各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《云浮市供用電管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

　　云浮市發(fā)展和改革局

　　2022年9月29日

云浮市供用電管理實(shí)施辦法

第一章  總　則

　　第一條  【目的與依據(jù)】為加強(qiáng)電力供應(yīng)與使用，保障供用電相關(guān)主體合法權(quán)益，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《廣東省供用電條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　第三條  【行政機(jī)關(guān)的供用電監(jiān)督管理職責(zé)】本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門，負(fù)責(zé)供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條  【供電企業(yè)責(zé)任】供電企業(yè)依法負(fù)責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作，公平無(wú)歧視地提供供用電服務(wù)，并接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章  電力供應(yīng)與使用

　　第五條  【建立供用電合同關(guān)系】供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，就供電設(shè)施投資界面、產(chǎn)權(quán)范圍、維護(hù)義務(wù)、安全用電措施、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題處置、公用電力設(shè)備安裝位置等問(wèn)題簽訂書面供用電合同。本辦法實(shí)施前供電企業(yè)已向用戶供電，供電企業(yè)可以書面通知尚未簽訂供用電合同的用戶補(bǔ)簽供用電合同。

　　第六條  【供電服務(wù)公開】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，向社會(huì)公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，利用多種途徑提供咨詢、報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)、報(bào)修等綜合服務(wù)，優(yōu)化用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，壓縮報(bào)裝時(shí)限，降低電力接入成本。

　　第七條  【用戶供電服務(wù)報(bào)裝用電手續(xù)】電力用戶申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電企業(yè)公開的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理手續(xù)。非居民用戶申請(qǐng)用電的，還應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)協(xié)商確定供電方案。

　　有下列情形之一的，供電企業(yè)不予辦理用電報(bào)裝手續(xù)：

　　（一）用戶的電力設(shè)施不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）用電地址在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

　　（三）非供電企業(yè)原因?qū)е虏荒芄╇姡?/span>

　　（四）不具備供電條件或供電能力；

　　（五）在電力用戶報(bào)裝的地址申請(qǐng)用電等不合理用電申請(qǐng)，用電地址不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更引起的電力用戶變更除外；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)章禁止或者限制供電的其他情形。

　　對(duì)基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電，可供給臨時(shí)電源。臨時(shí)用電用戶應(yīng)當(dāng)配備專門有資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理，并配合應(yīng)急管理部門和電力行政主管部門的用電安全檢查。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況或用電安全隱患的，臨時(shí)用電用戶采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

　　臨時(shí)用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準(zhǔn)許外，一般不得超過(guò)六個(gè)月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應(yīng)終止供電。

　　任何單位或個(gè)人不得以臨時(shí)用電轉(zhuǎn)供永久用電。

　　第八條  【電價(jià)與電費(fèi)】電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家電價(jià)管理規(guī)定和用電計(jì)量裝置的記錄，以及供用電合同約定的方式按時(shí)交納電費(fèi)。經(jīng)供用電雙方協(xié)商，可以采取預(yù)付電費(fèi)等方式交納電費(fèi)。

　　居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由供電企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。

　　第九條  【用電計(jì)量】用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制檢定合格方可安裝。

　　電表等計(jì)量裝置由供電企業(yè)提供并安裝維護(hù)，電力用戶應(yīng)當(dāng)提供計(jì)量裝置的安裝位置。電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管用電計(jì)量裝置及其檢定簽封、檢定標(biāo)識(shí)，未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自更動(dòng)。

　　第十條  【建設(shè)項(xiàng)目供電配套設(shè)施的建設(shè)】新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施，供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施，并提供符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。

　　第十一條  【充電樁建設(shè)】鼓勵(lì)有條件的新舊住宅小區(qū)、大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)停車場(chǎng)等按停車位的一定比例配套建設(shè)充電樁。供電企業(yè)支持推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升配套服務(wù)質(zhì)量。

　　第十二條  【供電設(shè)施與受電裝置投資及產(chǎn)權(quán)界面區(qū)分】電力用戶的受電裝置與供電企業(yè)的供電設(shè)施按以下規(guī)則確定分界點(diǎn)，分界點(diǎn)電源側(cè)由供電企業(yè)投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護(hù)管理與安全保障責(zé)任，分界點(diǎn)客戶側(cè)（含電纜終端頭）由電力用戶投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護(hù)管理與安全保障責(zé)任：

　　（一）對(duì)于低壓（含居民和非居民）電力用戶，以電力用戶紅線邊低壓計(jì)量裝置為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)；

　　（二）對(duì)供電電壓、電能質(zhì)量等有特殊要求的電力用戶，分界點(diǎn)依照有關(guān)規(guī)定由雙方協(xié)商確定。

　　第十三條  【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施】

　　【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施的自主權(quán)】電力用戶自行投資建設(shè)的自用受電工程和受電裝置，供電企業(yè)不得指定參建單位或物資供應(yīng)商，不得非法干擾電力用戶受電工程建設(shè)活動(dòng)。電力用戶受電裝置應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人維護(hù)管理，確保受電裝置符合電力安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　【受電裝置接電及用電檢查】電力用戶應(yīng)當(dāng)配合供電企業(yè)對(duì)接駁電力的竣工檢驗(yàn)及電力運(yùn)行的安全檢查，執(zhí)行安全整改要求。電力用戶受電裝置經(jīng)供電企業(yè)竣工檢驗(yàn)合格的，供電企業(yè)提供裝表接電。為方便客戶申請(qǐng)檢查前進(jìn)行自檢或測(cè)試，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或營(yíng)業(yè)廳發(fā)布關(guān)于受電裝置安全檢查指引。

　　電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)，提供受電裝置竣工報(bào)告及檢驗(yàn)申請(qǐng)等材料。

　　電力用戶及其電力設(shè)計(jì)、安裝單位應(yīng)當(dāng)派遣具有相應(yīng)資質(zhì)的人員參與安全檢查，經(jīng)供電企業(yè)檢查合格，方可接火送電。

　　【受電裝置更改】受電裝置接火送電后，電力用戶未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自進(jìn)行遷移、更換、增設(shè)等更改。經(jīng)供電企業(yè)同意更改的，更改后的受電裝置，電力用戶重新報(bào)請(qǐng)供電企業(yè)檢查合格后接火送電。

　　第十四條  【電力用戶自行投資電力設(shè)施的移交】經(jīng)供電企業(yè)與電力用戶協(xié)商，電力用戶自行投資建設(shè)的受電設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)施，可按本辦法規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，將歸屬電力用戶的資產(chǎn)移交供電企業(yè)。移交完成后，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

　　電力用戶按前款移交資產(chǎn)，相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及其附屬房屋、土地、地下通道、處所或管槽等，同步移交供電企業(yè)使用，供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。電力用戶應(yīng)當(dāng)保障供電企業(yè)人員可隨時(shí)進(jìn)入供電設(shè)施所在區(qū)域檢查、抄表以及對(duì)設(shè)備的維護(hù)等作業(yè)。

第三章  電力用戶與供電企業(yè)

　　第十五條  【供電質(zhì)量保障】在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向供電區(qū)域內(nèi)的電力用戶，連續(xù)供應(yīng)符合國(guó)家供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電能，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高防御事故能力，保障用電安全。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話并保持電話暢通，及時(shí)受理供電故障報(bào)修。

　　第十六條  【供電企業(yè)向重要電力用戶和其他特殊用電需求用戶的自備電源與應(yīng)急支援】重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護(hù)措施。未按照規(guī)定配備多路電源、自備應(yīng)急電源的，導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。

　　重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)；未按規(guī)定自備應(yīng)急電源的，可以與供電企業(yè)協(xié)商，由供電企業(yè)提供必要支援，并有權(quán)收取相關(guān)費(fèi)用。

　　其他電力用戶對(duì)電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國(guó)家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自行配備滿足其用電需求的發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。

　　第十七條  【用電安全責(zé)任】電力用戶及電力設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)電力設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行管理，及時(shí)消除危害電網(wǎng)安全和公共安全的隱患。存在電網(wǎng)安全隱患的，供電企業(yè)有權(quán)中止供電，電力用戶應(yīng)按供電企業(yè)要求整改，經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收合格后恢復(fù)供電。

　　第十八條  【住宅小區(qū)供用電保障】住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對(duì)住宅小區(qū)負(fù)有用電管理職責(zé)單位，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)公開住宅小區(qū)業(yè)主共有部分區(qū)域的用電情況。

　　住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對(duì)住宅小區(qū)負(fù)有用電管理職責(zé)單位，不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向小區(qū)業(yè)主分?jǐn)偸杖∥飿I(yè)共用區(qū)域、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，不得以小區(qū)業(yè)主欠繳物業(yè)管理費(fèi)用或者其他原因?yàn)橛芍袛嗾Ｓ秒姟?/span>

　　共有部分區(qū)域的供用電合同關(guān)系變更主體的，應(yīng)當(dāng)按照民法典有關(guān)規(guī)定表決。

　　第十九條  【用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性異議】電力用戶對(duì)用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。在協(xié)商、檢測(cè)、調(diào)解、仲裁或訴訟期間，其電費(fèi)仍應(yīng)按期交納。

　　第二十條  【不計(jì)量或計(jì)量失準(zhǔn)處理】如有證據(jù)表明計(jì)量裝置發(fā)生故障、被干擾或更動(dòng)，致使計(jì)量裝置不計(jì)量或計(jì)量失準(zhǔn)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)性證據(jù)、電力用戶用電歷史記錄及有關(guān)情況，計(jì)算電力用戶實(shí)際用電量，調(diào)整電力用戶應(yīng)繳電費(fèi)金額，已繳的向電力用戶退還多收電費(fèi)或者要求電力用戶補(bǔ)交少繳電費(fèi)。

　　第二十一條  【變更用電】【更改用電繳費(fèi)信息】用電地址物業(yè)權(quán)屬不變，電力用戶基于用電地址物業(yè)租賃等原因，可以申請(qǐng)更改電費(fèi)結(jié)算的繳費(fèi)信息，包括繳費(fèi)主體、繳費(fèi)賬戶及對(duì)應(yīng)信息。更改電費(fèi)結(jié)算繳費(fèi)信息，視為新的電費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)人加入供用電合同關(guān)系，供用電合同約定的電力用戶和更改后的繳費(fèi)主體，均應(yīng)按供用電合同約定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不得拖延或拒交電費(fèi)。

　　【用電容量的減少】執(zhí)行兩部制電價(jià)的電力用戶，可以根據(jù)用電需求變化情況，提前五天向供電企業(yè)申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)用電，申請(qǐng)暫停時(shí)間每次應(yīng)不少于十五日，每一日歷年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)六個(gè)月，超過(guò)六個(gè)月的可由電力用戶申請(qǐng)辦理減容。減容（暫停）后容量達(dá)不到實(shí)施兩部制電價(jià)規(guī)定容量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)改為相應(yīng)用電類別單一制電價(jià)計(jì)費(fèi)，并執(zhí)行相應(yīng)的分類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條  【自行申請(qǐng)停電】電力用戶自行申請(qǐng)對(duì)其報(bào)裝的用電地址停電的，經(jīng)供電企業(yè)同意后，電力用戶應(yīng)隨同供電企業(yè)共同執(zhí)行停電措施，因停電造成用電地址及其他第三人損失的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)停電的電力用戶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二十三條  【銷戶】電力用戶申請(qǐng)銷戶的，需提前向供電企業(yè)提出申請(qǐng)。

　　供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

　　（一）銷戶必須停止全部用電容量的使用；

　　（二）用戶已向供電企業(yè)結(jié)清電費(fèi)；

　　（三）查驗(yàn)用電計(jì)量裝置完好性后，拆除接戶線和用電計(jì)量裝置；

　　（四）用戶持供電企業(yè)出具的憑證，領(lǐng)回電費(fèi)保證金或解除電費(fèi)保函；

　　辦完上述事宜，即解除供用電關(guān)系。

　　單位用戶被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷的，供電企業(yè)可以銷戶，解除或終止供用電關(guān)系，并可以向單位用戶追繳所欠費(fèi)用。

　　第二十四條  【中止供電/停電】有下列情形之一的，供電企業(yè)經(jīng)通知后有權(quán)依法對(duì)電力用戶實(shí)施中止供電：

　　（一）因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電的；

　　（二）對(duì)危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查的；

　　（三）受電裝置經(jīng)檢驗(yàn)不合格，在指定期間未改善的；

　　（四）用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，以及沖擊負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷等對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施的；

　　（五）拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量的；

　　（六）私自向外轉(zhuǎn)供電力的；

　　（七）電力用戶逾期未交付電費(fèi)，自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的；

　　（八）依法配合國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法停電的；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。

　　引起停電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。前款第（三）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)情形，電力用戶按照供電企業(yè)要求完成整改后，應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。

　　第二十五條  【即時(shí)停電】有下列情形之一的，供電企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)且無(wú)須通知電力用戶可即時(shí)中止供電，但事后應(yīng)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人：

　　（一）因不可抗力和緊急避險(xiǎn)需要；

　　（二）確有竊電行為。

　　前款第一項(xiàng)情形消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電；存在前款第二項(xiàng)情形的，電力用戶已履行《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定和供用電合同約定的義務(wù)，并按照供電企業(yè)要求完成整改后，應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)，供電企業(yè)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。

　　第二十六條  【轉(zhuǎn)供電管理】未經(jīng)供電企業(yè)許可，電力用戶或其他任何主體，不得私自向第三方轉(zhuǎn)供電力。

　　轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營(yíng)者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場(chǎng)等用電）收取的電費(fèi)總和，以不超過(guò)其向供電企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。

　　轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家電價(jià)管理規(guī)定向供電企業(yè)繳納電費(fèi)，其繳納的電費(fèi)由所有終端用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂＾D(zhuǎn)供電主體不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖　?/span>

　　第二十七條  【電力用戶信息保護(hù)】供電企業(yè)其因業(yè)務(wù)便利獲取的各類電力用戶信息，應(yīng)當(dāng)在合法范圍內(nèi)使用。未經(jīng)電力用戶許可，不得向任何第三方泄露或提供，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要向供電企業(yè)調(diào)取數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格批準(zhǔn)手續(xù)依法進(jìn)行，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十八條  【供用電通知送達(dá)】供電企業(yè)向電力用戶采用的直接通知、留置、郵寄、電子信息（包括傳真、電子郵件、短信等）、公告等送達(dá)方式，均為有效送達(dá)。

第四章  監(jiān)督管理與法律責(zé)任

　　第二十九條  【電力行政主管部門用電檢查】電力行政主管部門等有關(guān)行政主管部門對(duì)供電企業(yè)、電力用戶進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱相關(guān)資料。

　　實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)存在破壞電力設(shè)施、危害供用電安全行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即制止并依法查處。

　　第三十條  【供電企業(yè)用電檢查】供電企業(yè)的用電檢查人員依照國(guó)家規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展現(xiàn)場(chǎng)用電檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作并保存相關(guān)工作業(yè)務(wù)單據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。

　　供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)電力用戶存在下列情形的，按照本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定采取相應(yīng)措施，并報(bào)請(qǐng)電力行政管理部門等有關(guān)部門依法處理：

　　（一）危害供用電安全、擾亂供用電秩序的；

　　（二）存在竊電行為的；

　　（三）受電裝置可能影響、沖擊電網(wǎng)安全的。

　　第三十一條  【供電企業(yè)配合國(guó)家機(jī)關(guān)停電】因以下原因，國(guó)家機(jī)關(guān)采取停限電措施決定的，應(yīng)當(dāng)將書面通知供電企業(yè)，同時(shí)附帶生效法律文書告知停限電對(duì)象、時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、范圍等必要信息，并抄報(bào)電力行政主管部門，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中止供電決定，涉及居民生活用電的除外。

　　（一）依據(jù)國(guó)家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè)；

　　（二）依法查處環(huán)境違法企業(yè)；

　　（三）依法對(duì)違法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定；

　　（四）依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)高能耗、環(huán)境污染嚴(yán)重等列入國(guó)家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電，決定限制用電或者終止供電；

　　（五）依法執(zhí)行司法機(jī)關(guān)生效裁判文書當(dāng)中涉及的停限電內(nèi)容；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停限電的，應(yīng)當(dāng)以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知電力用戶，作出停限電決定的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員參與執(zhí)行停限電措施。

　　第三十二條  【投訴舉報(bào)處理】縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公開投訴舉報(bào)電話、通信地址、電子郵件信箱和部門微信公眾號(hào)等投訴舉報(bào)途徑，并及時(shí)處理和反饋有關(guān)投訴和舉報(bào)。

　　第三十三條  【電力安全管理】電力用戶存在危害供用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條  【相關(guān)人員法律責(zé)任】國(guó)家工作人員和供電企業(yè)用電檢查人員違反本規(guī)定不履行職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

　　第三十五條  本辦法自2022年9月29日起施行，有效期至2027年9月28日。

　　《云浮市供用電管理實(shí)施辦法》政策解讀

　　第一章 總則

　　第一條 【目的與依據(jù)】為加強(qiáng)電力供應(yīng)與使用，保障供用電相關(guān)主體合法權(quán)益，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《廣東省供用電條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于制定目的與制定依據(jù)的規(guī)定。云浮市是廣東省中西部發(fā)展城市，供用電工作對(duì)于促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，但供用電工作涉及的主體眾多，利益關(guān)系復(fù)雜，關(guān)乎公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，本市有必要制定一部關(guān)于供用電的綜合性法規(guī)。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力法》

　　第一條 為了保障和促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保障電力安全運(yùn)行，制定本法。

　　2.《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第一條 為了加強(qiáng)電力供應(yīng)與使用的管理，保障供電、用電雙方的合法權(quán)益，維護(hù)供電、用電秩序，安全、經(jīng)濟(jì)、合理地供電和用電，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》制定本條例。

　　3.《廣東省供用電條例》 

　　第一條 為了規(guī)范供用電行為，加強(qiáng)供電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理與保護(hù)，維護(hù)供用電秩序，保護(hù)供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障供用電安全和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　4.《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》

　　第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

　　第四條 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　5. 中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新法治理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（2021年9月22日）

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

　　（十三）深化能源體制機(jī)制改革。全面推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨(dú)立市場(chǎng)主體，完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模。推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位。加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。完善電力等能源品種價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。從有利于節(jié)能的角度深化電價(jià)改革，理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。推進(jìn)煤炭、油氣等市場(chǎng)化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　（二十一）加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。深入研究支撐風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用。推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)。推動(dòng)氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)規(guī)模化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

　　（二十七）健全法律法規(guī)。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)。研究制定碳中和專項(xiàng)法律，抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對(duì)性和有效性。

　　6. 國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　第二條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于條例適用范圍的規(guī)定。

　　為明確效力所及，必須對(duì)條例的適用范圍進(jìn)行規(guī)定。主要集中在電力供應(yīng)與使用工作，并針對(duì)該項(xiàng)工作的各個(gè)參與主體規(guī)定權(quán)利義務(wù)。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力法》 

　　第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動(dòng)。

　　2.《廣東省供用電條例》

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的供電設(shè)施建設(shè)與保護(hù)、電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　【參考】

　　《汕尾市電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》

　　第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)、供用電秩序維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱電力設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)的已建或者在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、電力通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，包括水力、風(fēng)力、光伏、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電設(shè)施、市政公共充電站、換電站、充電樁及其輔助設(shè)施。

　　第三條 【行政機(jī)關(guān)的供用電監(jiān)督管理職責(zé)】本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門，負(fù)責(zé)供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于電力行政主管部門的供用電監(jiān)督管理職責(zé)、供用電行政執(zhí)法工作的專門規(guī)定。對(duì)該項(xiàng)工作作出專門規(guī)定的原因在于目前違法、不合理轉(zhuǎn)供電等擾亂供用電秩序的現(xiàn)象頻發(fā)，該項(xiàng)工作的責(zé)任主體在于電力行政主管部門，其他行政機(jī)關(guān)與供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力法》

　　第六條 第二款 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。

　　第二十八條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二十九條  供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。

　　第二十九條 第三款  供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、采取科學(xué)管理措施，安全供電、用電，避免發(fā)生事故，維護(hù)公共安全。

　　2.《廣東省供用電條例》 

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域供用電工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立供用電工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。

　　第四條 第二、三款  縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、海洋、安監(jiān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)供用電工作的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確電力行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法等部門在供用電工作中行政執(zhí)法的職責(zé)分工。縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開展供用電執(zhí)法工作，并可以委托符合法定條件的組織實(shí)施有關(guān)執(zhí)法。

　　3.《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第七條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供用電的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)供用電各方關(guān)系，禁止危害供用電安全和非法侵占電能的行為。

　　第三十六條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供電、用電的監(jiān)督和管理。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員必須具備相應(yīng)的條件。供電、用電監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

　　供電、用電監(jiān)督檢查管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院電力管理部門另行制定。

　　4. 原電力工業(yè)部《關(guān)于電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)定》

　　第二條 省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）、縣（市）電力行政主管部門負(fù)責(zé)管理本管轄范圍內(nèi)的電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　第八條 電力行政執(zhí)法的主體是：

　　（一）有管轄權(quán)的電力行政主管機(jī)關(guān)（包括派出機(jī)構(gòu)）；

　　（二）法律、法規(guī)授權(quán)的組織和機(jī)構(gòu)；

　　（三）受電力行政主管機(jī)關(guān)指定或委托的部門、組織和機(jī)構(gòu)，但委托執(zhí)法須經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）以上電力行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條 非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者非經(jīng)電力行政主管機(jī)關(guān)指定或委托，任何部門、組織、機(jī)構(gòu)和人員不得行使電力行政執(zhí)法權(quán)。

　　【參考】

　　《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第五條 電力行政主管部門負(fù)責(zé)供用電和電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。

　　電力行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織，依法查處危害電力設(shè)施和擾亂供用電秩序的違法行為。

　　發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、價(jià)格、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、應(yīng)急管理等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條【供電企業(yè)責(zé)任】供電企業(yè)依法負(fù)責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作，公平無(wú)歧視地提供供用電服務(wù)，并接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于供電企業(yè)責(zé)任的規(guī)定。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)是在相應(yīng)供電區(qū)域內(nèi)提供唯一供電服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括電網(wǎng)企業(yè)、具有配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)資格的售電公司、增量配電公司等等。因此，本條款明確供電企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提供無(wú)歧視的普遍供電服務(wù)，也應(yīng)接受有關(guān)行政部門和社會(huì)的監(jiān)督。

　　【依據(jù)】

　　1. 《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第四條 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法負(fù)責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作，并接受電力管理部門的監(jiān)督。

　　第五條 國(guó)家對(duì)電力供應(yīng)和使用實(shí)行安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電的管理原則。

　　供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電工作。

　　2. 《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》

　　第七條  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無(wú)歧視地向電源項(xiàng)目業(yè)主提供電網(wǎng)接入服務(wù)，不得從事下列行為：

　　（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕電源項(xiàng)目業(yè)主提出的接入申請(qǐng)，或拖延接入系統(tǒng)；

　　（二）拒絕向電源項(xiàng)目業(yè)主提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息；

　　（三）對(duì)分布式發(fā)電等符合國(guó)家要求建設(shè)的發(fā)電設(shè)施，除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運(yùn)行的必要技術(shù)要求外，接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　　（四）違規(guī)收取不合理服務(wù)費(fèi)用；

　　（五）其他違反電網(wǎng)公平開放的行為。

　　第二章 電力供應(yīng)與使用

　　第五條 【建立供用電合同關(guān)系】供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，就供電設(shè)施投資界面、產(chǎn)權(quán)范圍、維護(hù)義務(wù)、安全用電措施、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題處置、公用電力設(shè)備安裝位置等問(wèn)題簽訂書面供用電合同。本辦法實(shí)施前供電企業(yè)已向用戶供電，供電企業(yè)可以書面通知尚未簽訂供用電合同的用戶補(bǔ)簽供用電合同。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于簽訂供用電合同、訂立供用電合同關(guān)系的規(guī)定，針對(duì)簽訂供用電合同一般情況、已建立供用電關(guān)系但未簽訂合同、高保障用電、安全用電等情況作出詳細(xì)規(guī)定。

　　【依據(jù)】

　　1.《民法典》

　　第六百四十八條　供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費(fèi)的合同。

　　向社會(huì)公眾供電的供電人，不得拒絕用電人合理的訂立合同要求。

　　第六百四十九條　供用電合同的內(nèi)容一般包括供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間，用電容量、地址、性質(zhì)，計(jì)量方式，電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式，供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款。

　　2.《電力法》

　　第二十七條 電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，按照國(guó)務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　3. 《廣東省供用電條例》

　　第二十四條  供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　用戶對(duì)供電質(zhì)量有特殊要求的，雙方應(yīng)當(dāng)在供用電合同中予以約定。

　　供電企業(yè)與用戶簽訂供用電合同采用格式條款的，不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　4.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

　　第九十二條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)在正式供電前，根據(jù)用戶用電需求和供電企業(yè)的供電能力以及辦理用電申請(qǐng)時(shí)雙方已認(rèn)可或協(xié)商一致的下列文件，簽訂供用電合同：

　　１、用戶的用電申請(qǐng)報(bào)告或用電申請(qǐng)書；

　　２、新建項(xiàng)目立項(xiàng)前雙方簽訂的供電意向性協(xié)議；

　　３、供電企業(yè)批復(fù)的供電方案；

　　４、用戶受電裝置施工竣工檢驗(yàn)報(bào)告；

　　５、用電計(jì)量裝置安裝完工報(bào)告；

　　６、供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理協(xié)議；

　　７、其他雙方事先約定的有關(guān)文件。

　　對(duì)用電量大的用戶或供電有特殊要求的用戶，在簽訂供用電合同時(shí)，可單獨(dú)簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議和電力調(diào)度協(xié)議等。

　　第九十三條 供用電合同應(yīng)采用書面形式。經(jīng)雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報(bào)、電傳和圖表也是合同的組成部分。

　　供用電合同書面形式可分為標(biāo)準(zhǔn)格式和非標(biāo)準(zhǔn)格式兩類。標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供電方式簡(jiǎn)單、一般性用電需求的用戶；非標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供用電方式特殊的用戶。

　　省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可根據(jù)用電類別、用電容量、電壓等級(jí)的不同，分類制定出適應(yīng)不同類型用戶需要的標(biāo)準(zhǔn)格式的供用電合同。

　　5. 《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第六條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同。

　　第三十二條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)在供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。

　　第三十三條 供用電合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

　　（一）供電方式、供電質(zhì)量和供電時(shí)間；

　　（二）用電容量和用電地址、用電性質(zhì)；

　　（三）計(jì)量方式和電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式；

　　（四）供用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任的劃分；

　　（五）合同的有效期限；

　　（六）違約責(zé)任；

　　（七）雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。

　　【參考】

　　《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第二十三條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向用戶連續(xù)供電，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和電價(jià)。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力行政主管部門要求，保障社會(huì)大型活動(dòng)的電力供應(yīng)。電力供應(yīng)緊張期間應(yīng)當(dāng)保障居民生活用電。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶在供電前簽訂書面供用電合同，本規(guī)定實(shí)施前非居民用戶與供電企業(yè)已經(jīng)建立供用電關(guān)系，但尚未簽訂供用電合同的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)簽供用電合同。

　　第六條 【供電服務(wù)公開】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，向社會(huì)公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，利用多種途徑提供咨詢、報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)、報(bào)修等綜合服務(wù)，優(yōu)化用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，壓縮報(bào)裝時(shí)限，降低電力接入成本。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于供電服務(wù)公開的規(guī)定，主要規(guī)定應(yīng)當(dāng)在服務(wù)程序、規(guī)定、電價(jià)、收費(fèi)等作出公開，并且對(duì)公開方式、提供的材料作出規(guī)定。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力法》

　　第二十六條 供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國(guó)家規(guī)定供電的義務(wù)；不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用電的單位和個(gè)人拒絕供電。 

　　申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。 

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提供用戶須知資料。

　　2.《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第二十三條 申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，均應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交付費(fèi)用；供電企業(yè)沒(méi)有不予供電的合理理由的，應(yīng)當(dāng)供電。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》

　　第二十八條 供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝流程，在國(guó)家規(guī)定的報(bào)裝辦理時(shí)限內(nèi)確定并公開具體辦理時(shí)間。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　第七十條 公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：

　　（一）不向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息；

　　（二）強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件；

　　（三）向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用。

　　4.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

　　第十六條 任何單位或個(gè)人需新裝用電或增加用電容量、變更用電都必須按本規(guī)則規(guī)定，事先到供電企業(yè)用電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所提出申請(qǐng)，辦理手續(xù)。

　　供電企業(yè)應(yīng)在用電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告辦理各項(xiàng)用電業(yè)務(wù)的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.《廣東省供用電條例》

　　第二十八條

　　（二）實(shí)行服務(wù)公開，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和網(wǎng)站公告用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴方式，無(wú)歧視地提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)；

　　（三）提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，采用信息化手段等便捷方式辦理用電業(yè)務(wù)；

　　【參考】

　　《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第二十四條  向供電企業(yè)提出非居民用電類別的用電申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提供以下資料，由供電企業(yè)與申請(qǐng)人協(xié)商確定供電方案并辦理用電手續(xù)：

　　（一）身份證明文件；

　　（二）用電地址的土地或者物業(yè)的權(quán)屬證明文件，或者用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　（三）電力用途、用電負(fù)荷、用電范圍等文件；

　　（四）公用電房物業(yè)權(quán)屬文件。

　　辦理新裝或者增容用電、臨時(shí)用電、變更用電或者終止用電等用電業(yè)務(wù)的具體條件、程序，由供電企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定細(xì)則，報(bào)市電力行政主管部門備案和公布。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并提供與用電相關(guān)的技術(shù)資料查詢服務(wù)。

　　第七條 【用戶供電服務(wù)報(bào)裝用電手續(xù)】電力用戶申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電企業(yè)公開的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理手續(xù)。非居民用戶申請(qǐng)用電的，還應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)協(xié)商確定供電方案。

　　有下列情形之一的，供電企業(yè)不予辦理用電報(bào)裝手續(xù)：

　　（一）用戶的電力設(shè)施不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）用電地址在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

　　（三）非供電企業(yè)原因?qū)е虏荒芄╇姡?/span>

　　（四）不具備供電條件或供電能力；

　　（五）在電力用戶報(bào)裝的地址申請(qǐng)用電等不合理用電申請(qǐng)，用電地址不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更引起的電力用戶變更除外；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)章禁止或者限制供電的其他情形。

　　對(duì)基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電，可供給臨時(shí)電源。臨時(shí)用電用戶應(yīng)當(dāng)配備專門有資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理，并配合應(yīng)急管理部門和電力行政主管部門的用電安全檢查。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況或用電安全隱患的，臨時(shí)用電用戶采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

　　臨時(shí)用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準(zhǔn)許外，一般不得超過(guò)六個(gè)月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應(yīng)終止供電。

　　任何單位或個(gè)人不得以臨時(shí)用電轉(zhuǎn)供永久用電。

　　【說(shuō)明】

　　本條對(duì)供電服務(wù)報(bào)裝用電手續(xù)作出具體規(guī)定。電力用戶的供用電合同訂立過(guò)程即報(bào)裝過(guò)程，以及其他相關(guān)的供電業(yè)務(wù)辦理過(guò)程，是否可以受理需要綜合考慮供電條件等實(shí)際因素，因此本條細(xì)化了相關(guān)手續(xù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力法》

　　第二十六條供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國(guó)家規(guī)定供電的義務(wù)；不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用電的單位和個(gè)人拒絕供電。

　　申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提供用戶須知資料。

　　2. 《安全生產(chǎn)法》

　　第四十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

　　3.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

　　第十七條  供電企業(yè)的用電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口辦理用戶的用電申請(qǐng)和報(bào)裝接電工作，包括用電申請(qǐng)書的發(fā)放及審核、供電條件勘查、供電方案確定及批復(fù)、有關(guān)費(fèi)用收取、受電工程設(shè)計(jì)的審核、施工中間檢查、竣工檢驗(yàn)、供用電合同（協(xié)議）簽約、裝表接電等項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　第十八條  用戶申請(qǐng)新裝或增加用電時(shí)，應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的用電資料，包括用電地點(diǎn)、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實(shí)填寫用電申請(qǐng)書及辦理所需手續(xù)。

　　新建受電工程項(xiàng)目在立項(xiàng)階段，用戶應(yīng)與供電企業(yè)聯(lián)系，就工程供電的可能性、用電容量和供電條件等達(dá)成意向性協(xié)議，方可定址，確定項(xiàng)目。

　　未按前款規(guī)定辦理的，供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請(qǐng)。

　　如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項(xiàng)目，供電企業(yè)可通知用戶暫緩辦理。

　　4. 《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第二十三條  申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，均應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交付費(fèi)用；供電企業(yè)沒(méi)有不予供電的合理理由的，應(yīng)當(dāng)供電。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　【參考】

　　《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第二十五條   用戶投資建設(shè)的供電配套設(shè)施及有關(guān)用房和線路走廊，應(yīng)當(dāng)按照供電方案，報(bào)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后建設(shè)，工程竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)供電企業(yè)檢驗(yàn)合格的，方可接電送電。

　　用戶對(duì)供電可靠性或者供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)在供電能力許可的情況下應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的電力，用戶應(yīng)當(dāng)配備保安電源，并制定應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條 【電價(jià)與電費(fèi)】電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家電價(jià)管理規(guī)定和用電計(jì)量裝置的記錄，以及供用電合同約定的方式按時(shí)交納電費(fèi)。經(jīng)供用電雙方協(xié)商，可以采取預(yù)付電費(fèi)等方式交納電費(fèi)。

　　居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于電價(jià)、電費(fèi)以及電費(fèi)交納方式的具體規(guī)定。并結(jié)合云浮地區(qū)的實(shí)際需求，特別明確優(yōu)先保障居民和農(nóng)業(yè)用電和相關(guān)的電價(jià)政策。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力法》

　　第三十三條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。

　　供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員進(jìn)入用戶，進(jìn)行用電安全檢查或者抄表收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。

　　用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，按時(shí)交納電費(fèi)；對(duì)供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)提供方便。

　　第三十五條 本法所稱電價(jià)，是指電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)間的互供電價(jià)、電網(wǎng)銷售電價(jià)。

　　電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價(jià)原則，分級(jí)管理。

　　第四十一條 國(guó)家實(shí)行分類電價(jià)和分時(shí)電價(jià)。分類標(biāo)準(zhǔn)和分時(shí)辦法由國(guó)務(wù)院確定。

　　對(duì)同一電網(wǎng)內(nèi)的同一電壓等級(jí)、同一用電類別的用戶，執(zhí)行相同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十五條 電價(jià)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。

　　2.《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第二十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行分類電價(jià)、分時(shí)電價(jià)。

　　第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。

　　用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交付電費(fèi)。

　　3. 《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

　　第八十二條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，依據(jù)用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)算電費(fèi)，按期向用戶收取或通知用戶按期交納電費(fèi)。供電企業(yè)可根據(jù)具體情況，確定向用戶收取電費(fèi)的方式。

　　用戶應(yīng)按供電企業(yè)規(guī)定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不得拖延或拒交電費(fèi)。

　　用戶應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向供電企業(yè)存出電費(fèi)保證金。

　　4.國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）

　　二、改革內(nèi)容

　　（三）推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)。各地要有序推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)電，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。目前尚未進(jìn)入市場(chǎng)的用戶，10千伏及以上的用戶要全部進(jìn)入，其他用戶也要盡快進(jìn)入。對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，代理購(gòu)電價(jià)格主要通過(guò)場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式形成，首次向代理用戶售電時(shí)，至少提前1個(gè)月通知用戶。已參與市場(chǎng)交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。

　　鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。

　　（四）保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定

　　居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。各地要優(yōu)先將低價(jià)電源用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電。

　　三、保障措施

　　（二）加強(qiáng)與分時(shí)電價(jià)政策銜接。各地要加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰電價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電、削峰填谷。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未運(yùn)行的地方，要做好市場(chǎng)交易與分時(shí)電價(jià)政策的銜接，市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線以及市場(chǎng)電價(jià)峰谷比例低于當(dāng)?shù)胤謺r(shí)電價(jià)政策要求的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格按當(dāng)?shù)胤謺r(shí)電價(jià)峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。

　　5.中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新法治理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（2021年9月22日）

　　（十三）深化能源體制機(jī)制改革。全面推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨(dú)立市場(chǎng)主體，完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模。推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位。加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。完善電力等能源品種價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。從有利于節(jié)能的角度深化電價(jià)改革，理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。推進(jìn)煤炭、油氣等市場(chǎng)化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　【參考】

　　《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第二十六條   用戶應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政管理部門核定的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄以及供用電合同約定的方式按時(shí)交納電費(fèi)。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)抄錄、電能量遙測(cè)或者集抄等方式，按一定周期抄錄用戶的用電量。

　　經(jīng)供用電雙方協(xié)商，用戶可以采取以下方式交納電費(fèi)：

　　（一）先用電，后交納電費(fèi)；

　　（二）預(yù)購(gòu)電量或者預(yù)交電費(fèi)。

　　第九條 【用電計(jì)量】用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制檢定合格方可安裝。

　　電表等計(jì)量裝置由供電企業(yè)提供并安裝維護(hù)，電力用戶應(yīng)當(dāng)提供計(jì)量裝置的安裝位置。電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管用電計(jì)量裝置及其檢定簽封、檢定標(biāo)識(shí)，未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自更動(dòng)。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于用電計(jì)量的規(guī)定，主要通過(guò)規(guī)定用電計(jì)量裝置的質(zhì)量、安裝、登記造冊(cè)、計(jì)量方式等進(jìn)行用電計(jì)量管理。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。

　　用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交付電費(fèi)。

　　2.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

　　第七十條  供電企業(yè)應(yīng)在用戶每一個(gè)受電點(diǎn)內(nèi)按不同電價(jià)類別，分別安裝用電計(jì)量裝置。每個(gè)受電點(diǎn)作為用戶的一個(gè)計(jì)費(fèi)單位。

　　用戶為滿足內(nèi)部核算的需要，可自行在其內(nèi)部裝設(shè)考核能耗用的電能表，但該表所示讀數(shù)不得作為供電企業(yè)計(jì)費(fèi)依據(jù)。

　　第七十一條  在用戶受電點(diǎn)內(nèi)難以按電價(jià)類別分別裝設(shè)用電計(jì)量裝置時(shí)，可裝設(shè)總的用電計(jì)量裝置，然后按其不同電價(jià)類別的用電設(shè)備容量的比例或?qū)嶋H可能的用電量，確定不同電價(jià)類別用電量的比例或定量進(jìn)行分算，分別計(jì)價(jià)。供電企業(yè)每年至少對(duì)上述比例或定量核定一次，用戶不得拒絕。

　　第七十二條  用電計(jì)量裝置包括計(jì)費(fèi)電能表（有功、無(wú)功電能表及最大需量表）和電壓、電流互感器及二次連接線導(dǎo)線。計(jì)費(fèi)電能表及附件的購(gòu)置、安裝、移動(dòng)、更換、校驗(yàn)、拆除、加封、啟封及表計(jì)接線等，均由供電企業(yè)負(fù)責(zé)辦理，用戶應(yīng)提供工作上的方便。

　　高壓用戶的成套設(shè)備中裝有自備電能表及附件時(shí)，經(jīng)供電企業(yè)檢驗(yàn)合格、加封并移交供電企業(yè)維護(hù)管理的，可作為計(jì)費(fèi)電能表。用戶銷戶時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)將該設(shè)備交還用戶。

　　供電企業(yè)在新裝、換裝及現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)后應(yīng)對(duì)用電計(jì)量裝置加封，并請(qǐng)用戶在工作憑證上簽章。

　　第八十二條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，依據(jù)用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)算電費(fèi)，按期向用戶收取或通知用戶按期交納電費(fèi)。供電企業(yè)可根據(jù)具體情況，確定向用戶收取電費(fèi)的方式。

　　用戶應(yīng)按供電企業(yè)規(guī)定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不得拖延或拒交電費(fèi)。

　　用戶應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向供電企業(yè)存出電費(fèi)保證金。

　　第八十三條  供電企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的日期抄錄計(jì)費(fèi)電能表讀數(shù)。

　　由于用戶的原因未能如期抄錄計(jì)費(fèi)電能表讀數(shù)時(shí)，可通知用戶待期補(bǔ)抄或暫按前次用電量計(jì)收電費(fèi)，待下次抄表時(shí)一并結(jié)清。因用戶原因連續(xù)六個(gè)月不能如期抄到計(jì)費(fèi)電能表讀數(shù)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)通知該用戶得終止供電。

　　【參考】

　　《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第二十九條   住宅用戶實(shí)行一戶一表計(jì)量用電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)抄表到戶。涉及多個(gè)用戶的公用電費(fèi)分?jǐn)倳r(shí)，供電企業(yè)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)獨(dú)立裝表計(jì)費(fèi)的水泵、電梯以及走廊、樓梯照明等公用電量制定分?jǐn)傓k法，報(bào)價(jià)格行政管理部門備案后實(shí)施。

　　第三十條   用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制檢定合格方可安裝，安裝使用的計(jì)量裝置應(yīng)登記造冊(cè)，報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管用電計(jì)量裝置及其檢定簽封、檢定標(biāo)識(shí)，未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自更動(dòng)。

　　用戶對(duì)用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)仲裁檢定，并由其指定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)處理。

　　第十條 【建設(shè)項(xiàng)目供電配套設(shè)施的建設(shè)】新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施，供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施，并提供符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。

　　第十一條 【充電樁建設(shè)】鼓勵(lì)有條件的新舊住宅小區(qū)、大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)停車場(chǎng)等按停車位的一定比例配套建設(shè)充電樁。供電企業(yè)支持推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升配套服務(wù)質(zhì)量。

　　【說(shuō)明】

　　本條是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目供電配套設(shè)施建設(shè)、充電樁建設(shè)的規(guī)定，針對(duì)新建建設(shè)項(xiàng)目永久供電配套設(shè)施、住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施、充電樁建設(shè)等問(wèn)題作出具體規(guī)定。我國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出要嚴(yán)格執(zhí)行新建小區(qū)停車位、充電樁等配建標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)實(shí)生活中，公眾對(duì)充電樁的需求也不斷加大，本條規(guī)定符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。

　　【依據(jù)】

　　1.《電力法》

　　第十一條 城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。

　　2.《廣東省供用電條例》

　　第九條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和預(yù)留供電設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

　　自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍的供電設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)或者風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，不得破壞其自然生態(tài)或者景觀。因客觀原因確實(shí)無(wú)法避讓的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目建設(shè)合法性、必要性、選線選址唯一性、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和調(diào)整范圍等專家論證或者評(píng)審工作，并依法辦理審批手續(xù)。

　　第十條  新建、改建、擴(kuò)建的供電設(shè)施所在區(qū)域規(guī)劃采用綜合管廊建設(shè)方式建設(shè)地下管線的，供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　市政工程行政管理等有關(guān)部門建設(shè)城市地下綜合管廊時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留地下供電設(shè)施的位置和通道，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　建設(shè)住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)供電設(shè)施建設(shè)需要，預(yù)留公用供電設(shè)施用地或者用房、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

　　3.《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》

　　第十六條  城市負(fù)荷中心區(qū)電力建設(shè)，需要使用管道（管廊）的，該管道（管廊）由市政建設(shè)管理部門統(tǒng)籌建設(shè)。

　　4. 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》

　　（七）穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。在36個(gè)大中城市開展地下綜合管廊試點(diǎn)工程，探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價(jià)收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理等模式，提高綜合管廊建設(shè)管理水平。通過(guò)試點(diǎn)示范效應(yīng)，帶動(dòng)具備條件的城市結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新（改、擴(kuò)）建，在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊。城市地下綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足管線單位的使用和運(yùn)行維護(hù)要求，同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。

　　5.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　（五）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)城市發(fā)展需要抓緊制定和完善地下綜合管廊建設(shè)和抗震防災(zāi)等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。地下綜合管廊工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮各類管線接入、引出支線的需求，滿足抗震、人防和綜合防災(zāi)等需要。地下綜合管廊斷面應(yīng)滿足所在區(qū)域所有管線入廊的需要，符合入廊管線敷設(shè)、增容、運(yùn)行和維護(hù)檢修的空間要求，并配建行車和行人檢修通道，合理設(shè)置出入口，便于維修和更換管道。地下綜合管廊應(yīng)配套建設(shè)消防、供電、照明、通風(fēng)、給排水、視頻、標(biāo)識(shí)、安全與報(bào)警、智能管理等附屬設(shè)施，提高智能化監(jiān)控管理水平，確保管廊安全運(yùn)行。要滿足各類管線獨(dú)立運(yùn)行維護(hù)和安全管理需要，避免產(chǎn)生相互干擾。

　　6. 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　三、完善服務(wù)體系

　　（十三）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求；要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，限時(shí)辦結(jié)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，并按照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。

　　【參考】

　　1.《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)電力設(shè)施用地進(jìn)行儲(chǔ)備。電力設(shè)施建設(shè)單位需要用地時(shí)，向市土地行政管理部門提出用地申請(qǐng)，符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的，按劃撥方式供地。

　　任何單位和個(gè)人不得違法占用或者改變建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)劃預(yù)留的變電站、配電房、地下電力線路以及其他地下供電設(shè)施用地，不得阻撓電網(wǎng)建設(shè)。

　　第十四條  新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施，供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施，并提供符合城市規(guī)劃要求及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。

　　第十五條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的配套變電站用房，應(yīng)當(dāng)與開發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃和審批，與開發(fā)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。分期開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)與首期主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。城市更新項(xiàng)目首期僅用于建設(shè)安置用房的，經(jīng)市人民政府同意，配套變電站用房可以不與首期主體工程同步建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)在被拆遷戶回遷之前完成建設(shè)。配套變電站用房建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以土建工程成本價(jià)向供電企業(yè)移交并配合供電企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套變電站用房的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地出讓合同中明確。

　　新建住宅項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示住宅小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的高壓電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

　　2. 《上海市供用電條例》

　　第三十四條 供電企業(yè)負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施從供電設(shè)施和受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)接入公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)，為電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的配套服務(wù)。

　　第十二條 【供電設(shè)施與受電裝置投資及產(chǎn)權(quán)界面區(qū)分】電力用戶的受電裝置與供電企業(yè)的供電設(shè)施按以下規(guī)則確定分界點(diǎn)，分界點(diǎn)電源側(cè)由供電企業(yè)投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護(hù)管理與安全保障責(zé)任，分界點(diǎn)客戶側(cè)（含電纜終端頭）由電力用戶投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護(hù)管理與安全保障責(zé)任：

　　（一）對(duì)于低壓（含居民和非居民）電力用戶，以電力用戶紅線邊低壓計(jì)量裝置為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)；

　　（二）對(duì)供電電壓、電能質(zhì)量等有特殊要求的電力用戶，分界點(diǎn)依照有關(guān)規(guī)定由雙方協(xié)商確定。

　　【說(shuō)明】

　　本條對(duì)于供電設(shè)施與受電裝置投資及產(chǎn)權(quán)界面區(qū)分問(wèn)題作出具體規(guī)定，分界點(diǎn)客戶側(cè)（含電纜終端頭）由電力用戶投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。

　　【依據(jù)】

　　1.《民法典》

　　第六百四十九條　供用電合同的內(nèi)容一般包括供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間，用電容量、地址、性質(zhì)，計(jì)量方式，電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式，供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款。

　　第六百五十條　供用電合同的履行地點(diǎn)，按照當(dāng)事人約定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的，供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。

　　2.《廣東省供用電條例》

　　第十七條 供電設(shè)施、受電設(shè)施的日常維護(hù)、安全責(zé)任，由其產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與供電企業(yè)協(xié)商一致將其設(shè)施移交供電企業(yè)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的受電設(shè)施統(tǒng)一維護(hù)管理。

　　3.《電力供應(yīng)與使用條例》

　　第十七條  公用供電設(shè)施建成投產(chǎn)后，由供電單位統(tǒng)一維護(hù)管理。經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)，供電企業(yè)可以使用、改造、擴(kuò)建該供電設(shè)施。

　　共用供電設(shè)施的維護(hù)管理，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定，產(chǎn)權(quán)單位可自行維護(hù)管理，也可以委托供電企業(yè)維護(hù)管理。

　　用戶專用的供電設(shè)施建成投產(chǎn)后，由用戶維護(hù)管理或者委托供電企業(yè)維護(hù)管理。

　　4.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

　　第四十六條  用戶獨(dú)資、合資或售資建設(shè)的輸電、變電、配電等供電設(shè)施建成后，其運(yùn)行維護(hù)管理按以下規(guī)定確定：

　　（1）屬于公用性質(zhì)或占用公用線路規(guī)劃走廊的，由供電企業(yè)統(tǒng)一管理。供電企業(yè)應(yīng)在交接前，與用戶協(xié)商，就供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理達(dá)成協(xié)議。對(duì)統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)管理的公用供電設(shè)施，供電企業(yè)應(yīng)保留原所有者上述協(xié)議中確認(rèn)的容量。

　　（2）屬于用戶專用性質(zhì)，但不在公用變電站內(nèi)的供電設(shè)施，由用戶運(yùn)行維護(hù)管理。如用戶運(yùn)行維護(hù)管理確有困難，可與供電企業(yè)協(xié)商，就委托供電企業(yè)代為運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)事件簽訂協(xié)議。

　　（3）屬于用戶共用性質(zhì)的供電設(shè)施，由擁有產(chǎn)權(quán)的用戶共同運(yùn)行維護(hù)管理，如用戶共同運(yùn)行維護(hù)管理確有困難，可與供電企業(yè)協(xié)商，就委托電企業(yè)代為運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議。

　　（4）在公用變電站內(nèi)由用戶投資建設(shè)的供電設(shè)備，如變壓器、通信設(shè)備、開關(guān)、刀閘等，由供電企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。建成投運(yùn)前，雙方應(yīng)就運(yùn)行維護(hù)、檢修、備品備件等項(xiàng)事宜簽訂交接協(xié)議。

　　（5）屬于臨時(shí)用電等其他性質(zhì)的供電設(shè)施，原則上由權(quán)所有者運(yùn)行維護(hù)管理，可由雙方協(xié)商確定，并簽訂協(xié)議。

　　第四十七條  供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。責(zé)任分界點(diǎn)按下列各項(xiàng)確定：

　　（1）公用低壓線路供電的，以供電接戶線用戶端最后支持物為分界點(diǎn)，支持物屬供電企業(yè)。

　　（2）10千伏及以下公用高壓線路供電的，以用戶的廠界外或配電室前的第一斷路器或第一支持物為分界點(diǎn)，第一斷路器或第一支持物屬供電企業(yè)。

　　（3）35千伏及以上公用高壓線路供電的，以用戶廠界外或用戶變電站外第一基電桿為分界點(diǎn)。第一基電桿屬供電企業(yè)。

　　（4）采用電纜供電的，本著便于維護(hù)管理的原則，分界點(diǎn)由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定。

　　（5）產(chǎn)權(quán)屬于用戶且由用戶運(yùn)行維護(hù)的線路，以公用線路支桿或?qū)Ｓ镁€接引的公用變電站外第一基電桿為分界點(diǎn)，專用線路第一電桿屬用戶。在電氣上的具體分界點(diǎn)，由供用雙方協(xié)商確定。

　　第五十一條  在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)上歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)，誰(shuí)就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，但產(chǎn)權(quán)所有者不承擔(dān)受害者因違反安全或其他規(guī)章制度，擅自進(jìn)入供電設(shè)施非安全區(qū)域內(nèi)而發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，以及在委托維護(hù)的供電設(shè)施上，因代理方民發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。

　　【參考】

　　1.《河南省供用電條例》

　　第三十九條  供電企業(yè)和用電人根據(jù)用電需求、電網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和供電網(wǎng)絡(luò)布局，協(xié)商確定電源接入點(diǎn)。電源接入點(diǎn)是供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

　　電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍及安全責(zé)任范圍按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定。供用電雙方另有約定的，以約定為準(zhǔn)。

　　2.《云南省電力設(shè)施保護(hù)條例》

　　第三十四條  電力行政主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)勘查供用電事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定供用電事故責(zé)任。電力行政主管部門和政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)供用電事故中需要鑒定的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)委托法定鑒定部門進(jìn)行鑒定。

　　第十三條 【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施】

　　【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施的自主權(quán)】電力用戶自行投資建設(shè)的自用受電工程和受電裝置，供電企業(yè)不得指定參建單位或物資供應(yīng)商，不得非法干擾電力用戶受電工程建設(shè)活動(dòng)。電力用戶受電裝置應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人維護(hù)管理，確保受電裝置符合電力安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　【受電裝置接電及用電檢查】電力用戶應(yīng)當(dāng)配合供電企業(yè)對(duì)接駁電力的竣工檢驗(yàn)及電力運(yùn)行的安全檢查，執(zhí)行安全整改要求。電力用戶受電裝置經(jīng)供電企業(yè)竣工檢驗(yàn)合格的，供電企業(yè)提供裝表接電。為方便客戶申請(qǐng)檢查前進(jìn)行自檢或測(cè)試，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或營(yíng)業(yè)廳發(fā)布關(guān)于受電裝置安全檢查指引。

　　電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)，提供受電裝置竣工報(bào)告及檢驗(yàn)申請(qǐng)等材料。

　　電力用戶及其電力設(shè)計(jì)、安裝單位應(yīng)當(dāng)派遣具有相應(yīng)資質(zhì)的人員參與安全檢查，經(jīng)供電企業(yè)檢查合格，方可接火送電。

　　【受電裝置更改】受電裝置接火送電后，電力用戶未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自進(jìn)行遷移、更換、增設(shè)等更改。經(jīng)供電企業(yè)同意更改的，更改后的受電裝置，電力用戶重新報(bào)請(qǐng)供電企業(yè)檢查合格后接火送電。

　　【說(shuō)明】

　　上述規(guī)定是關(guān)于電力用戶自行投資建設(shè)的受電設(shè)施的規(guī)定。主要從電力用戶自主投建受電設(shè)施、接電檢查、受電裝置更改以及維護(hù)管理等四個(gè)方面做出具體規(guī)定。其中，明確規(guī)定了供電企業(yè)不得干預(yù)電力用戶自主投建受電裝置，同時(shí)電力用戶的受電裝置也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收合格以及供電企業(yè)的接駁電力檢查。

　　【依據(jù)】

　　《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

　　第四十二條  用戶受電工程在施工期間，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)審核同意的設(shè)計(jì)和有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用戶受電工程中的隱蔽工程進(jìn)行中間檢查。如有不符合規(guī)定的，應(yīng)以書面形式向用戶提出意見，用戶應(yīng)按設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定予以改正。

　　第四十三條  用戶受電工程施工、試驗(yàn)完工后，應(yīng)向供電企業(yè)提出工程竣工報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括：

　　１、工程竣工圖及說(shuō)明；

　　２、電氣試驗(yàn)及保護(hù)整定調(diào)試記錄；

　　３、安全用具的試驗(yàn)報(bào)告；

　　４、隱蔽工程的施工及試驗(yàn)記錄；

　　５、運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)定和制度；

　　６、值班人員名單及資格；

　　７、供電企業(yè)認(rèn)為必要的其他資料或記錄。

　　供電企業(yè)接到用戶的受電裝置竣工報(bào)告及檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)不合格的，供電企業(yè)應(yīng)以書面形式一次性通知用戶改正，改正后方予以再次檢驗(yàn)，直至合格。但自第二次檢驗(yàn)起，每次檢驗(yàn)前用戶須按規(guī)定交納重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)。檢驗(yàn)合格后的十天內(nèi)，供電企業(yè)應(yīng)派員裝表接電。

　　重復(fù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出，報(bào)經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　【參考】

　　《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

　　第二十五條  用戶投資建設(shè)的供電配套設(shè)施及有關(guān)用房和線路走廊，應(yīng)當(dāng)按照供電方案，報(bào)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后建設(shè)，工程竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)供電企業(yè)檢驗(yàn)合格的，方可接電送電。

　　用戶對(duì)供電可靠性或者供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)在供電能力許可的情況下應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的電力，用戶應(yīng)當(dāng)配備保安電源，并制定應(yīng)急預(yù)案。

　　第十四條 【電力用戶自行投資電力設(shè)施的移交】經(jīng)供電企業(yè)與電力用戶協(xié)商，電力用戶自行投資建設(shè)的受電設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)施，可按本辦法規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，將歸屬電力用戶的資產(chǎn)移交供電企業(yè)。移交完成后，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

　　電力用戶按前款移交資產(chǎn)，相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及其附屬房屋、土地、地下通道、處所或管槽等，同步移交供電企業(yè)使用，供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。電力用戶應(yīng)當(dāng)保障供電企業(yè)人員可隨時(shí)進(jìn)入供電設(shè)施所在區(qū)域檢查、抄表以及對(duì)設(shè)備的維護(hù)等作業(yè)。

　　【說(shuō)明】

　　本條規(guī)定了電力用戶將自行投建的電力設(shè)施移交到供電企業(yè)的途徑，主要可以通過(guò)簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，同時(shí)其中明確規(guī)定了移交后改造、運(yùn)行維護(hù)的費(fèi)用承擔(dān)、相關(guān)資產(chǎn)涉及房屋、土地、通道或處所使用權(quán)等問(wèn)題。

　　【依據(jù)】

　　《廣東省供用電條例》

　　第十七條  供電設(shè)施、受電設(shè)施的日常維護(hù)、安全責(zé)任，由其產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與供電企業(yè)協(xié)商一致將其設(shè)施移交供電企業(yè)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的受電設(shè)施統(tǒng)一維護(hù)管理。

　　【參考】

　　《潮州市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》

　　第二十三條 市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理人采取下列措施，保護(hù)電力設(shè)施：

　　（一）建立電力線路沿線群眾護(hù)線組織，或者委托電力線路沿線的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立群眾護(hù)線組織，并加強(qiáng)對(duì)群眾護(hù)線組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（二）在林區(qū)和城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段以及人員活動(dòng)頻繁地區(qū)的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的區(qū)界上設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；

　　（三）在架空電力線路穿越的國(guó)道、省道和車流量較大的縣道以及鐵路、航道、橋梁、水利工程設(shè)施的重要區(qū)段設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明電力線路保護(hù)區(qū)的寬度和導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；

　　（四）在電力線路上的變壓器平臺(tái)或圍欄，以及變電站、開關(guān)站、換流站、串補(bǔ)站等的圍墻或圍欄上設(shè)立安全標(biāo)志；

　　（五）地下電纜、水底電纜敷設(shè)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將地下電纜、水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

　　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立電力設(shè)施保護(hù)機(jī)制，對(duì)其擁有的電力設(shè)施履行定期巡視、維護(hù)、檢修等職責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。受電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與供電企業(yè)協(xié)商一致將其設(shè)施移交供電企業(yè)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)移交的受電設(shè)施統(tǒng)一維護(hù)管理。

　　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志的保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志的違法行為應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制止，并向公安機(jī)關(guān)、發(fā)展和改革部門和有關(guān)單位報(bào)告，配合查處涉嫌破壞電力設(shè)施違法行為。

　　第三章 電力用戶與供電企業(yè)

第十五條 【供電質(zhì)量保障】在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向供電區(qū)域內(nèi)的電力用戶，連續(xù)供應(yīng)符合國(guó)家供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電能，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高防御事故能力，保障用電安全。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話并保持電話暢通，及時(shí)受理供電故障報(bào)修。

【說(shuō)明】

本條是供電企業(yè)義務(wù)的規(guī)定。供電企業(yè)作為承擔(dān)社會(huì)供電責(zé)任的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定保質(zhì)保量向用戶供電，并維護(hù)社會(huì)公共用電安全。

【依據(jù)】

1.《廣東省供用電條例》

第二十八條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）依法向用戶提供電力普遍服務(wù)，保障基本供電，并按照法定和供用電合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、方式向用戶安全供電；

第四十條 第二款  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)電力行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，按照國(guó)家規(guī)定配備發(fā)電車、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急發(fā)電裝備，指導(dǎo)重要電力用戶制定用電安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.《電力供應(yīng)與使用條例》

第十九條  用戶受電端的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條  供電方式應(yīng)當(dāng)按照安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理的原則，由電力供應(yīng)與使用雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素協(xié)商確定。

在公用供電設(shè)施未到達(dá)的地區(qū)，供電企業(yè)可以委托有供電能力的單位就近供電。非經(jīng)供電企業(yè)委托，任何單位不得擅自向外供電。

3.《供電監(jiān)管辦法》

第十四條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話，保持電話暢通，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限，自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍不超過(guò)60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過(guò)240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向用戶做出解釋。

第二十五條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，采取有效措施，指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。

第十六條 【供電企業(yè)向重要電力用戶和其他特殊用電需求用戶的自備電源與應(yīng)急支援】重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護(hù)措施。未按照規(guī)定配備多路電源、自備應(yīng)急電源的，導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。

重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)；未按規(guī)定自備應(yīng)急電源的，可以與供電企業(yè)協(xié)商，由供電企業(yè)提供必要支援，并有權(quán)收取相關(guān)費(fèi)用。

其他電力用戶對(duì)電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國(guó)家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自行配備滿足其用電需求的發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于自備電源配置的規(guī)定。隨著工業(yè)化、信息化水平不斷提高，用戶對(duì)供電質(zhì)量和供電可靠性的要求越來(lái)越高，對(duì)多路電源、自備應(yīng)急電源和其他應(yīng)急安保措施作出規(guī)定符合社會(huì)發(fā)展要求。

【依據(jù)】

1.《廣東省供用電條例》

第二十五條 第二款  重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無(wú)效的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》

第五條 第二款  縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。

3.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第十一條  用戶需要備用、保安電源時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)按其負(fù)荷重要性、用電容量和供電的可能性，與用戶協(xié)商確定。

用戶重要負(fù)荷的保安電源，可由供電企業(yè)提供，也可由用戶自備。遇有下列情況之一者，保安電源應(yīng)由用戶自備：

１、在電力系統(tǒng)瓦解或不可抗力造成供電中斷時(shí)，仍需保證供電的；

２、用戶自備電源比從電力系統(tǒng)供給更為經(jīng)濟(jì)合理的。

供電企業(yè)向有重要負(fù)荷的用戶提供的保安電源，應(yīng)符合獨(dú)立電源的條件。有重要負(fù)荷的用戶在取得供電企業(yè)供給的保安電源的同時(shí)，還應(yīng)有非電性質(zhì)的應(yīng)急措施，以滿足安全的需要。

4.《供電監(jiān)管辦法》

第九條 第三款 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》

第五條 第二款  縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。 

【參考】

1.《浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》

第三十二條  重要用戶和對(duì)供電可靠性有特殊要求的用戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備多路電源、自備電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護(hù)措施。

用戶按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備多路電源、自備電源而未配備，應(yīng)當(dāng)采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護(hù)措施而未采取措施，導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。

本條第一款所稱重要用戶，是指一旦發(fā)生停電可能造成重大社會(huì)影響或者他人人身傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的用電人，其具體范圍由省經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門確定。

2.《重慶市供用電條例》

第三十五條  重要用電人和對(duì)供電可靠性有特殊要求的用電人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備多路電源、自備電源或采取非電性質(zhì)應(yīng)急保安措施。

用電人應(yīng)當(dāng)配備多路電源、自備電源而未配備，應(yīng)當(dāng)采取非電性質(zhì)應(yīng)急保安措施而未采取的，因停電造成的損失，由用電人承擔(dān)。

3.《上海市供用電條例》

第十九條  重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他應(yīng)急保安措施。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重要電力用戶檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，做好用電指導(dǎo)和檢查。重要電力用戶供用電安全管理辦法由市電力運(yùn)行主管部門另行制定。

其他電力用戶對(duì)電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國(guó)家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在供用電合同中予以約定。供電企業(yè)不能滿足其特殊要求的，電力用戶應(yīng)當(dāng)自行配備發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。

因重大慶典等活動(dòng)需要臨時(shí)特殊供電保障的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照重要電力用戶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，與電力用戶共同做好用電保障工作。

第十七條 【用電安全責(zé)任】電力用戶及電力設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)電力設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行管理，及時(shí)消除危害電網(wǎng)安全和公共安全的隱患。存在電網(wǎng)安全隱患的，供電企業(yè)有權(quán)中止供電，電力用戶應(yīng)按供電企業(yè)要求整改，經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收合格后恢復(fù)供電。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于用電安全責(zé)任的規(guī)定，特別是關(guān)于供電企業(yè)對(duì)于電力設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行管理和對(duì)存在電網(wǎng)安全隱患的處理。

【依據(jù)】

1. 《電力法》

第三十四條　供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電和計(jì)劃用電工作。

2. 《廣東省供用電條例》

第二十六條  用戶應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)用電安全管理，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備，并對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行檢查、檢修，及時(shí)消除安全隱患。

重要電力用戶和受電裝置電壓等級(jí)為十千伏及以上非居民用戶還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立用電安全管理制度、受電工程檔案和設(shè)備技術(shù)檔案，落實(shí)用電安全責(zé)任制；

（二）制定用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助用電安全事故的調(diào)查處理；

（三）依法配備取得相應(yīng)資質(zhì)的電工；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

【參考】

《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

第三十一條   用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有的受電和用電設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)用電安全管理，對(duì)受電和用電設(shè)施進(jìn)行檢查、檢修和試驗(yàn)，及時(shí)消除安全隱患，避免危害電網(wǎng)安全。

專變用戶、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全用電管理制度和操作規(guī)程，配備足夠的有資質(zhì)的電工，規(guī)范設(shè)置受電裝置標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)安全用電責(zé)任制。

用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，用戶應(yīng)當(dāng)按供電企業(yè)要求采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

第十八條 【住宅小區(qū)供用電保障】住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對(duì)住宅小區(qū)負(fù)有用電管理職責(zé)單位，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)公開住宅小區(qū)業(yè)主共有部分區(qū)域的用電情況。

住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對(duì)住宅小區(qū)負(fù)有用電管理職責(zé)單位，不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向小區(qū)業(yè)主分?jǐn)偸杖∥飿I(yè)共用區(qū)域、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，不得以小區(qū)業(yè)主欠繳物業(yè)管理費(fèi)用或者其他原因?yàn)橛芍袛嗾Ｓ秒姟?/span>

共有部分區(qū)域的供用電合同關(guān)系變更主體的，應(yīng)當(dāng)按照民法典有關(guān)規(guī)定表決。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于住宅小區(qū)供用電保障的專門規(guī)定，主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)費(fèi)用收取、保障用戶正常用電等義務(wù)、用電情況知情權(quán)、住宅小區(qū)欠費(fèi)處理等特殊問(wèn)題的規(guī)定。此類關(guān)系是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，為規(guī)范并促進(jìn)住宅小區(qū)用電秩序的有序性，特此進(jìn)行細(xì)化規(guī)定實(shí)施。

【依據(jù)】

1. 《民法典》

第二百七十八條  下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

第二百八十一條  建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、屋頂、外墻、無(wú)障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造。建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布。

緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金。

第二百八十三條  建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)偂⑹找娣峙涞仁马?xiàng)，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。

2.《物業(yè)管理?xiàng)l例》

第六條  房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)；

（二）提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議；

（三）提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議；

（四）參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使投票權(quán)；

（五）選舉業(yè)主委員會(huì)成員，并享有被選舉權(quán)；

（六）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；

（七）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（八）對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（九）監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金）的管理和使用；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條  業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，履行下列義務(wù)：

（一）遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度；

（三）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金；

（五）按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條  下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（五）籌集和使用專項(xiàng)維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

第三十四條  業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

第五十三條  住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。

專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

專項(xiàng)維修資金收取、使用、管理的辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

3.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第六十七條 除因故中止供電外，供電企業(yè)需對(duì)用戶停止供電時(shí)，應(yīng)按下列程序辦理停電手續(xù)；

1、應(yīng)將停電的用戶、原因、時(shí)間報(bào)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。批準(zhǔn)權(quán)限和程序由省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定；

2、在停電前三至七天內(nèi)，將停電通知書送達(dá)用戶，對(duì)重要用戶的停電，應(yīng)將停電通知書報(bào)送同級(jí)經(jīng)貿(mào)行政主管部門；

3、在停電前30分鐘，將停電時(shí)間再通知用戶一次，方可在通知規(guī)定時(shí)間實(shí)施停電。

【參考】

《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

第二十九條  住宅用戶實(shí)行一戶一表計(jì)量用電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)抄表到戶。涉及多個(gè)用戶的公用電費(fèi)分?jǐn)倳r(shí)，供電企業(yè)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)獨(dú)立裝表計(jì)費(fèi)的水泵、電梯以及走廊、樓梯照明等公用電量制定分?jǐn)傓k法，報(bào)價(jià)格行政管理部門備案后實(shí)施。

第三十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他負(fù)有管理職責(zé)的單位，不得以用戶欠繳物業(yè)管理費(fèi)用或者其他原因?yàn)橛芍袛嘤脩舻恼Ｓ秒姟?/span>

對(duì)欠繳電費(fèi)的住宅小區(qū)和重要用戶停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日將停電通知書送達(dá)用戶，并同時(shí)報(bào)送同級(jí)電力行政主管部門。

第十九條 【用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性異議】電力用戶對(duì)用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。在協(xié)商、檢測(cè)、調(diào)解、仲裁或訴訟期間，其電費(fèi)仍應(yīng)按期交納。

【說(shuō)明】

關(guān)于用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性異議的規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)了爭(zhēng)議解決期間，電費(fèi)的交納問(wèn)題。

【依據(jù)】

1. 《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第八十條 由于計(jì)費(fèi)計(jì)量的互感器、電能表的誤差及其連接線電壓降超出允許范圍或其他非人為原因致使計(jì)量記錄不準(zhǔn)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定退補(bǔ)相應(yīng)電量的電費(fèi)：

１、互感器或電能表誤差超出允許范圍時(shí)，以“０”誤差為基準(zhǔn)，按驗(yàn)證后的誤差值退補(bǔ)電量。退補(bǔ)時(shí)間從上次校驗(yàn)或換裝后投入之日起至誤差更正之日止的二分之一時(shí)間計(jì)算。

２、連接線的電壓降超出允許范圍時(shí)，以允許電壓降為基準(zhǔn)，按驗(yàn)證后實(shí)際值與允許值之差補(bǔ)收電量。補(bǔ)收時(shí)間從連接線投入或負(fù)荷增加之日起至電壓降更正之日止。

３、其他非人為原因致使計(jì)量記錄不準(zhǔn)時(shí)，以用戶正常月份的用電量為基準(zhǔn)，退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間按抄表記錄確定。

退補(bǔ)期間，用戶先按抄見電量如期交納電費(fèi)，誤差確定后，再行退補(bǔ)。

第八十一條 用電計(jì)量裝置接線錯(cuò)誤、保險(xiǎn)熔斷、倍率不符等原因，使電能計(jì)量或計(jì)算出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定退補(bǔ)相應(yīng)電量的電費(fèi)：

１、計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置接線錯(cuò)誤的，以其實(shí)際記錄的電量為基數(shù)，按正確與錯(cuò)誤接線的差額率退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間從上次校驗(yàn)或換裝投入之日起至接線錯(cuò)誤更正之日止。

２、電壓互感器保險(xiǎn)熔斷的，按規(guī)定計(jì)算方法計(jì)算值補(bǔ)收相應(yīng)電量的電費(fèi)；無(wú)法計(jì)算的，以用戶正常月份用電量為基準(zhǔn)，按正常月與故障月的差額補(bǔ)收相應(yīng)電量的電費(fèi)，補(bǔ)收時(shí)間按抄表記錄或按失壓自動(dòng)記錄儀記錄確定。

３、計(jì)算電量的倍率或銘牌倍率與實(shí)際不符的，以實(shí)際倍率為基準(zhǔn)，按正確與錯(cuò)誤倍率的差值退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間以抄表記錄為準(zhǔn)確定。

退補(bǔ)電量未正式確定前，用戶應(yīng)先按正常月用電量交付電費(fèi)。

第二十條 【不計(jì)量或計(jì)量失準(zhǔn)處理】如有證據(jù)表明計(jì)量裝置發(fā)生故障、被干擾或更動(dòng)，致使計(jì)量裝置不計(jì)量或計(jì)量失準(zhǔn)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)性證據(jù)、電力用戶用電歷史記錄及有關(guān)情況，計(jì)算電力用戶實(shí)際用電量，調(diào)整電力用戶應(yīng)繳電費(fèi)金額，已繳交的向電力用戶退還多收電費(fèi)或者要求電力用戶補(bǔ)交少繳電費(fèi)。

【說(shuō)明】

關(guān)于用戶對(duì)計(jì)量裝置計(jì)量失準(zhǔn)等問(wèn)題的處理程序。本條細(xì)化了計(jì)量裝置的安裝要求、計(jì)量裝置的維護(hù)和檢測(cè)以及關(guān)于計(jì)量失準(zhǔn)問(wèn)題的解決程序。

【依據(jù)】

1.《計(jì)量法》

第九條  縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國(guó)務(wù)院制定。

2.《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)計(jì)量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定，并可根據(jù)司法機(jī)關(guān)、合同管理機(jī)關(guān)、涉外仲裁機(jī)關(guān)或者其他單位的委托，指定有關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁檢定。

第三十九條　計(jì)量糾紛當(dāng)事人對(duì)仲裁檢定不服的，可以在接到仲裁檢定通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門申訴。上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。

3.《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》

第五條  使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具登記造冊(cè)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。

4.《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉辦法》

第十七條  社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的列入國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，使用者應(yīng)當(dāng)向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)計(jì)量檢定，但商品房安裝用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃?xì)獗怼崃坑?jì)等工作計(jì)量器具，由商品房的建設(shè)單位向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次強(qiáng)制檢定。

5.《廣東省供用電條例》

第三十三條用戶對(duì)用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確度有異議的，可以向縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁檢定，并以國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)器具或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

根據(jù)檢定結(jié)果，用電計(jì)量裝置的誤差在國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍內(nèi)的，檢定費(fèi)由用戶承擔(dān)；用電計(jì)量裝置的誤差超出國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍的，檢定費(fèi)由供電企業(yè)承擔(dān)。

用電計(jì)量裝置的誤差超出國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范允許范圍的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向用戶退還電費(fèi)或者要求用戶補(bǔ)交電費(fèi)。

6.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第七十九條  供電企業(yè)必須按規(guī)定的周期校驗(yàn)、輪換計(jì)費(fèi)電能表，并對(duì)計(jì)費(fèi)電能表進(jìn)行不定期檢查。發(fā)現(xiàn)計(jì)量失常時(shí)，應(yīng)查明原因。用戶認(rèn)為供電企業(yè)裝設(shè)的計(jì)費(fèi)電能表不準(zhǔn)時(shí)，有權(quán)向供電企業(yè)提出校驗(yàn)申請(qǐng)，在用戶交付驗(yàn)表費(fèi)后，供電企業(yè)應(yīng)在七天內(nèi)檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果通知用戶。如計(jì)費(fèi)電能表的誤差在允許范圍內(nèi)，驗(yàn)表費(fèi)不退；如計(jì)費(fèi)電能表的誤差超出允許范圍時(shí)，除退還驗(yàn)表費(fèi)外，并應(yīng)按本規(guī)則第八十條規(guī)定退補(bǔ)電費(fèi)。用戶對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，可向供電企業(yè)上級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。用戶在申請(qǐng)驗(yàn)表期間，其電費(fèi)仍應(yīng)按期交納，驗(yàn)表結(jié)果確認(rèn)后，再行退補(bǔ)電費(fèi)。

【參考】

1. 《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

第三十條  用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制檢定合格方可安裝，安裝使用的計(jì)量裝置應(yīng)登記造冊(cè)，報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管用電計(jì)量裝置及其檢定簽封、檢定標(biāo)識(shí)，未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自更動(dòng)。

用戶對(duì)用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)仲裁檢定，并由其指定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)處理。

2. 《云南省供用電條例》

第十六條　供電企業(yè)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理下，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用于結(jié)算、收費(fèi)的用電計(jì)量裝置進(jìn)行檢定，確保電能計(jì)量準(zhǔn)確，不得違規(guī)檢定計(jì)量裝置。

用戶對(duì)計(jì)量結(jié)果有異議的，可以依法向其他法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。用戶在申請(qǐng)檢定期間，其電費(fèi)仍應(yīng)當(dāng)按期交納。因供電企業(yè)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)，致使用戶多交電費(fèi)的，供電企業(yè)除退還多收的電費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用戶申請(qǐng)重新檢定計(jì)量裝置而支出的必要費(fèi)用。

3. 《甘肅省供用電條例》

第十六條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證電能計(jì)量的準(zhǔn)確性。用戶對(duì)供電企業(yè)計(jì)費(fèi)電能表的準(zhǔn)確性有異議時(shí)，有權(quán)向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的電能計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到檢定申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)將檢定結(jié)果書面通知用戶。用戶對(duì)檢定結(jié)果有異議的，可向政府計(jì)量主管部門申請(qǐng)裁決，計(jì)量主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將裁定結(jié)果書面通知用戶和供電企業(yè)。如誤差在允許范圍內(nèi)，檢定費(fèi)由用戶支付；誤差超過(guò)允許范圍，檢定費(fèi)由供電企業(yè)支付，并按檢定結(jié)果退補(bǔ)電費(fèi)。在電能表檢定期間，用戶應(yīng)當(dāng)按期交納電費(fèi)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供替代臨時(shí)計(jì)量裝置，并正常供電。

4. 《青海省供用電條例》

第二十八條　供電企業(yè)的電能計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，按照國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，對(duì)用電計(jì)量裝置定期進(jìn)行檢定，確保電能計(jì)量準(zhǔn)確。

電力用戶對(duì)計(jì)量結(jié)果有異議的，可以向其他法定電能計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定，檢定結(jié)果確定計(jì)量裝置誤差值超過(guò)規(guī)定范圍，致使電力用戶多交電費(fèi)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還多收電費(fèi)，并按照當(dāng)時(shí)銀行活期存款利率支付多收電費(fèi)的利息，同時(shí)承擔(dān)電力用戶申請(qǐng)重新檢定支出的檢定費(fèi)用；檢定結(jié)果在規(guī)定誤差范圍內(nèi)的，其重新檢定的費(fèi)用由申請(qǐng)檢定人承擔(dān)。

第二十一條 【變更用電】【更改用電繳費(fèi)信息】用電地址物業(yè)權(quán)屬不變，電力用戶基于用電地址物業(yè)租賃等原因，可以申請(qǐng)更改電費(fèi)結(jié)算的繳費(fèi)信息，包括繳費(fèi)主體、繳費(fèi)賬戶及對(duì)應(yīng)信息。更改電費(fèi)結(jié)算繳費(fèi)信息，視為新的電費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)人加入供用電合同關(guān)系，供用電合同約定的電力用戶和更改后的繳費(fèi)主體，均應(yīng)按供用電合同約定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不得拖延或拒交電費(fèi)。

【用電容量的減少】執(zhí)行兩部制電價(jià)的電力用戶，可以根據(jù)用電需求變化情況，提前五天向供電企業(yè)申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)用電，申請(qǐng)暫停時(shí)間每次應(yīng)不少于十五日，每一日歷年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)六個(gè)月，超過(guò)六個(gè)月的可由電力用戶申請(qǐng)辦理減容。減容（暫停）后容量達(dá)不到實(shí)施兩部制電價(jià)規(guī)定容量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)改為相應(yīng)用電類別單一制電價(jià)計(jì)費(fèi)，并執(zhí)行相應(yīng)的分類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于變更用電的程序規(guī)定，主要包括更改用電繳費(fèi)信息的處理、申請(qǐng)、增容減容前置條件、減容（暫停）后容量達(dá)不到實(shí)施兩部制電價(jià)規(guī)定容量標(biāo)準(zhǔn)的處理等問(wèn)題。

【依據(jù)】

1.《電力供應(yīng)與使用條例》

第二十三條　申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，均應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交付費(fèi)用；供電企業(yè)沒(méi)有不予供電的合理理由的，應(yīng)當(dāng)供電。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第十八條  用戶申請(qǐng)新裝或增加用電時(shí)，應(yīng)向供電企業(yè)提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的用電資料，包括用電地點(diǎn)、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實(shí)填寫用電申請(qǐng)書及辦理所需手續(xù)。

新建受電工程項(xiàng)目在立項(xiàng)階段，用戶應(yīng)與供電企業(yè)聯(lián)系，就工程供電的可能性、用電容量和供電條件等達(dá)成意向性協(xié)議，方可定址，確定項(xiàng)目。

未按前款規(guī)定辦理的，供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請(qǐng)。

如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項(xiàng)目，供電企業(yè)可通知用戶暫緩辦理。

第二十三條  用戶減容，須在五天前向供電企業(yè)提出申請(qǐng)。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

１、減容必須是整臺(tái)或整組變壓器的停止或更換小容量變壓器用電。供電企業(yè)在受理之日后，根據(jù)用戶申請(qǐng)減容的日期對(duì)設(shè)備進(jìn)行加封。從加封之日起，按原計(jì)費(fèi)方式減收其相應(yīng)容量的基本電費(fèi)。但用戶申明為永久性減容的或從加封之日起期滿二年又不辦理恢復(fù)用電手續(xù)的，其減容后的容量已達(dá)不到實(shí)施兩部制電價(jià)規(guī)定容量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)改為單一制電價(jià)計(jì)費(fèi)；

２、減少用電容量的期限，應(yīng)根據(jù)用戶所提出的申請(qǐng)確定，但最短期限不得少于六個(gè)月，最長(zhǎng)期限不得超過(guò)二年；

３、在減容期限內(nèi)，供電企業(yè)應(yīng)保留用戶減少容量的使用權(quán)。用戶要求恢復(fù)用電，不再交付供電貼費(fèi)；超過(guò)減容期限要求恢復(fù)用電時(shí)，應(yīng)按新裝或增容手續(xù)辦理；

４、在減容期限內(nèi)要求恢復(fù)用電時(shí)，應(yīng)在五天前向供電企業(yè)辦理恢復(fù)用電手續(xù)，基本電費(fèi)從啟封之日起計(jì)收；

５、減容期滿后的用戶以及新裝、增容用戶，二年內(nèi)不得申辦減容或暫停。如確需繼續(xù)辦理減容或暫停的，減少或暫停部分容量的基本電費(fèi)應(yīng)按百分之五十計(jì)算收取。

第二十四條  用戶暫停，須在五天前向供電企業(yè)提出申請(qǐng)。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

１、用戶在每一日歷年內(nèi)，可申請(qǐng)全部（含不通過(guò)受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）或部分用電容量的暫時(shí)停止用電兩次，每次不得少于十五天，一年累計(jì)暫停時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月。季節(jié)性用電或國(guó)家另有規(guī)定的用戶，累計(jì)暫停時(shí)間可以另議；

２、按變壓器容量計(jì)收基本電費(fèi)的用戶，暫停用電必須是整臺(tái)或整組變壓器停止運(yùn)行。供電企業(yè)在受理暫停申請(qǐng)后，根據(jù)用戶申請(qǐng)暫停的日期對(duì)暫停設(shè)備加封。從加封之日起，按原計(jì)費(fèi)方式減收其相應(yīng)容量的基本電費(fèi)；

３、暫停期滿或每一日歷年內(nèi)累計(jì)暫停用電時(shí)間超過(guò)六個(gè)月者，不論用戶是否申請(qǐng)恢復(fù)用電，供電企業(yè)須從期滿之日起，按合同約定的容量計(jì)收其基本電費(fèi)；

４、在暫停期限內(nèi)，用戶申請(qǐng)恢復(fù)暫停用電容量用電時(shí)，須在預(yù)定恢復(fù)日前五天向供電企業(yè)提出申請(qǐng)。暫停時(shí)間少于十五天者，暫停期間基本電費(fèi)照收；

５、按最大需量計(jì)收基本電費(fèi)的用戶，申請(qǐng)暫停用電必須是全部容量（含不通過(guò)受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）的暫停，并遵守本條１至４項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條  用戶更名或過(guò)戶（依法變更用戶名稱或居民用戶房屋變更戶主），應(yīng)持有關(guān)證明向供電企業(yè)提出申請(qǐng)。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

１、在用電地址、用電容量、用電類別不變條件下，允許辦理更名或過(guò)戶；

２、原用戶應(yīng)與供電企業(yè)結(jié)清債務(wù)，才能解除原供用電關(guān)系；

３、不申請(qǐng)辦理過(guò)戶手續(xù)而私自過(guò)戶者，新用戶應(yīng)承擔(dān)原用戶所負(fù)債務(wù)。經(jīng)供電企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)用戶私自過(guò)戶時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)通知該戶補(bǔ)辦手續(xù)，必要時(shí)可中止供電。

第二十二條 【自行申請(qǐng)停電】電力用戶自行申請(qǐng)對(duì)其報(bào)裝的用電地址停電的，經(jīng)供電企業(yè)同意后，電力用戶應(yīng)隨同供電企業(yè)共同執(zhí)行停電措施，因停電造成用電地址及其他第三人損失的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)停電的電力用戶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

【說(shuō)明】

本條主要規(guī)定了用戶申請(qǐng)停電的程序，特別是后續(xù)供電企業(yè)配合停電與損失的處理問(wèn)題。

【依據(jù)】

《民法典》第五百六十二條??當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。

當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。

第二十三條 【銷戶】電力用戶申請(qǐng)銷戶的，需提前向供電企業(yè)提出申請(qǐng)。

供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）銷戶必須停止全部用電容量的使用；

（二）用戶已向供電企業(yè)結(jié)清電費(fèi)；

（三） 查驗(yàn)用電計(jì)量裝置完好性后，拆除接戶線和用電計(jì)量裝置；

（四）用戶持供電企業(yè)出具的憑證，領(lǐng)還電費(fèi)保證金或解除電費(fèi)保函；

辦完上述事宜，即解除供用電關(guān)系。

單位用戶被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷的，供電企業(yè)可以銷戶，解除或終止供用電關(guān)系，并可以向單位用戶追繳所欠費(fèi)用。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于電力用戶銷戶管理的問(wèn)題，主要包括電力用戶主動(dòng)申請(qǐng)銷戶、供電企業(yè)單方面銷戶、銷戶后電費(fèi)問(wèn)題等規(guī)定。

【依據(jù)】

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第三十二條  用戶銷戶，須向供電企業(yè)提出申請(qǐng)。供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

１、銷戶必須停止全部用電容量的使用；

２、用戶已向供電企業(yè)結(jié)清電費(fèi)；

３、查驗(yàn)用電計(jì)量裝置完好性后，拆除接戶線和用電計(jì)量裝置；

４、用戶持供電企業(yè)出具的憑證，領(lǐng)還電能表保證金與電費(fèi)保證金；

辦完上述事宜，即解除供用電關(guān)系。

第三十三條  用戶連續(xù)六個(gè)月不用電，也不申請(qǐng)辦理暫停用電手續(xù)者，供電企業(yè)須以銷戶終止其用電。用戶需再用電時(shí)，按新裝用電辦理。

第三十六條  用戶依法破產(chǎn)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

１、供電企業(yè)應(yīng)予銷戶，終止供電；

２、在破產(chǎn)用戶原址上用電的，按新裝用電辦理；

３、從破產(chǎn)用戶分離出去的新用戶，必須在償清原破產(chǎn)用戶電費(fèi)和其他債務(wù)后，方可辦理變更用電手續(xù)，否則，供電企業(yè)可按違約用電處理。

第二十四條 【中止供電/停電】有下列情形之一的，供電企業(yè)經(jīng)通知后有權(quán)依法對(duì)電力用戶實(shí)施中止供電：

（一）因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電的；

（二）對(duì)危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查的；

（三）受電裝置經(jīng)檢驗(yàn)不合格，在指定期間未改善的； 

（四）用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，以及沖擊負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷等對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施的；

（五）拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量的；

（六）私自向外轉(zhuǎn)供電力的；

（七）電力用戶逾期未交付電費(fèi)，自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的；

（八）依法配合國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法停電的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。

引起停電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。前款第（三）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)情形，電力用戶按照供電企業(yè)要求完成整改后，應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。

【說(shuō)明】

本條是對(duì)電力企業(yè)可以中止供電的具體情形作出的規(guī)定。

《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《供電監(jiān)管辦法》等規(guī)定了供電企業(yè)可以中止供電的情形。但是在實(shí)踐中存在用戶在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法作業(yè)、拒不執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案等情形，如不及時(shí)采取中止供電措施，將可能危及電網(wǎng)安全。因此，有必要在法律法規(guī)規(guī)定中進(jìn)一步明確允許電力企業(yè)中止供電的情形。

【依據(jù)】

1.《電力供應(yīng)與使用條例》

第六條  供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同。

第三十九條  違反本條例第二十七條規(guī)定，逾期未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費(fèi)總額的1‰至3‰加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電。

2.《廣東省供用電條例》

第三十四條  行政機(jī)關(guān)不得要求供電企業(yè)對(duì)居民生活采取停止供電措施強(qiáng)制居民用戶履行相關(guān)行政決定。

行政機(jī)關(guān)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求供電企業(yè)對(duì)非居民用戶采取停止供電措施強(qiáng)制其履行有關(guān)行政決定。

3.《供電監(jiān)管辦法》

第七條  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷的情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

第九條 第三款  供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶采取有效措施進(jìn)行治理。用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定消除用電設(shè)施安全隱患。用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該用戶中止供電。

4. 《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第五十二條　供電企業(yè)和用戶都應(yīng)加強(qiáng)供電和用電的運(yùn)行管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)制訂的有關(guān)安全供用電的規(guī)程制度。用戶執(zhí)行其上級(jí)主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的電氣規(guī)程制度，除特殊專用的設(shè)備外，如與電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定有矛盾時(shí)，應(yīng)以國(guó)家和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定為準(zhǔn)。供電企業(yè)和用戶在必要時(shí)應(yīng)制訂本單位的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程。

第五十六條　用戶的沖擊負(fù)荷、波動(dòng)負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷對(duì)供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或?qū)Π踩\(yùn)行構(gòu)成干擾和妨礙時(shí)，用戶必須采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力，達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12326－90或GB／T15543－1995規(guī)定的要求時(shí)，供電企業(yè)可中止對(duì)其供電。

第六十一條　用戶應(yīng)定期進(jìn)行電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗(yàn)，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故和誤動(dòng)作發(fā)生。用戶電氣設(shè)備危及人身和運(yùn)行安全時(shí)，應(yīng)立即檢修。

第六十六條  在發(fā)供電系統(tǒng)正常情況下，供電企業(yè)應(yīng)連續(xù)向用戶供應(yīng)電力。但是，有下列情形之一的，須經(jīng)批準(zhǔn)方可中止供電：

（1）對(duì)危害供用電安全，擾亂用電秩序，拒絕檢查者；

（2）拖欠電費(fèi)經(jīng)通知催交仍不交者；

（3）受電裝置經(jīng)檢驗(yàn)不合格，在批定期間未改善者；

（4）用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，以及沖擊負(fù)荷、非對(duì)稱荷等對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾防礙，在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施者；

（5）拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量者；

（6）拒不在限期交付違約用電引起的費(fèi)用者；

（7）違反安全用電、計(jì)劃用電有關(guān)規(guī)定，拒不改正者；

（8）私自向外轉(zhuǎn)供電力者。

第一百零二條  供電企業(yè)對(duì)查獲的竊電者，應(yīng)予制止并可當(dāng)場(chǎng)中止供電，竊電者應(yīng)所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

【參考依據(jù)】

1.《甘肅省供用電條例》

第二十五條  用戶違反供用電合同和調(diào)度協(xié)議或者未按合同約定交清電費(fèi)的，供電企業(yè)有權(quán)制止、要求改正，并根據(jù)違約事實(shí)追繳應(yīng)繳電費(fèi)和違約金；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，在書面告知24小時(shí)后可以依法中止供電。

2.《天津市供用電條例》

第四十一條  禁止下列用電行為： 

（一）在供電設(shè)施上，擅自接線用電； 

（二）繞越法定用電計(jì)量裝置直接用電； 

（三）偽造或者開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電； 

（四）改變法定用電計(jì)量裝置的計(jì)量準(zhǔn)確性，使其少計(jì)量或者不計(jì)量； 

（五）使用非法充值的電費(fèi)充值卡用電； 

（六）擅自增加用電容量、增大計(jì)量變比等用電； 

（七）采用其他方式非法用電。 

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)上述違法用電行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并根據(jù)實(shí)際情況可以立即中止供電，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)取和保存證據(jù)，依法追繳電費(fèi)，并報(bào)電力管理部門依法查處；其中以非法占有應(yīng)交電費(fèi)為目的構(gòu)成竊電的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

3.《重慶市供用電條例》

第三十條  供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用電人供電，不得中斷供電。

有下列情形之一的，供電企業(yè)可中止供電：

（一）遭遇不可抗力或緊急避險(xiǎn)；

（二）用電人確有竊電行為，拒不改正或拒不接受處理的；

（三）非居民用電人或居民小區(qū)運(yùn)行中的受電設(shè)施不符合有關(guān)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改仍不合格的；

（四）用電人的用電設(shè)備對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，經(jīng)整改仍不合格的；

（五）非居民用電人在限期內(nèi)不拆除私增用電容量設(shè)施或設(shè)備的；

（六）用電人擅自轉(zhuǎn)供電能的；

（七）用電人違反安全用電規(guī)定用電，危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查或拒不改正的；

（八）未按供用電合同約定繳納電費(fèi)，經(jīng)催繳仍未繳清電費(fèi)的；

（九）因電力設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)故障檢修；

（十）國(guó)家規(guī)定可中止供電的其他情形。

第二十五條 【即時(shí)停電】有下列情形之一的，供電企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)且無(wú)須通知電力用戶可即時(shí)中止供電，但事后應(yīng)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人：

（一）因不可抗力和緊急避險(xiǎn)需要；

（二）確有竊電行為。

前款第一項(xiàng)情形消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電；存在前款第二項(xiàng)情形的，電力用戶已履行《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定和供用電合同約定的義務(wù)，并按照供電企業(yè)要求完成整改后，應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)，供電企業(yè)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。

【說(shuō)明】

本條是對(duì)電力企業(yè)可以立即中止供電的具體情形作出的規(guī)定。

《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《供電監(jiān)管辦法》等規(guī)定了供電企業(yè)可以中止供電的情形。但是在實(shí)踐中存在用戶在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法作業(yè)、拒不執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案等情形，如不及時(shí)采取中止供電措施，將可能危及電網(wǎng)安全。因此，有必要在法律法規(guī)規(guī)定中進(jìn)一步明確允許電力企業(yè)立即中止供電的情形。

【依據(jù)】

1.《電力法》

第六十五條 違反本法第三十二條規(guī)定，危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電力管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條 盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2.《電力供應(yīng)與使用條例》

第三十一條 禁止竊電行為。竊電行為包括：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；

（二）繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

（四）故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；

（五）故意使供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效；

（六）采用其他方法竊電。

第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第六十六條 在發(fā)供電系統(tǒng)正常情況下，供電企業(yè)應(yīng)連續(xù)向用戶供應(yīng)電力。但是，有下列情形之一的，須經(jīng)批準(zhǔn)方可中止供電：

１、對(duì)危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查者；

２、拖欠電費(fèi)經(jīng)通知催交仍不交者；

３、受電裝置經(jīng)檢驗(yàn)不合格，在指定期間未改善者；

４、用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，以及沖擊負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷等對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施者；

５、拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量者；

６、拒不在限期內(nèi)交付違約用電引起的費(fèi)用者；

７、違反安全用電、計(jì)劃用電有關(guān)規(guī)定，拒不改正者；

８、私自向外轉(zhuǎn)供電力者。

有下列情形之一的，不經(jīng)批準(zhǔn)即可中止供電，但事后應(yīng)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人：

１、不可抗力和緊急避險(xiǎn)；

２、確有竊電行為。

第一百零一條  禁止竊電行為。竊電行為包括：

１、在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；

２、繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電；

３、偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

４、故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；

５、故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效；

６、采用其他方法竊電。

第一百零二條  供電企業(yè)對(duì)查獲的竊電者，應(yīng)予制止并可當(dāng)場(chǎng)中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

【參考】

《天津市供用電條例》

第四十一條  禁止下列用電行為： 

（一）在供電設(shè)施上，擅自接線用電； 

（二）繞越法定用電計(jì)量裝置直接用電； 

（三）偽造或者開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電； 

（四）改變法定用電計(jì)量裝置的計(jì)量準(zhǔn)確性，使其少計(jì)量或者不計(jì)量； 

（五）使用非法充值的電費(fèi)充值卡用電； 

（六）擅自增加用電容量、增大計(jì)量變比等用電； 

（七）采用其他方式非法用電。 

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)上述違法用電行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并根據(jù)實(shí)際情況可以立即中止供電，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)取和保存證據(jù)，依法追繳電費(fèi)，并報(bào)電力管理部門依法查處；其中以非法占有應(yīng)交電費(fèi)為目的構(gòu)成竊電的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第二十六條 【轉(zhuǎn)供電管理】未經(jīng)供電企業(yè)許可，電力用戶或其他任何主體，不得私自向第三方轉(zhuǎn)供電力。

轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營(yíng)者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場(chǎng)等用電）收取的電費(fèi)總和，以不超過(guò)其向供電企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。

轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家電價(jià)管理規(guī)定向供電企業(yè)繳納電費(fèi)，其繳納的電費(fèi)由所有終端用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂＾D(zhuǎn)供電主體不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖　?/span>

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于轉(zhuǎn)供電的細(xì)化規(guī)定，為規(guī)范解決供電的“最后一公里”，規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，本條款目的在于解決實(shí)際操作工程中轉(zhuǎn)供電場(chǎng)景下，轉(zhuǎn)供費(fèi)用、電費(fèi)計(jì)算與分?jǐn)偟葐?wèn)題。

【依據(jù)】

1. 《電力法》

第四十四條 禁止任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

地方集資辦電在電費(fèi)中加收費(fèi)用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定辦法。

禁止供電企業(yè)在收取電費(fèi)時(shí)，代收其他費(fèi)用。

2. 《電力供應(yīng)與使用條例》

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定取得《電力業(yè)務(wù)許可證》，從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的；

（二）擅自伸入或者跨越供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電的；

（三）擅自向外轉(zhuǎn)供電的。

3. 《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第十二條第二款  使用臨時(shí)電源的用戶不得向外轉(zhuǎn)供電，也不得轉(zhuǎn)讓給其他用戶，供電企業(yè)也不受理其變更用電事宜。如需改為正式用電，應(yīng)按新裝用電辦理。

第十四條  用戶不得自行轉(zhuǎn)供電。在公用供電設(shè)施尚未到達(dá)的地區(qū)，供電企業(yè)征得該地區(qū)有供電能力的直供用戶同意，可采用委托方式向其附近的用戶轉(zhuǎn)供電力，但不得委托重要的國(guó)防軍工用戶轉(zhuǎn)供電。

委托轉(zhuǎn)供電應(yīng)遵守下列規(guī)定：

１、供電企業(yè)與委托轉(zhuǎn)供戶（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)供戶）應(yīng)就轉(zhuǎn)供范圍、轉(zhuǎn)供容量、轉(zhuǎn)供期限、轉(zhuǎn)供費(fèi)用、轉(zhuǎn)供用電指標(biāo)、計(jì)量方式、電費(fèi)計(jì)算、轉(zhuǎn)供電設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度通信、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂協(xié)議。

２、轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的用戶（以下簡(jiǎn)稱被轉(zhuǎn)供戶），視同供電企業(yè)的直供戶，與直供戶享有同樣的用電權(quán)利，其一切用電事宜按直供戶的規(guī)定辦理。

３、向被轉(zhuǎn)供戶供電的公用線路與變壓器的損耗電量應(yīng)由供電企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得攤?cè)氡晦D(zhuǎn)供戶用電量中。

４、在計(jì)算轉(zhuǎn)供戶用電量、最大需量及功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)時(shí)，應(yīng)扣除被轉(zhuǎn)供戶、公用線路與變壓器消耗的有功、無(wú)功電量。最大需量按下列規(guī)定折算：

（１）照明及一班制：每月用電量１８０千瓦時(shí)，折合為１千瓦；

（２）二班制：每月用電量３６０千瓦時(shí)，折合為１千瓦；

（３）三班制：每月用電量５４０千瓦時(shí)，折合為１千瓦；

（４）農(nóng)業(yè)用電：每月用電量２７０千瓦時(shí)，折合為１千瓦。

５、委托的費(fèi)用，按委托的業(yè)務(wù)項(xiàng)目的多少，由雙方協(xié)商確定。

第二十七條 【電力用戶信息保護(hù)】供電企業(yè)其因業(yè)務(wù)便利獲取的各類電力用戶信息，應(yīng)當(dāng)在合法范圍內(nèi)使用。未經(jīng)電力用戶許可，不得向任何第三方泄露或提供，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要向供電企業(yè)調(diào)取數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格批準(zhǔn)手續(xù)依法進(jìn)行，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于電力用戶信息保護(hù)的規(guī)定，主要規(guī)定供電企業(yè)在業(yè)務(wù)過(guò)程中取得用戶信息數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)在合法范圍內(nèi)使用，向第三方提供信息時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的程序等問(wèn)題。

【依據(jù)】

1. 《民法典》

第一千零三十二條 自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。

隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。

第一千零三十四條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。

個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。

個(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

第一千零三十五條 處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過(guò)度處理，并符合下列條件：

（一）征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（二）公開處理信息的規(guī)則；

（三）明示處理信息的目的、方式和范圍；

（四）不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

2. 《數(shù)據(jù)安全法》

第二十七條  開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。

重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。

第三十二條 任何組織、個(gè)人收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑坏酶`取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。

法律、行政法規(guī)對(duì)收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。

3. 《個(gè)人信息保護(hù)法》

第九條  個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)負(fù)責(zé)，并采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全。

第十條  任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息；不得從事危害國(guó)家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)。

第十三條  符合下列情形之一的，個(gè)人信息處理者方可處理個(gè)人信息：

（一）取得個(gè)人的同意；

（二）為訂立、履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同所必需，或者按照依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實(shí)施人力資源管理所必需；

（三）為履行法定職責(zé)或者法定義務(wù)所必需；

（四）為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全所必需；

（五）為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為，在合理的范圍內(nèi)處理個(gè)人信息；

（六）依照本法規(guī)定在合理的范圍內(nèi)處理個(gè)人自行公開或者其他已經(jīng)合法公開的個(gè)人信息；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

依照本法其他有關(guān)規(guī)定，處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意，但是有前款第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定情形的，不需取得個(gè)人同意。

第十四條  基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，該同意應(yīng)當(dāng)由個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意或者書面同意的，從其規(guī)定。

個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意。

第三十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

第三十五條  國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定履行告知義務(wù)；有本法第十八條第一款規(guī)定的情形，或者告知將妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的除外。

4.《廣東省供用電條例》

第四十四條第四款  違反本條例第三十條第五項(xiàng)規(guī)定，違法泄露、提供用戶用電信息的，由縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門按照《廣東省信息化促進(jìn)條例》第七十一條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條 【供用電通知送達(dá)】供電企業(yè)向電力用戶采用的直接通知、留置、郵寄、電子信息（包括傳真、電子郵件、短信等）、公告等送達(dá)方式，均為有效送達(dá)。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于供用電通知有效方式的規(guī)定，送達(dá)是供用電合同履行，主要針對(duì)供電企業(yè)在供用電工作中對(duì)電力用戶發(fā)出通知的有效方式。

【依據(jù)】

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》

第六十七條 除因故中止供電外，供電企業(yè)需對(duì)用戶停止供電時(shí)，應(yīng)按下列程序辦理停電手續(xù)；

1、應(yīng)將停電的用戶、原因、時(shí)間報(bào)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。批準(zhǔn)權(quán)限和程序由省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定；

2、在停電前三至七天內(nèi)，將停電通知書送達(dá)用戶，對(duì)重要用戶的停電，應(yīng)將停電通知書報(bào)送同級(jí)經(jīng)貿(mào)行政主管部門；

3、在停電前30分鐘，將停電時(shí)間再通知用戶一次，方可在通知規(guī)定時(shí)間實(shí)施停電。

第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第二十九條 【電力行政主管部門用電檢查】電力行政主管部門等有關(guān)行政主管部門對(duì)供電企業(yè)、電力用戶進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱相關(guān)資料。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)存在破壞電力設(shè)施、危害供用電安全行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即制止并依法查處。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于用電檢查的規(guī)定。用電檢查是保障供用電秩序和用電安全的重要舉措，根據(jù)《電力法》的相關(guān)規(guī)定，電力行政主管部門有權(quán)對(duì)電力企業(yè)和用戶進(jìn)行檢查。

【依據(jù)】

1.《電力法》

第五十八條  電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

電力企業(yè)和用戶對(duì)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。

電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

2.《廣東省供用電條例》

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供用電工作的監(jiān)督管理，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和查閱有關(guān)資料，依法查處危害供電設(shè)施及供用電安全等違法行為，維護(hù)供用電正常秩序，并將供電企業(yè)和用戶的違法信息移交征信系統(tǒng)管理部門，由其納入征信系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)和生活秩序。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

第三十條 【供電企業(yè)用電檢查】供電企業(yè)的用電檢查人員依照國(guó)家規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展現(xiàn)場(chǎng)用電檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作并保存相關(guān)工作業(yè)務(wù)單據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。

供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)電力用戶存在下列情形的，按照本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定采取相應(yīng)措施，并報(bào)請(qǐng)電力行政管理部門等有關(guān)部門依法處理：

（一）危害供用電安全、擾亂供用電秩序的；

（二）存在竊電行為的；

（三）受電裝置可能影響、沖擊電網(wǎng)安全的。

【說(shuō)明】

上述規(guī)定是關(guān)于供電企業(yè)為履行社會(huì)責(zé)任和保障供用電合同履行、和供用電安全，應(yīng)當(dāng)開展的違約用電檢查及調(diào)查取證的相關(guān)內(nèi)容。明確目前供電企業(yè)開展用電檢查的合法性問(wèn)題，同時(shí)也具體規(guī)定了供電企業(yè)用電檢查過(guò)程程序、權(quán)利義務(wù)、用電結(jié)果通知等問(wèn)題。供電企業(yè)有權(quán)依據(jù)與用戶之間的供用電合同關(guān)系，以及配合電力行政主管部門履行職責(zé)等措施，依法開展相應(yīng)的用電檢查。

【依據(jù)】

1.《電力法》

第五十六條 電力管理部門依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十八條 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

電力企業(yè)和用戶對(duì)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。

電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

2. 《廣東省供用電條例》

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供用電工作的監(jiān)督管理，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和查閱有關(guān)資料，依法查處危害供電設(shè)施及供用電安全等違法行為，維護(hù)供用電正常秩序，并將供電企業(yè)和用戶的違法信息移交征信系統(tǒng)管理部門，由其納入征信系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)和生活秩序。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

【參考】

《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

第二十七條   供電企業(yè)的用電檢查人員依照國(guó)家規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。

用戶存在危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的，供電企業(yè)有權(quán)制止并要求用戶及時(shí)整改，用戶拒絕整改或者情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)有權(quán)中止供電并報(bào)請(qǐng)電力行政主管部門依法處理。

用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證；未出示的，用戶有權(quán)拒絕。

第二十八條   供電企業(yè)依法出具的電力設(shè)施安全檢查通知、用電檢查結(jié)果通知、違章用電通知、催繳電費(fèi)通知、停電通知等業(yè)務(wù)文書，用戶應(yīng)當(dāng)簽收；拒絕簽收的，供電企業(yè)可以采取郵寄、公告或者留置的方式送達(dá)。

第三十一條 【供電企業(yè)配合國(guó)家機(jī)關(guān)停電】因以下原因，國(guó)家機(jī)關(guān)采取停限電措施決定的，應(yīng)當(dāng)將書面通知供電企業(yè)，同時(shí)附帶生效法律文書告知停限電對(duì)象、時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、范圍等必要信息，并抄報(bào)電力行政主管部門，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中止供電決定，涉及居民生活用電的除外。

（一）依據(jù)國(guó)家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè)；

（二）依法查處環(huán)境違法企業(yè)；

（三）依法對(duì)違法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定；

（四）依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)高能耗、環(huán)境污染嚴(yán)重等列入國(guó)家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電，決定限制用電或者終止供電；

（五）依法執(zhí)行司法機(jī)關(guān)生效裁判文書當(dāng)中涉及的停限電內(nèi)容；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停限電的，應(yīng)當(dāng)以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知電力用戶，作出停限電決定的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員參與執(zhí)行停限電措施。

【說(shuō)明】

基于行政管理、糾正違法行為等需要，供電企業(yè)有義務(wù)依法配合政府有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等有關(guān)部門實(shí)施停電行為。因?qū)┯秒娭刃蚝凸┯秒姾贤穆男杏兄卮笥绊懀瑧?yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際細(xì)化規(guī)范供電企業(yè)配合行政機(jī)關(guān)停電的具體操作流程。

【依據(jù)】

1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條  未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

2. 《供電監(jiān)管辦法》

第二十四條 第三款  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門依法作出的對(duì)淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定。未收到政府有關(guān)部門決定恢復(fù)送電的通知，供電企業(yè)不得擅自對(duì)政府有關(guān)部門責(zé)令限期整改的用戶恢復(fù)送電。

3. 《廣東省供用電條例》

第三十四條  行政機(jī)關(guān)不得要求供電企業(yè)對(duì)居民生活采取停止供電措施強(qiáng)制居民用戶履行相關(guān)行政決定。

行政機(jī)關(guān)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求供電企業(yè)對(duì)非居民用戶采取停止供電措施強(qiáng)制其履行有關(guān)行政決定。

【參考】

《廣州市供電與用電管理規(guī)定》（2019修訂）

第三十五條  因以下原因，有關(guān)行政管理部門作出停電決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知供電企業(yè)停電對(duì)象、時(shí)間、范圍，并抄報(bào)電力行政主管部門，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行停電決定，涉及居民生活用電的除外。

（一）依據(jù)國(guó)家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè)；

（二）生態(tài)環(huán)境行政管理部門依法查處環(huán)境違法企業(yè)；

（三）城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定；

（四）電力行政主管部門按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)高能耗、環(huán)境污染嚴(yán)重等列入國(guó)家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電，決定限制用電或者終止供電；

（五）根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定，行政管理部門依法作出停電決定的其他情形。

供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停電的，應(yīng)當(dāng)以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知用戶，作出停電決定的政府主管部門應(yīng)當(dāng)派員參與。

第三十二條 【投訴舉報(bào)處理】縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公開投訴舉報(bào)電話、通信地址、電子郵件信箱和部門微信公眾號(hào)等投訴舉報(bào)途徑，并及時(shí)處理和反饋有關(guān)投訴和舉報(bào)。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度的規(guī)定。建立檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)群體對(duì)電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)的積極性，更有力地打擊竊電、違法收購(gòu)、破壞電力設(shè)施等行為。

【依據(jù)】

1. 《電力法》

第二十九條  供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。

用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

2. 《供電監(jiān)管辦法》

第五條  任何單位和個(gè)人對(duì)供電企業(yè)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為，有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十六條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對(duì)用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置公布電力服務(wù)熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報(bào)電話的標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)固定在供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置。

第二十二條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)信息公開的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)、完整。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)方便用戶查詢下列信息：

（一）用電報(bào)裝信息和辦理進(jìn)度；

（二）用電投訴處理情況；

（三）其他用電信息。

第三十三條 【電力安全管理】電力用戶存在危害供用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于供電企業(yè)對(duì)電力用戶危害供用電安全、擾亂供電、用電秩序行為的救濟(jì)途徑。

【依據(jù)】

《電力法》

第六十五條 違反本法第三十二條規(guī)定，危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電力管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條 違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，未按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄向用戶計(jì)收電費(fèi)、超越權(quán)限制定電價(jià)或者在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的，由物價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，可以并處違法收取費(fèi)用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十四條 【相關(guān)人員法律責(zé)任】國(guó)家工作人員和供電企業(yè)用電檢查人員違反本規(guī)定不履行職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【說(shuō)明】

本條是關(guān)于相關(guān)人員瀆職方面刑事責(zé)任的規(guī)定。

【依據(jù)】

1.《電力法》

第七十三條   電力管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十四條   電力企業(yè)職工違反規(guī)章制度、違章調(diào)度或者不服從調(diào)度指令，造成重大事故的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

電力企業(yè)職工故意延誤電力設(shè)施搶修或者搶險(xiǎn)救災(zāi)供電，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

電力企業(yè)的管理人員和查電人員、抄表收費(fèi)人員勒索用戶、以電謀私，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

2.《電力設(shè)施保護(hù)條例》

第三十條   凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個(gè)人，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第三十五條  本辦法自2022年9月29日起施行，有效期至2027年9月28日。

《云浮市供用電管理實(shí)施辦法》一圖讀懂