng)應用起支撐作用的衛(wèi)星導航定位技術、遙感遙測技術、地理信息系統(tǒng)技術,支持遙感技術、傳感器技術、衛(wèi)星定位與導航技術和計算機技術、通信技術相結合的綜合集成技術研究開發(fā),發(fā)展對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現(xiàn)代信息技術。積極跟蹤、研究和推進我國新一代導航衛(wèi)星和高分率遙感衛(wèi)星的民間應用。
8.物聯(lián)網(wǎng)標準和信息安全技術。充分發(fā)揮我省RFID標準委員會作用,加快編制物聯(lián)網(wǎng)應用行業(yè)標準,構建物聯(lián)網(wǎng)標準體系。重點制定物品編碼標準、標識標準、信息傳輸標準、物聯(lián)網(wǎng)各行業(yè)之間數(shù)據(jù)交換標準,積極承擔國家相關標準的研制,并保持省內(nèi)標準與國家標準的一致性,形成具有自主知識產(chǎn)權的專利和標準。積極研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)信息共享、信息安全和隱私保護技術。
(二)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域。
1.物聯(lián)網(wǎng)設備制造業(yè)。重點發(fā)展射頻識別設備制造業(yè)、傳感器與傳感網(wǎng)絡設備制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)芯片制造業(yè)、傳感網(wǎng)智能控制系統(tǒng)及設備制造業(yè),以及與物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)相關的其他計算機類、通信類及其網(wǎng)絡類設備制造業(yè)。
2.物聯(lián)網(wǎng)軟件及系統(tǒng)集成業(yè)。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、嵌入式軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、應用軟件、數(shù)據(jù)分析軟件,以及傳感網(wǎng)智能管理軟件和系統(tǒng)集成服務業(yè)。
3.網(wǎng)絡運營服務業(yè)。重點發(fā)展將各種傳感器、智能終端聯(lián)接起來的M
4.物聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應用過程中出現(xiàn)的新興服務業(yè),推動交通、電力、物流、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務等領域的物聯(lián)網(wǎng)應用服務業(yè)發(fā)展。
5.物聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展微納器件、集成電路、網(wǎng)絡與通信設備、微能源、新材料、計算機及軟件等物聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)。
(三)重點應用領域。
1.智慧物流。加快建設南方現(xiàn)代物流公共信息平臺。以機場、港口、鐵路等物流樞紐為依托,建設“一站式”行業(yè)物流公共服務信息平臺,開展“一票到底”、“無縫銜接”的多式聯(lián)運全程信息跟蹤追溯服務,推進多式聯(lián)運的可視化和智能化管理。在有條件的城市試點建立食品安全溯源體系,實現(xiàn)對食品的生產(chǎn)、流通和消費各環(huán)節(jié)的全程跟蹤追溯。
2.智能制造。加快物聯(lián)網(wǎng)技術在制造領域的應用,在汽車、化工等行業(yè)開展全流程實時監(jiān)測和智能控制系統(tǒng)應用試點,支持船舶、數(shù)控機床等裝備制造企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)技術對產(chǎn)品進行智能化升級改造,在傳統(tǒng)制造業(yè)開展智能化升級試點,選擇若干有影響力的大型制造企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈整合物聯(lián)網(wǎng)應用示范。
3.智能電網(wǎng)。結合我省電網(wǎng)改造工程,建立覆蓋發(fā)電、傳輸和用電等各環(huán)節(jié)的電網(wǎng)智能化管理系統(tǒng),推廣應用電網(wǎng)裝備全生命智能管理系統(tǒng)、電網(wǎng)電力設施智能檢測系統(tǒng)、電力智能調(diào)度系統(tǒng)和智能化遠程抄表系統(tǒng)。
4.智能交通。積極推進交通信息感知基礎設施建設,在交通引導、停車誘導、公交管理、實時路況、客貨車輛管理、危險品運輸管理、電子通關等方面開展物聯(lián)網(wǎng)示范應用。開展智能電子車牌的應用試點,加強對車輛的智能化管理與監(jiān)控。根據(jù)公眾出行需要建立交通實時采集、處理和發(fā)布系統(tǒng)。
5.智慧環(huán)保。選擇基礎較好的地區(qū)開展智慧環(huán)保試點,建立環(huán)境物聯(lián)監(jiān)測網(wǎng)絡,實時采集污染源數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量、噪音數(shù)據(jù)等環(huán)境信息,對重點地區(qū)、重點企業(yè)實施智能化遠程監(jiān)測。構建環(huán)境評估模型,對各種環(huán)境信息進行智能分析,為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設提供科學的依據(jù)。
6.智慧市政。建立市政設施在線監(jiān)測系統(tǒng)應用試點,對大型橋梁、高架立交橋、隧道等基礎設施的安全狀態(tài)信息進行自動采集和實時監(jiān)測。加強城市公共安全視頻監(jiān)控,運用地理空間信息技術和傳感技術,選擇條件較好的地區(qū)開展數(shù)字化、智能化城市管理應用試點。
7.智慧商務。建立智慧商務支撐體系,支持建立廣東國際電子商務信用平臺。推動銀行、企業(yè)跨行業(yè)合作,建設安全、快捷、方便的在線支付管理平臺,發(fā)展在線支付增值服務。建立移動支付平臺,結合國家移動電子商務試點示范城市建設,以廣州手機RF-SIM移動電子支付、惠州移動惠民卡為試點逐步推進移動電子支付應用,擴大手機身份認證和電子支付服務。支持二維碼技術的推廣應用。
8.智慧醫(yī)療。建立家政服務網(wǎng)絡體系,探索居家養(yǎng)老、虛擬養(yǎng)老院等家庭保健服務新模式,推廣應用帶物聯(lián)網(wǎng)功能的便攜式醫(yī)療設備。加快數(shù)字化醫(yī)院的建設,建立居民電子健康檔案,重點在重癥監(jiān)護、病患管理、用藥安全、血液制品管理以及醫(yī)療廢棄物處理等方面開展物聯(lián)網(wǎng)應用。
9.智能家居。開展智能小區(qū)試點,為住戶提供智能水電氣抄表、安防報警、信息發(fā)布、遠程監(jiān)控和設備管理等服務。依托廣州、佛山、云浮等“數(shù)字家庭”試點,開展“數(shù)字家庭”應用示范建設,利用我省已建立的高清互助服務平臺,發(fā)展數(shù)字化、高清互動的家庭多媒體綜合信息服務,推廣應用集家居控制、治安監(jiān)控、視聽娛樂等功能于一體的家庭綜合智能系統(tǒng),普及數(shù)字化生活方式。
10.智慧水利。加強防災減災、水資源綜合利用等方面的智能化監(jiān)控和管理,建立全省實時雨水情、水質(zhì)、污水排放監(jiān)控等信息自動采集系統(tǒng);加強對水庫、堤圍、海堤、大壩、水閘、城市供排水設施等重點水利工程的實時監(jiān)控,建立災情、險情的自動識別、預警、定位、跟蹤、監(jiān)控、管理系統(tǒng),構建智能化的水利和“三防”指揮系統(tǒng)。
11.智能安全監(jiān)管。利用RFID、傳感技術對特種設備、非煤礦山、壓力容器、易燃易爆和危險化學品等實施監(jiān)測管理,實時監(jiān)測采集危險物品的生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全信息,建立智能安全監(jiān)測系統(tǒng)。
四、保障措施
(一)加強組織領導。在省信息化工作領導小組及省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組的統(tǒng)籌領導下,由經(jīng)濟和信息化部門牽頭,省直相關部門參與,建立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,研究解決物聯(lián)網(wǎng)技術應用和產(chǎn)業(yè)推進工作中的重大問題。建立省市溝通工作機制,不定期召開工作會議,檢查工作進度,落實工作計劃。積極落實國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略部署,在國家主管部門的指導下統(tǒng)籌推進各項工作。
(二)制訂物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和政策。抓緊制訂物聯(lián)網(wǎng)技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制訂扶持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體政策措施;鼓勵有條件的地區(qū)結合本地實際出臺有關規(guī)劃和政策,省市共同推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。選擇一批技術先進、帶動和支撐作用強的物聯(lián)網(wǎng)重大項目納入省重點項目規(guī)劃和年度實施計劃,并大力推進實施。
(三)加大資金扶持力度。充分利用現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學研、技術改造、現(xiàn)代服務業(yè)等財政專項資金,支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。支持物聯(lián)網(wǎng)核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,開展公共服務平臺建設,扶持物聯(lián)網(wǎng)重點項目應用試點。積極爭取國家有關部門對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大專項支持,扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
(四)大力建設高素質(zhì)人才隊伍。加強物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng),以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校為依托,建設物聯(lián)網(wǎng)技術人才培訓基地。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進國內(nèi)外高層次技術人才和管理人才,充分發(fā)揮中國留學人員廣州科技交流會的作用,吸引留學人員歸國創(chuàng)辦物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。引導和支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立有效的人才激勵機制,支持采用期權、股權等方式吸引和穩(wěn)定技術骨干和高級管理人員。
(五)優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。加快建立物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng),開展信息安全監(jiān)管和保護。積極參與國際和國內(nèi)相關標準制定,推進接口、協(xié)議、安全、標識等物聯(lián)網(wǎng)領域的標準化工作。建設產(chǎn)業(yè)服務平臺,為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供便捷高效服務。拓寬投融資服務渠道,積極引導民間資金投向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造有利于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的投融資環(huán)境。
(六)加強應用推廣和政策宣傳。通過評選物聯(lián)網(wǎng)應用示范項目,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用,引領物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大物聯(lián)網(wǎng)的應用。利用各種新聞媒體,大力宣傳我省發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的政策措施,廣泛普及物聯(lián)網(wǎng)知識,在全省營造支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好氛圍。
廣東省人民政府辦公廳
二○一○年