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根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019年修正)、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2013]428號(hào))以及結(jié)合《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》(粵國(guó)土資信訪發(fā)〔2012〕2號(hào)),土地征收應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為征求公眾對(duì)佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園東片區(qū)土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的意見(jiàn)和建議,現(xiàn)就“佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園東片區(qū)擬征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論”(下文簡(jiǎn)稱評(píng)估結(jié)論)進(jìn)行公示。在公示期間,對(duì)該評(píng)估結(jié)論的意見(jiàn)或建議請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書(shū)面等法定形式向我單位反饋。
一、征收土地的位置、面積、用途
本次征收土地位于思勞鎮(zhèn)雞村村雞村、三坑、舊村村舊村、江尾村江尾、路心、雙羌村云卜、腰古鎮(zhèn)芙蓉村高龍圍等一帶土地,四至范圍為:東至思勞鎮(zhèn)三坑村、高要界;南至思勞腰古界;西至飛馳路;北至G80廣昆高速(具體四至以征地標(biāo)界為準(zhǔn)),面積約240.0701公頃,本次征收土地用途為工業(yè)園區(qū)成片開(kāi)發(fā)。
二、評(píng)估結(jié)論公示
1、合法性評(píng)估結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目前佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園東片區(qū)擬征收土地成片開(kāi)發(fā)需辦理征地手續(xù)的地塊與云浮市云城區(qū)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案相銜接,符合為公共利益而征收土地的要求。因此,本次土地征收該決策事項(xiàng)的決策主體(評(píng)估主體)、決策權(quán)限、決策程序均符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定,具有合法性。
2、合理性評(píng)估結(jié)論
擬征地塊規(guī)劃為建設(shè)用地,項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極作用,不會(huì)對(duì)農(nóng)民的收入及生活造成影響,能夠保證土地征收后村民生活水平不降低,具有社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,符合群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)期利益,經(jīng)調(diào)研,村民普遍表示對(duì)本次征地項(xiàng)目態(tài)度表示支持,按相關(guān)規(guī)定依法制定合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并將按規(guī)定公告。因此,該決策是符合人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和合法權(quán)益,實(shí)施土地征收決策具有合理性。
3、可行性評(píng)估結(jié)論
該決策事項(xiàng)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),能夠確保相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;實(shí)施具備相應(yīng)的人力物力財(cái)力,實(shí)施方案比較完善,具有可操作性;決策事項(xiàng)得到大多數(shù)群眾的支持理解;對(duì)于失地村集體和農(nóng)民給予政策保障;無(wú)特殊訴求的問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。土地收過(guò)程中只要做到公開(kāi)、公正和透明,征收程序依法依規(guī),征收工作會(huì)得到村民擁護(hù)的。因此,實(shí)施土地征收決策具有合理性。
4、可控性評(píng)估結(jié)論
根據(jù)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較高以及群眾比較關(guān)注的問(wèn)題是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)等,針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估工作組提出了相應(yīng)可行、有效的防范、化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案,相關(guān)措施在未來(lái)短期或一段時(shí)間內(nèi)得到有效落實(shí)后,可以將風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)測(cè)范圍。因此,實(shí)施該項(xiàng)目擬征收土地決策公共安全隱患小,影響社會(huì)穩(wěn)定的可能性不大,基本不會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其他重大群體性事件;不會(huì)引發(fā)較強(qiáng)的社會(huì)負(fù)面輿論,風(fēng)險(xiǎn)可控。
5、項(xiàng)目土地征收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
結(jié)合項(xiàng)目的單因素風(fēng)險(xiǎn)判定法和綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法的判定結(jié)果,評(píng)估認(rèn)為本項(xiàng)目在充分落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置措施后,能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)評(píng)估,判定項(xiàng)目采取防范及化解措施后,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn),本次土地征收具備可行性。
三、公示期限
自本公示發(fā)布之日起5天屆滿。
四、反饋方式
以書(shū)面意見(jiàn)、電子郵件及電話咨詢等方式。
意見(jiàn)收集單位: 佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)
單位地址:廣東省云浮市云城區(qū)思勞鎮(zhèn)國(guó)際石材城C區(qū)氫能企業(yè)孵化器二樓
聯(lián)系人:梁軍步,電話:0766-8586229