廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦法
粵新興產(chǎn)業(yè)辦函〔2011〕2號(hào)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署,充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,加快培育形成一批創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定的意見》等文件精神,特制定本辦法。
第二條 廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱為“基地”)是指符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐、示范和帶動(dòng)功能的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。基地由省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)一組織認(rèn)定并授牌。
第三條 本辦法所稱基地主管部門,是指省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳等具體負(fù)責(zé)基地認(rèn)定和管理工作的行政單位。基地主管部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工,承擔(dān)本部門所負(fù)責(zé)領(lǐng)域基地的組織評(píng)審、監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)工作。
第四條 基地的認(rèn)定工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各基地主管部門分別組織開展所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的基地評(píng)審工作,最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一批準(zhǔn)。
第五條 各地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))相應(yīng)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)基地的申報(bào)組織,并根據(jù)本管理辦法和基地主管部門的要求對(duì)基地建設(shè)指導(dǎo)和管理。
第二章 申報(bào)認(rèn)定
第六條 申報(bào)基地應(yīng)具備以下基本條件:
(一)具有思路清晰、切實(shí)可行的總體發(fā)展規(guī)劃,以及明確可行的目標(biāo);
(二)具有相對(duì)集聚的空間布局,產(chǎn)業(yè)集中度高,產(chǎn)業(yè)特色明顯;
(三)有龍頭企業(yè)、龍頭項(xiàng)目帶動(dòng),有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可以在本行政區(qū)域或跨行政區(qū)域形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈;
(四)有較為健全的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)并已取得關(guān)鍵技術(shù)突破,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能形成核心競爭力;
(五)具有良好的發(fā)展環(huán)境和吸引國內(nèi)外投資、合作的良好條件,當(dāng)?shù)卣蟹龀只匕l(fā)展的優(yōu)惠政策措施;
(六)基地主管部門所要求的其他條件。
第七條 申報(bào)審核程序
(一)每年3月底前,各基地主管部門研究提出所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的年度基地建設(shè)工作方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡后,提出本年度基地建設(shè)工作計(jì)劃,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,統(tǒng)一發(fā)布年度基地申報(bào)公告,明確基地申報(bào)的領(lǐng)域、數(shù)量、條件與程序等。
(二)各地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))相應(yīng)主管部門按照基地申報(bào)公告的要求,具體組織開展申報(bào)工作,經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂螅瑢⒒厣陥?bào)材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和基地主管部門。
(三) 各基地主管部門對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的基地申報(bào)材料,組織開展材料初審、專家評(píng)審、現(xiàn)場考察等,研究提出所負(fù)責(zé)領(lǐng)域符合條件的基地名單報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總平衡后的名單向社會(huì)公示,并同時(shí)征求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見。公示通過后的名單由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第九條 獲批準(zhǔn)的基地統(tǒng)一授予“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地(行政區(qū)域+產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域)“稱號(hào)。
第三章 管理
第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)條件落實(shí)、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造、資源綜合利用、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)引進(jìn)、人才交流與培養(yǎng)等方面加大對(duì)基地及其企業(yè)的扶持力度,并在資金上對(duì)基地內(nèi)的項(xiàng)目予以傾斜支持。
第十一條 基地所在城市要加強(qiáng)對(duì)基地的日常管理和服務(wù)工作,并根據(jù)地方財(cái)力和實(shí)際情況,研究設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)基地建設(shè)給予支持,積極協(xié)調(diào)辦理基地及基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。
第十二條 各地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))相應(yīng)主管部門應(yīng)于每年1月30日前向基地主管部門報(bào)送本地區(qū)上年度基地發(fā)展情況總結(jié)材料,并及時(shí)報(bào)告基地建設(shè)過程中遇到的重大問題。基地主管部門將所負(fù)責(zé)的基地材料整理匯總后,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四章 考核評(píng)價(jià)
第十三條 各基地主管部門組織專家定期對(duì)基地進(jìn)行考核,考核結(jié)果將和對(duì)基地的扶持力度掛鉤。對(duì)于考核優(yōu)秀的基地,將優(yōu)先推薦申報(bào)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地;對(duì)于考核不合格的基地,給予警告,并責(zé)令整改;對(duì)于連續(xù)兩次考核不合格的基地,將撤銷稱號(hào)并摘牌。
第十四條 對(duì)已經(jīng)授牌的基地,如發(fā)現(xiàn)存在提供虛假信息、無故拒不報(bào)送相關(guān)材料等問題,領(lǐng)導(dǎo)小組視其情節(jié)嚴(yán)重程度予以通報(bào)批評(píng)、警告、撤銷稱號(hào)并摘牌等處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。