云浮市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《云浮市綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》的通知

云工信〔2025〕14號

各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會：

　　現(xiàn)將《云浮市綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

云浮市工業(yè)和信息化局

2025年4月10日

云浮市綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動綠色發(fā)展新要求，進(jìn)一步完善云浮市綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，加快形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2024〕13號)《廣東省綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》(粵工信規(guī)字〔2024〕4號）有關(guān)要求，制定本細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于云浮市綠色工廠梯度培育管理工作，包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育、創(chuàng)建、動態(tài)管理等。

　　第三條綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。

　　綠色工廠梯度培育是指從以下兩個維度建立培育機(jī)制：縱向形成市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動培育機(jī)制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。

　　綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺。

　　綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用和報廢處理等全過程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)，是帶動供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。

　　第四條綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動作用，推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

　　第五條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)市級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織制定評價程序要求，遴選發(fā)布市級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單（以下簡稱“綠色制造名單”）；向省工業(yè)和信息化廳推薦省級綠色制造名單。

　　各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色制造名單的培育、推薦和管理工作。

　　第六條根據(jù)工業(yè)和信息化部及省工業(yè)和信息化廳的工作部署，工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（網(wǎng)址：https://green.miit.gov.cn/，以下簡稱“管理平臺”）作為開展綠色工廠梯度培育及管理的統(tǒng)一平臺。

　　第二章 培育要求

　　第七條綠色工廠培育對象應(yīng)符合下列條件：

　　（一）注冊地和實(shí)際生產(chǎn)場所在云浮市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

　　（二）符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第八條綠色工業(yè)園區(qū)培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）依法在云浮市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立并具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能；

　　（二）發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；

　　（三）符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第二款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第九條綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）注冊地和實(shí)際生產(chǎn)（經(jīng)營）場所在云浮市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；

　　（二）制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建；

　　（三）符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第三款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十條近三年有下列情況的企業(yè)或工業(yè)園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)）不得申請、推薦和列入市級綠色制造名單：

　　（一）未正常經(jīng)營生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等）；

　　（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；

　　（三）被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；

　　（四）在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的；

　　（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；

（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。

　　第十一條各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)積極穩(wěn)妥推動本地區(qū)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)和支持相關(guān)單位對照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠色化改造升級，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　鼓勵各縣（市、區(qū)）將清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)（園區(qū)）、水效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等作為培育重點(diǎn)。

　　第三章 創(chuàng)建程序

　　第十二條企業(yè)、園區(qū)按照自愿原則，對照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，可采取自評價或委托具備評價能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評價的方式，編寫評價報告并于每年4月30日前通過管理平臺提交。

　　采取第三方評價方式的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工業(yè)和信息化部《綠色制造第三方評價工作要求》開展工作；采取自評價方式的，工作流程和報告模板可參考《綠色制造第三方評價工作要求》。第三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)和園區(qū)應(yīng)對所出具評價報告及相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十三條各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門對申報單位情況進(jìn)行綜合評價，于每年5月20日前將本轄區(qū)綠色制造推薦名單通過管理平臺報送至市工業(yè)和信息化局。

　　第十四條市工業(yè)和信息化局對各縣（市、區(qū)）推薦名單進(jìn)行符合性審核，通過審核的列為市級綠色制造名單培育對象，市工業(yè)和信息化局適時組織現(xiàn)場指導(dǎo)培育。

　　市級綠色制造名單培育對象有效期為三年，有效期內(nèi)培育對象應(yīng)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開展綠色化改造提升。

　　第十五條市工業(yè)和信息化局按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則組織評審，經(jīng)公示無異議后納入市級綠色制造名單，并予以公布。

　　第十六條市工業(yè)和信息化局根據(jù)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，在充分征求市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等主管部門意見后，于每年6月30日前擇優(yōu)將市級綠色制造名單推薦至省工業(yè)和信息化廳。

　　第十七條省工業(yè)和信息化廳已公布的省級綠色制造名單同時列為市級綠色制造名單。

　　第四章 動態(tài)管理

　　第十八條已公布的國家、省和市級綠色制造名單單位應(yīng)在每年4月15日前通過管理平臺填報年度動態(tài)管理表，上報綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。

　　第十九條市工業(yè)和信息化局、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門需對綠色制造名單單位創(chuàng)建成效進(jìn)行持續(xù)跟蹤和研究分析，不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查復(fù)核。發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時上報。

　　第二十條國家、省、市級綠色制造名單單位如發(fā)生名稱變更或因投資、并購等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時發(fā)生重大變更的，應(yīng)在辦理完相關(guān)手續(xù)后及時報所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門，并在填報動態(tài)管理表時予以說明。縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)及時將變更申請上報至市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對變更申請進(jìn)行審核并提出變更意見。對涉及上一級綠色制造名單的，市工業(yè)和信息化局于每年推薦名單時，統(tǒng)一上報省工業(yè)和信息化廳。

　　第二十一條市級綠色制造名單中的企業(yè)或園區(qū)存在以下情形的，在發(fā)布年度名單時予以移出并進(jìn)行公告。

　　（一）第十條所列情況；

　　（二）拒不按時填報動態(tài)管理表；

　　（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。

　　發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時從市級綠色制造名單移出并進(jìn)行公告。

第二十二條參與綠色工廠梯度培育的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動向培育對象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對象綠色發(fā)展過程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。在評價過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評價對象問題的，具體按《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第二十條、第二十一條規(guī)定處理。

　　第二十三條任何組織或個人可針對市級綠色制造名單單位和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向市工業(yè)和信息化局實(shí)名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在所舉報事項(xiàng)的，視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改或按本細(xì)則第二十一條要求從綠色制造名單移出并進(jìn)行公告，第三方機(jī)構(gòu)存在所舉報事項(xiàng)的按《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》第二十條第一款規(guī)定處理。

　　第五章 配套機(jī)制

　　第二十四條市工業(yè)和信息化局聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請、政府采購、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對綠色制造名單單位提供支持，引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐，實(shí)施綠色制造宣傳推廣行動，開展綠色制造培訓(xùn)。鼓勵綠色制造名單單位申報節(jié)水型企業(yè)（園區(qū)）、水效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、減污降碳突出貢獻(xiàn)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等相關(guān)稱號。

　　第二十五條鼓勵各縣（市、區(qū)）制定綠色制造的扶持政策，把綠色工廠梯度培育作為推動本地區(qū)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)積極運(yùn)用財政、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃、金融、稅收、用能等政策，持續(xù)提升綠色制造水平。

　　第二十六條發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)、工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等在綠色制造體系建設(shè)過程中的支撐作用。鼓勵企業(yè)、工業(yè)園區(qū)與行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展廣泛合作，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，積極參與國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升綠色低碳評價數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展領(lǐng)跑者活動，發(fā)揮綠色制造企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

　　第二十七條綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報告，積極申請“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對綠色工廠的產(chǎn)品采購力度。

　　第六章 附則

　　第二十八條本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本細(xì)則自2025年4月10日起施行，有效期至2029年7月1日。

公開方式：主動公開