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云 浮 市 公 安 局

行 政 復(fù) 議 決 定 書(shū)

云公復(fù)決字〔2020〕007號(hào)

申請(qǐng)人：伍某。    

被申請(qǐng)人：新興縣公安局   法定代表人：譚成

申請(qǐng)人稱(chēng)：對(duì)被申請(qǐng)人于2020年2月21日作出的新公行罰決字〔2020〕00377號(hào)《行政處罰決定書(shū)》和新公行罰決字〔2020〕00379號(hào)《行政處罰決定書(shū)》不服，依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人未查清案情就出具行政處罰決定書(shū)，相關(guān)的行政處罰決定書(shū)沒(méi)有寫(xiě)明具體事由，處理結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人不公平。2018年7月11日，申請(qǐng)人遭到伍某辱罵，雙方發(fā)生口角后，又被伍某推倒在地致流血不止。申請(qǐng)人到六祖派出所報(bào)警處理，也曾到六祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行治療。但此事至今仍沒(méi)有任何處理結(jié)果。申請(qǐng)人認(rèn)為伍某隨意侮辱毆打申請(qǐng)人，事實(shí)清楚，但被申請(qǐng)人一直沒(méi)有任何處理結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)人嚴(yán)重不公平。在申請(qǐng)人向云浮市公安局申請(qǐng)復(fù)查后，被申請(qǐng)人重新作出處理，只是對(duì)雙方作出罰款的行政處罰，根本沒(méi)有重新核查事實(shí)，還申請(qǐng)人一個(gè)公道。

故請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的新公行罰決字〔2020〕00377號(hào)《行政處罰決定書(shū)》和新公行罰決字〔2020〕00379號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并責(zé)令被申請(qǐng)人依法履行職責(zé)，查清申請(qǐng)人反映的被毆打的事實(shí)，依法進(jìn)行處理。

被申請(qǐng)人新興縣公安局稱(chēng)：2018年7月11日，申請(qǐng)人到六祖派出所報(bào)警，稱(chēng)其被伍某毆打，要求處理。接報(bào)后，六祖派出所受理案件并調(diào)查查明：2018年7月11日上午8時(shí)許，申請(qǐng)人與伍某發(fā)生口角，爭(zhēng)吵中申請(qǐng)人沖上前毆打伍某，后伍某與申請(qǐng)人對(duì)打，直至被群眾勸離。六祖派出所于2018年8月22日前后對(duì)兩人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成了由伍某賠償申請(qǐng)人600元（其中500元為申請(qǐng)人女兒在申請(qǐng)人不知情的情況下，代伍某賠付）口頭調(diào)解協(xié)議。再于2019年11月26日，因申請(qǐng)人不服調(diào)解協(xié)議，被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人和伍某實(shí)施的違法行為對(duì)申請(qǐng)人、伍某分別處罰款100元。

被申請(qǐng)人對(duì)該案的處理決定符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予維持。被申請(qǐng)人分別對(duì)申請(qǐng)人和伍某處以行政處罰，是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，有申請(qǐng)人、伍某的陳述和申辯，證人的證言，現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、收據(jù)等證據(jù)予以證實(shí)。被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)等規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人、伍某分別處罰款100元，適用法律法規(guī)正確，量罰恰當(dāng)。該案從受案、調(diào)查取證、詢問(wèn)有關(guān)人員、處罰前告知、處罰執(zhí)行等自始至終都是依法依規(guī)進(jìn)行，并未違反法定程序。

因此，請(qǐng)求我局維持被申請(qǐng)人作出的新公行罰決字〔2020〕00377號(hào)《行政處罰決定書(shū)》和新公行罰決字〔2020〕00379號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。

現(xiàn)經(jīng)本局復(fù)查查明：2018年7月11日，申請(qǐng)人因與伍某發(fā)生口角繼而互毆，申請(qǐng)人以遭到伍某毆打向被申請(qǐng)人報(bào)案，被申請(qǐng)人當(dāng)日受理案件并展開(kāi)調(diào)查。因案情復(fù)雜，被申請(qǐng)人于2018年8月10日延長(zhǎng)辦案期限三十日。被申請(qǐng)人曾組織雙方調(diào)解，達(dá)成由伍某賠償申請(qǐng)人600元的口頭協(xié)議，而當(dāng)中500元實(shí)為申請(qǐng)人女兒代伍某賠付，被申請(qǐng)人視該案為已調(diào)解處理，對(duì)雙方不予處罰。此后，因申請(qǐng)人不服案件處理于2019年11月26日向云浮市公安局信訪，被申請(qǐng)人收到信訪事項(xiàng)后，于2020年2月21日對(duì)申請(qǐng)人和伍某分別作出了罰款100元的行政處罰。

以上事實(shí)分別有申請(qǐng)人、伍某的陳述和申辯，證人證言，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，收據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控錄像等證據(jù)證實(shí)。

本局認(rèn)為：被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人于2018年7月11日的報(bào)案后，及時(shí)進(jìn)行了登記、審查、受理及調(diào)查。在調(diào)查查明案情后，結(jié)合案件主要為因民間糾紛引起的打架斗毆的違反治安管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六條、第九條規(guī)定，采取了以調(diào)解處理為主的方式對(duì)案件進(jìn)行處理。雖然被申請(qǐng)人未能依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2012年修訂）第一百五十四條、一百五十五條、一百五十九條規(guī)定，對(duì)不適用調(diào)解處理的案件進(jìn)行調(diào)解處理，未制作調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，但被申請(qǐng)人旨在堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，且在申請(qǐng)人不服案件處理于2019年11月26日向云浮市公安局信訪后，被申請(qǐng)人主動(dòng)進(jìn)行糾錯(cuò)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條、十九條、四十三條等規(guī)定，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2018年修正）第一百八十五條等規(guī)定，作出對(duì)申請(qǐng)人和伍某分別處以100罰款的行政處罰，是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、量罰恰當(dāng)的。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出的新公行罰決字〔2020〕00377號(hào)和新公行罰決字〔2020〕00379號(hào)《新興縣公安局行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，我局決定維持新興縣公安局作出的新公行罰決字〔2020〕00377號(hào)和新公行罰決字〔2020〕00379號(hào)《新興縣公安局行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在收到本決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二〇二〇年六月十七日