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　　根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《云浮市2024年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求和市委依法治市辦工作安排，現(xiàn)就我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，主動對標(biāo)市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議、集中學(xué)習(xí)研討會等方式，針對性學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的法治理論學(xué)習(xí)，不斷提升法治思維，提高依法決策、依法行政能力水平。2024年以來，局黨組會議專題學(xué)法6次，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國糧食安全保障法》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》等法律法規(guī)和政策文件；開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法6次，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)法律法規(guī)的知識儲備，確保學(xué)懂弄通、指導(dǎo)實踐。

　　（二）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。制定《云浮市發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)規(guī)學(xué)法、用規(guī)用法常態(tài)化。先后組織《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》等政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。創(chuàng)新建立發(fā)改青年論壇，堅持局每一名青年干部主講一個主題，先后集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和政策文件，有效營造“以學(xué)提能、以學(xué)促干”的良好氛圍，促使青年干部由讓我學(xué)轉(zhuǎn)向主動學(xué)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到抓工作落實具體成效上，切實提高全局依法行政水平。嚴(yán)格落實國家工作人員學(xué)法考試制度，局全體領(lǐng)導(dǎo)干部均按要求完成了國家工作人員年度學(xué)法和考試任務(wù)，達(dá)標(biāo)率100%。同時，多次組織局各執(zhí)法人員參加司法部門集中培訓(xùn)、現(xiàn)場執(zhí)法培訓(xùn)、以案促學(xué)等一系列課程，切實提升一線執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅決貫徹落實市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，接續(xù)出臺《云浮市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力2024年行動方案》《云浮市復(fù)制深圳2024年營商環(huán)境改革措施實施方案》等政策措施，對標(biāo)先進(jìn)不斷提升整體水平。推動各縣（市、區(qū)）建立完善營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深化縣域營商環(huán)境改革，全市上下形成條例、方案、縣（市、區(qū)）、部門協(xié)同推進(jìn)的“1+4+5+N”政策體系。充分應(yīng)用營商環(huán)境對口幫扶機(jī)制，形成一批云浮營商環(huán)境特色品牌。開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單排查，建立云浮市妨礙建設(shè)統(tǒng)一大市場暨市場準(zhǔn)入隱性壁壘投訴渠道，有力維護(hù)公平競爭市場秩序。有效保障市場主體權(quán)益，建立了行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”機(jī)制，發(fā)布了“信用修復(fù)一件事”指引。

　　（四）提升文件管理效能。開展不平等對待企業(yè)法規(guī)專項清理，牽頭組織各地各部門開展涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件清理工作，嚴(yán)格按照“誰制定、誰清理”“誰清理、誰負(fù)責(zé)”原則，推動涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件按規(guī)定程序分類處置，為各地各部門開展清理工作提供清晰的工作指引，依法依規(guī)做好涉企政策的公開發(fā)布。

　　（五）完善文件審核監(jiān)督機(jī)制。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，今年以來共出具合法性審查意見20份，均按照流程認(rèn)真評估，全面論證文件制發(fā)的必要性、可行性和合理性，廣泛公開征求意見，集體討論決定，并經(jīng)市司法部門審核通過，依法依規(guī)印發(fā)實施。全面落實規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作部署，對本單位負(fù)責(zé)起草或者實施的規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件，以及本單位制定的部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，參照清理標(biāo)準(zhǔn)開展修改、廢止。

　　（六）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。結(jié)合工作實際重新制定局行政執(zhí)法工作8項制度，明確執(zhí)法崗位職責(zé)，各業(yè)務(wù)科室執(zhí)法責(zé)任。建立行政執(zhí)法公示制度，明確局行政許可、處罰、檢查、確認(rèn)事項必須依法依規(guī)進(jìn)行上網(wǎng)公開，今年以來共公示行政許可120條；建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，對日常巡查、調(diào)查取證、案卷制作等行政執(zhí)法活動進(jìn)行全過程記錄；建立重大執(zhí)法決定法制審核制度，在擬作出重大行政執(zhí)法決定時未告知管理相對人前必須由局內(nèi)法制審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審查。持續(xù)深化一體化行政執(zhí)法平臺應(yīng)用，累計應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺辦理行政檢查案件108宗。出臺《關(guān)于在節(jié)能監(jiān)察運用公共信用綜合評價結(jié)果開展信用監(jiān)管的通知》，充分運用國家、省公共信用綜合評價結(jié)果對監(jiān)管對象進(jìn)行分類細(xì)化，每一類監(jiān)管對象分別對應(yīng)不同的抽查檢查比例和頻次，進(jìn)而實現(xiàn)靶向抽查、差異化監(jiān)管。推動完善輿論和社會公眾監(jiān)督等方面制度機(jī)制，制定《云浮市發(fā)展改革局推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》，在投資項目審批、核準(zhǔn)、備案及監(jiān)管等方面，明確批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、行政處罰、行政檢查等信息的公開要求，同時進(jìn)一步落實項目審批前公示等制度，主動接受社會監(jiān)督。

　　（七）嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任。根據(jù)法治宣傳進(jìn)校園有關(guān)工作部署，結(jié)合2024年節(jié)能宣傳周工作安排，在鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)舉辦“節(jié)能宣傳進(jìn)校園”暨“法治宣傳進(jìn)校園”活動，由市節(jié)能中心業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志講解《中華人民共和國節(jié)約能源法》的制定背景、出臺意義、主要內(nèi)容等，普及節(jié)能降碳有關(guān)要求和知識，并介紹我市推動碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作，向全校師生提出了踐行綠色低碳生活方式的倡議，同時分享節(jié)能環(huán)保常識和技巧，有效幫助師生了解低碳生活、樹立節(jié)能低碳的生活觀和消費觀。超230人次參加了宣傳活動，取得良好效果。

　　二、存在問題

　　（一）學(xué)習(xí)的主動性和自覺性不夠。部分人員由于業(yè)務(wù)繁重，參加學(xué)習(xí)的主動性和自覺性還有待提高，對學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想認(rèn)識不夠全面，沒有完全做到學(xué)深悟透、主動踐行。

　　（二）法治宣傳力度有待加強(qiáng)。普法工作形式創(chuàng)新不夠,亮點不多,載體還需進(jìn)一步拓寬。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍。

　　三、下一步工作舉措

　　（一）持續(xù)全面加強(qiáng)法治意識和能力建設(shè)。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，持續(xù)將習(xí)近平法治思想與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作高度融合，依托黨組會、局長辦公會、干部職工會、專題會等方式，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)，不斷提升全體干部職工的法治素養(yǎng)，增強(qiáng)依法執(zhí)法、依法用權(quán)意識。

　　（二）不斷規(guī)范依法行政工作。依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論法定程序;全面推行政府法律顧問制度。

　　（三）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度。依法有效化解社會矛盾糾紛，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛,為法治社會建設(shè)工作提供有力保障。

云浮市發(fā)展和改革局

　　2025年1月22日