南方日報專訪丨云浮市委書記盧榮春：堅定不移爭先進位、跨越趕超
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2023-05-31 16:22:21
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云浮市積極探索“雙路徑”閉環(huán)發(fā)展模式，推進縣鎮(zhèn)村一體化高質(zhì)量發(fā)展。云浮市委辦供圖
“有幸現(xiàn)場聆聽總書記的重要講話，近距離感受總書記把握‘兩個大局’的運籌帷幄、胸懷‘國之大者’的深刻洞察、賦予‘廣東定位’的精準把握，讓我倍感溫暖、倍受鼓舞、倍添力量。”近日，云浮市委書記、市人大常委會主任盧榮春在接受南方日報專訪時表示，當前，云浮全市上下正持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神熱潮，緊扣省委、省政府決策部署，牢記囑托、感恩奮進、爭先進位、跨越趕超，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐的云浮新篇章。 南方日報：4月10日至13日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察并發(fā)表重要講話、作出重要指示，請談?wù)勀母惺芎腕w會。 盧榮春：在全國上下深入貫徹落實黨的二十大精神的重要時刻，在新征程開局起步的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，著眼大局、放眼世界、擘畫未來，賦予廣東新的使命任務(wù)，為廣東再啟新程定向領(lǐng)航，飽含了總書記對廣東發(fā)展的高度重視、對南粵人民的深情厚愛，為我們在新征程中更好推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐指明了前進方向、提供了根本遵循，令人更加深切感悟到“核心就是力量、核心就是方向、核心就是未來”。 學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，是當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)。云浮從市委常委班子做起，持續(xù)用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”這個工作方法，先學(xué)一步、學(xué)深一層，緊扣“六個一以貫之”的重要要求，引領(lǐng)全市上下深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終沿著總書記指引的方向勇毅前行。 云浮作為廣東的一份子，將堅決扛起“小塊頭也要有大作為”的責任擔當，主動在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中奮楫爭先，力爭在探索縣鎮(zhèn)村“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展體制機制、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、基層治理現(xiàn)代化等領(lǐng)域打造一批“單打冠軍”，探索走出一條粵北主體生態(tài)功能區(qū)突圍爭先、跨越發(fā)展的新路子。 南方日報：粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。云浮在縱深實施“東融灣區(qū)”策略中，將如何打開高質(zhì)量發(fā)展的新空間？ 盧榮春：我們將把握“舉全省之力辦好這件大事”的政治要求和重大機遇，立足云浮實際，堅定不移實施“東融灣區(qū)”策略，聚焦回答“云浮如何服務(wù)好大灣區(qū)”和“如何承接融灣輻射促進云浮高質(zhì)量發(fā)展”這一體兩面的問題，全面打開云浮融灣高質(zhì)量發(fā)展新空間。 一方面，立足大灣區(qū)所需做好服務(wù)。緊緊圍繞“云浮有什么、云浮能做什么、云浮將來想做什么”，充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢”、持續(xù)擦亮“六張名片”，謀劃打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源“供給地”，推動更多云浮生態(tài)產(chǎn)品、清潔能源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、強鏈延鏈穩(wěn)鏈工業(yè)產(chǎn)品和高素質(zhì)勞動力等特色資源“走出去”；同時，還要打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“首選地”、溢出功能“承接地”、科技成果“孵化地”、文化旅游“休閑地”，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“引進來”、更多灣區(qū)功能“接過來”、更多創(chuàng)新平臺“建起來”，更多外地旅客“留下來”。 
云浮市堅定不移實施“東融灣區(qū)”策略，全面打開高質(zhì)量發(fā)展新空間。云浮市委辦供圖 另一方面，借力灣區(qū)資源提質(zhì)發(fā)展。在理念上從“山區(qū)思維”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀硡^(qū)思維”；在策略上盡可能多拿“單打冠軍”，落后項爭取“后隊”變“前隊”；在方向上堅持“向東向東再向東”，全方位各領(lǐng)域融入灣區(qū)發(fā)展；在路徑上突出優(yōu)勢互補，實現(xiàn)與灣區(qū)城市的交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生和社會治理一體化發(fā)展。同時，充分發(fā)揮新興縣融灣先行示范“橋頭堡”作用，聚焦改革、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場“四個聯(lián)動傳導(dǎo)”，積極打造便捷、舒適、安全的社會環(huán)境，全面拓展“東融灣區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展的新空間。 探索“雙路徑”縣鎮(zhèn)村一體化高質(zhì)量發(fā)展新路子 南方日報：云浮在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述精神，對標落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”方面有什么思路舉措？ 盧榮春：縣域要發(fā)展，鄉(xiāng)村必振興。今年，我們牢牢抓住省委實施“百千萬工程”這個全省高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，扭住關(guān)鍵重點、全面攻堅發(fā)力，積極探索具有云浮特色的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。 一是探索“雙路徑”閉環(huán)發(fā)展模式，推進縣鎮(zhèn)村一體發(fā)展。一方面，繼續(xù)采取“自上而下”路徑，主要運用行政的手段，做大做強縣域?qū)嵙Γ苿迂斦⑼恋亍⒓夹g(shù)、人才等要素資源自上而下覆蓋流動、直達基層；另一方面，采取“由下及上”路徑，主要運用市場的手段，發(fā)展壯大鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)，做大做強新型農(nóng)村集體經(jīng)濟收入、鎮(zhèn)財政收入規(guī)模，提升鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，吸引更多人才回流鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，逐步減輕縣級公共財政負擔，由下及上逐級“解套松綁”。同時，明確“市、縣、鎮(zhèn)、村、戶”責任清單，讓“雙路徑”兩端接通，形成互補互動的市縣鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部循環(huán)體系。 
云浮市大力發(fā)展“政銀企村”養(yǎng)殖小區(qū)共建模式，探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。云浮市委辦供圖 二是堅持“項目為王”，一體推進縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。堅持市縣鎮(zhèn)村招商工作“一盤棋”，發(fā)展比較優(yōu)勢，按照“重大項目進縣入園、中等項目鎮(zhèn)域布局、小微項目村級承接”原則，更好統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色、村的資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目梯次布局。在縣級，布局打造3個千億產(chǎn)業(yè)集群和5個縣域“百億級園區(qū)”。在鎮(zhèn)級，構(gòu)建以縣城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)為支撐，專業(yè)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。在村級，大力探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。行政村層面，鞏固拓展“政銀企村”養(yǎng)殖小區(qū)共建模式，確保全市972個行政村（社區(qū)）經(jīng)營性收入今年年底前全部高于15萬元；自然村層面，選點布局520條自然村作為試點，大力發(fā)展“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場和“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場等項目，力爭每條試點自然村明年底前經(jīng)營性收入達到8萬元以上。 三是突出改革創(chuàng)新，打通“放權(quán)賦能”堵點痛點。探索推動縣域經(jīng)濟體制機制改革創(chuàng)新，實施市對縣、縣對鎮(zhèn)的權(quán)限下放，讓各級財權(quán)與事權(quán)相匹配。加快建立縣級財力保障長效機制，建立建設(shè)用地“指標池”，推動縣域人才統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)各種要素資源投向縣鎮(zhèn)村建設(shè)。實施“千企幫千村、萬企興萬村”行動，廣泛動員工商企業(yè)、社會組織、外出鄉(xiāng)賢、僑商僑胞等力量參與建設(shè)，以最強合力推動“百千萬工程”落地落實。 南方日報：全省上下正扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，云浮將如何抓好謀劃組織落實等各項工作？ 盧榮春：云浮將深切感悟習(xí)近平總書記對開展主題教育的重要要求，突出以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干，堅持以上率下，示范推動主題教育預(yù)熱升溫，牽引帶動全市各級黨組織加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力。 一是突出主題謀劃、下好“先手棋”。堅持謀劃在先，緊扣主題教育的總要求、根本任務(wù)和具體目標，充分運用“六學(xué)模式”“五大課堂”“八大宣講”等歷次黨內(nèi)集中教育的特色做法，跟進學(xué)習(xí)主題教育第一批單位的實踐經(jīng)驗，及早成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組建工作專班、完善工作方案，切實將“等待期”轉(zhuǎn)化為“升溫期”。 二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、打好“主動仗”。緊盯今年9月開展第二批主題教育的時間節(jié)點，堅持“一把手”帶頭、“一盤棋”統(tǒng)籌、“一竿子”到底、“一股勁”創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來、預(yù)熱升溫。 三是聚焦黨建主業(yè)、打好“組合拳”。始終堅持把開展主題教育作為今年黨的建設(shè)的重大任務(wù)，扭住重點環(huán)節(jié)、優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新突破，深入開展“網(wǎng)格化+清單式”管理模式、“十萬黨員進黨校”“書記講堂”等活動，努力打造一批黨建領(lǐng)域“單打冠軍”。
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