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　　2023年，云浮市公安機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦省委“1310”具體部署，圍繞市委“365”競標(biāo)爭先體系攻堅發(fā)力，按照法治政府建設(shè)實施綱要部署要求，推動法治公安建設(shè)提檔升級，為建設(shè)更高水平的平安云浮、法治云浮貢獻力量。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、工作舉措和成效

　　（一）推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，夯實公安法治根基。一是推進執(zhí)法機制改革。制定了《云浮市公安局深入推進執(zhí)法責(zé)任體系改革實施意見》,明確32條具體改革舉措,全面厘清公安機關(guān)執(zhí)法責(zé)任,推動各類執(zhí)法事項定標(biāo)、定責(zé)、定崗，構(gòu)建責(zé)任明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的公安執(zhí)法責(zé)任體系。二是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督。加快健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制牽頭、警種主責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的執(zhí)法大監(jiān)督格局,推動市、縣兩級公安機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督管理委員會實體化運轉(zhuǎn)，強化法制部門牽頭統(tǒng)籌、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門牽頭問責(zé)、警種部門牽頭明晰執(zhí)法辦案活動權(quán)責(zé)的運轉(zhuǎn)機制。年內(nèi)共組織召開市局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會專題會議3次，印發(fā)《云浮公安執(zhí)法監(jiān)督信息》4期，及時通報執(zhí)法問題，督促整改，切實規(guī)范執(zhí)法辦案，形成敢于監(jiān)督、嚴(yán)于監(jiān)督、善于監(jiān)督的執(zhí)法大監(jiān)督格局。三是升級執(zhí)法“主航道”，全面運行新執(zhí)法辦案系統(tǒng)，融合大數(shù)據(jù)，有效提升執(zhí)法效能；設(shè)置警情分流不及時、受立案不及時等執(zhí)法風(fēng)險自動預(yù)警功能，有效及時化解執(zhí)法風(fēng)險。對全市公安機關(guān)受立案、辦案期限、傷情鑒定、警情分流等執(zhí)法數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計分析,實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險“第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)測、第一時間分析研判、第一時間處置化解”。四是常態(tài)化開展執(zhí)法突出問題防范治理，加強執(zhí)法質(zhì)量考評，強化法治審核，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全量管理、全風(fēng)險覆蓋、全流程監(jiān)督,推動執(zhí)法質(zhì)量提升。

　　（二）深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是突出民意引領(lǐng)，深化便民利企服務(wù)。設(shè)立市政務(wù)服務(wù)中心公安分廳，169項事項已全部進駐，其中49項進駐綜合受理窗口辦理，并梳理匯總49項事項辦事指南到綜合受理窗口，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程。行政許可事項61項，減時間（時限壓減率）為95.89%；減跑動（平均跑動次數(shù)）為0次；高頻事項52項，減時間（時限壓減率）為95.41%，減跑動（平均跑動次數(shù)）為0次，已全部按要求提質(zhì)至最優(yōu)狀態(tài)。二是落實推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，制定云浮市公安局2023年度市場監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機抽查計劃和部門聯(lián)合抽查工作計劃，組織聯(lián)合自然資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急、住建、消防、氣象等部門聯(lián)合抽查企業(yè)8家，已提前完成全年隨機抽查工作任務(wù)，同時配合應(yīng)急等部門開展工作8次。三是大力推動車管措施落地。通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“交管12123”等渠道，結(jié)合我市機動車登記服務(wù)前置優(yōu)勢，實行交管業(yè)務(wù)24小時網(wǎng)上受理，全面鋪開“快捷辦”“一證辦”“一窗辦”“異地辦”“簡化辦”等“一站式”服務(wù)。積極落實公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項便利措施、“澳港車北上”、便利二手車交易登記、送考下鄉(xiāng)等便民利民舉措，創(chuàng)新實行警郵合作，線上開通23項車駕管便民業(yè)務(wù)，多元化提升業(yè)務(wù)辦理效率，扎實推進公安車駕管業(yè)務(wù)“放管服”改革。今年以來，累計授權(quán)全市4S店機動車登記服務(wù)站119家，城區(qū)摩托車駕照“送考下鄉(xiāng)”5000余人；共辦理“一證通辦”車輛注冊登記59156宗，“異地辦”車輛變更登記5086宗，二手車交易“簡化辦“轉(zhuǎn)讓登記42548宗。

　　（三）落實依法行政舉措，規(guī)范權(quán)力運行。一是依法履職，落實行政復(fù)議訴訟。加強復(fù)議應(yīng)訴等案件辦理，辦理行政復(fù)議案件42宗，辦理行政應(yīng)訴案件52宗，持續(xù)加強民警復(fù)議應(yīng)訴能力，切實維護公民的合法權(quán)益，提升執(zhí)法公信力。二是創(chuàng)新機制，推出執(zhí)法辦案新舉措。交警部門積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，按照“寬嚴(yán)相濟”的執(zhí)法理念，對我市行政執(zhí)法中涉治安類5項、交通管理類7項、科信類3項符合法定適用條件的輕微違法行為不予處罰。2023年，我市共實施減免責(zé)案件約30萬件次，均為交通管理類案件。

　　（四）健全完善執(zhí)法制度，構(gòu)建完備實用規(guī)范體系。一是編制《云浮市公安系統(tǒng)法律法規(guī)及政策文件匯編》，系統(tǒng)梳理涉及我市公安機關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)及政策文件126部，匯編成冊，做好編、學(xué)、講、用的工作，為基層執(zhí)法辦案提供精準(zhǔn)依據(jù)。二是加強執(zhí)法規(guī)范性文件定期清理和動態(tài)管理，按照行政規(guī)范性文件管理要求，梳理匯總擬廢止文件的制發(fā)背景、廢止依據(jù)、社會風(fēng)險以及承接措施等，廢止規(guī)范性文件2份，確保執(zhí)法規(guī)定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。  

　　（五）加強政務(wù)公開力度，強化權(quán)力外部監(jiān)督制約。一是自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督，認真辦好人大建議和政協(xié)提案，今年以來，承辦人大建議政協(xié)提案共17項，其中人大建議7項、政協(xié)提案10項，全部做到件件有落實、事事有回音。二是依法依規(guī)推進法定主動公開。依托云浮市公安局門戶網(wǎng)站，深入推進主動公開，發(fā)布我局執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，推進政策文件精準(zhǔn)公開，今年以來，公開行政處罰決定書3043份。三是關(guān)注民意，推進重要民生信息公開。針對網(wǎng)民關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點話題，運用“平安云浮”新媒體平臺，發(fā)布“專項打擊、安保維穩(wěn)、優(yōu)化營商環(huán)境”等重要民生信息，暢通平安廳信箱、12389、110等渠道，解決人民群眾“急難愁盼”問題，辦好民生實事。

　　（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全力維護社會安寧穩(wěn)定。一是加強違法犯罪打擊力度。按照公安部、省公安廳和市委市政府的部署要求，深入開展基層治理“大走訪、大排查、大整治、大提升”工作和社會治安清查整治行動，組織開展夏季治安打擊整治行動，全力推進禁毒攻堅行動，切實維護社會治安穩(wěn)定大局。二是加強社會面立體防控。加強社會治安巡防管控，完善優(yōu)化“1、3、5”分鐘快反機制建設(shè)，全市每天投入不少于500人的警力開展街面巡邏防控工作，切實提高街面見警率、管事率和震懾力。發(fā)動群防群治，推動共建共治共享的社會治理格局逐步形成。

　　（七）深入法治宣傳培訓(xùn)，穩(wěn)步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是落實普法責(zé)任，提升法治宣傳實效。印發(fā)2023年度普法工作要點和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單,堅決落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,細化普法任務(wù),壓實普法責(zé)任，堅持多措并舉，推動普法遍及更多群眾。舉辦系列宣傳教育活動159場，廣泛宣傳防范非法集資、電信詐騙、反恐防恐、毒品防范、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、校園安全、戶籍管理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，為社會治理現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。落實交通安全開學(xué)第一課，遴選929名民警代表履行“法治副校長”工作職責(zé)，實現(xiàn)全市中小學(xué)校（區(qū)）普法100%全覆蓋。二是推進實戰(zhàn)練兵，創(chuàng)新法治宣傳形式。全面推行“精準(zhǔn)滴灌”清單式培訓(xùn)機制，通過“法治大講堂”“法治練兵場”“同堂培訓(xùn)”等形式，開展各項練兵培訓(xùn)132場，全年受訓(xùn)民警達8000余人次。

　　（八）狠抓風(fēng)險防范化解，主動多元調(diào)處矛盾糾紛。一是積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，滾動排查各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，立足源頭化解，運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，全市公安機關(guān)共調(diào)解治安案件1285宗。二是堅持法治思維，有力提升信訪工作法治化水平。依法規(guī)范信訪工作，嚴(yán)格信訪事項辦理程序，加強信訪工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化；依法按政策處理群眾信訪訴求，運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題，努力讓人民群眾在每一起信訪事項辦理中感受到公平正義。

　　二、履行推進法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)

　　（一）高站位落實政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)貫徹法治政府建設(shè)新要求。市公安局主要負責(zé)人始終堅持帶頭落實政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委會“第一議題”，統(tǒng)籌推進學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想貫徹落實到公安工作各方面。帶頭開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，第一議題學(xué)習(xí)40次，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，通過市局黨委會、專題黨課等形式，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章》、黨的二十大報告等重要文件精神。

　　（二）奮力推動法治公安建設(shè)，譜寫公安事業(yè)發(fā)展新篇章。市公安局主要負責(zé)人高度重視法治公安建設(shè)，切實履行推進法治公安建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，統(tǒng)籌推進貫徹落實習(xí)近平法治思想和法治公安建設(shè)，形成重點工作指標(biāo)體系，將法治公安建設(shè)目標(biāo)化、清單化，緊盯工作進度，對法治公安建設(shè)等相關(guān)文件作出指示批示23份，專題研究法治公安建設(shè)工作7次，在全市公安工作調(diào)度會議、全市公安工作會議上多次強調(diào)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，從實從細推動我市公安執(zhí)法質(zhì)量提升。

　　（三）高標(biāo)準(zhǔn)履行使命職責(zé)，科學(xué)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。市局主要負責(zé)人深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對未辦結(jié)的交通類、傷害類、涉未成年人違法犯罪案件等專項行動親自掛帥，研究部署專項行動工作，堅持問題導(dǎo)向，以高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法要求，推動高質(zhì)量的執(zhí)法辦案，確保案結(jié)事了，進一步提高人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。

　　三、存在不足和原因

　　今年以來，我局在推進法治政府建設(shè)工作上取得了一定成效，但與新形勢、新使命、新要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）法治意識有待增強。一是執(zhí)法思想還不夠端正。未能真正樹立“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”執(zhí)法理念，少數(shù)民警執(zhí)法辦案能力不高，執(zhí)法水平有待進一步提升。二是執(zhí)法認識還不夠到位。部分民警未能適應(yīng)當(dāng)前法治公安建設(shè)各項要求和以審判為中心的司法體制改革、執(zhí)法權(quán)力運行機制改革等形勢要求，應(yīng)對執(zhí)法問題和隱患思路老舊、方法單一。

　　（二）執(zhí)法制度有待完善。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，法律法規(guī)的不斷修訂修正，部分指導(dǎo)公安執(zhí)法的文件規(guī)范已落后，跟不上執(zhí)法辦案的新要求，執(zhí)法制度需加快更新完善，以更好地服務(wù)實戰(zhàn)實用。

　　（三）執(zhí)法監(jiān)督有待加強。全市公安機關(guān)不同程度存在執(zhí)法保障不足，基層單位法制員發(fā)揮作用不明顯，紀(jì)檢、督察、審計、信訪等部門的監(jiān)督合力有待進一步加強。

　　（四）執(zhí)法信息化水平有待提高。公檢法執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)共享的建設(shè)仍顯滯后，執(zhí)法辦案信息化建設(shè)缺乏經(jīng)費、技術(shù)支撐，執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效進展遲緩。

　　四、下一年度工作安排

　　2024年我局將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和上級公安機關(guān)的決策部署，奮力推進公安工作現(xiàn)代化這一主題主線，在更高水平上謀劃推進法治公安建設(shè)。

　　（一）貫徹黨的二十大精神，謀劃法治公安建設(shè)新舉措。深入貫徹習(xí)近平法治思想，以市公安局黨委部署的“執(zhí)法質(zhì)量提升年”為載體，錨定法治公安建設(shè)更高目標(biāo)，全面分析我市執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題，認清面臨的形勢挑戰(zhàn)，補短板、強弱項、固地板、揚優(yōu)勢，創(chuàng)新謀劃法治公安建設(shè)新舉措，全力推進我市公安執(zhí)法質(zhì)量大提升。

　　（二）健全執(zhí)法監(jiān)督管理機制。持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革和執(zhí)法責(zé)任體系改革,探索推行執(zhí)法辦案審核積分制,加強執(zhí)法辦案全流程管控,常態(tài)化開展網(wǎng)上執(zhí)法巡查,著力整治執(zhí)法突出問題。推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效,實現(xiàn)一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督。

　　（三）堅決打擊各類違法犯罪。推進掃黑除惡常態(tài)化,依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯數(shù)據(jù)安全和公民個人信息等違法犯罪活動。重點防控打擊涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等危及社會公共安全違法犯罪。嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、洗錢等突出經(jīng)濟犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品等犯罪,維護良好市場秩序。

　　（四）突出公安政務(wù)服務(wù)保障。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”,細化落實“一窗通辦、全省通辦、跨省通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦”等便民利民措施,在出入境管理、治安戶籍管理、道路交通管理等領(lǐng)域,探索推出服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、優(yōu)化營商環(huán)境等新舉措。

　　（五）著力提升公安民警執(zhí)法能力水平。加強對習(xí)近平法治思想、新法新規(guī)、執(zhí)法辦案重點難點、執(zhí)法信息化應(yīng)用等法治內(nèi)容的教學(xué)培訓(xùn)。持續(xù)抓好公安隊伍建設(shè)，深化練兵強警，強化實戰(zhàn)導(dǎo)向，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部與民警法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力，以高質(zhì)量的法治公安建設(shè)護航云浮經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。