—— 云浮市國資委
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2023年度云浮市國資委冬春火災(zāi)防控工作方案
11月16日7時許，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，截至目前，事故已造成26人死亡、38人受傷，醫(yī)療救治、事故原因調(diào)查等工作正在進(jìn)行中；11月份以來我省陽江、潮州、湛江、清遠(yuǎn)、中山等市也接連發(fā)生亡人火災(zāi)事故，共造成14人死亡，社會面火災(zāi)防控形勢趨于嚴(yán)峻。為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大尤其群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全，結(jié)合實際，市國資委制定如下冬春火災(zāi)防控工作方案：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對山西省呂梁市離石區(qū)永聚煤業(yè)辦公樓“11·16”重大火災(zāi)事故的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實中央及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、紅線意識，針對冬春季節(jié)火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動，嚴(yán)格落實“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化各項防控措施，深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全形勢穩(wěn)定。
二、工作安排
從2023年11月開始至2024年3月，分三個階段進(jìn)行。
（一）部署發(fā)動階段（2023年12月上旬）。各企業(yè)結(jié)合實際具體制定冬春火災(zāi)防控工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，專題部署，細(xì)化工作措施，確保有計劃、有組織開展各項工作。
（二）組織實施階段（2023年12月1日至2024年3月22日）。各企業(yè)按照確定的目標(biāo)任務(wù)，開展工作。定期研判風(fēng)險，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，深入推進(jìn)消防安全重大風(fēng)險隱患大檢查大整治和消防宣傳教育力度。
（三）總結(jié)驗收階段（2024年3月23日至2024年3月31日）。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，分析存在的主要問題，提出改進(jìn)工作措施，固化經(jīng)營做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）科學(xué)研判火災(zāi)風(fēng)險。冬春火災(zāi)防控期間，各企業(yè)要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》要求，每月召開一次消防安全工作會議，組織分析研判火災(zāi)形勢，統(tǒng)籌推進(jìn)消防安全重大風(fēng)險隱患大檢查大整治和燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍⑦`規(guī)施工和違規(guī)電氣焊（割）綜合治理等工作，積極主動研究和部署防范化解本單位突出消防安全風(fēng)險的有力措施。
（二）攻堅整治重大隱患。推進(jìn)云浮市重大事故隱患專項排查整治2023行動工作，各企業(yè)要聚焦易發(fā)生群死群傷的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深化消防安全領(lǐng)域重大事故隱患排查整治工作。12月31日前市國資委聚焦消防安全領(lǐng)域重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項，深入各企業(yè)、一線嚴(yán)查各類消防安全隱患問題，切實消除消防安全事故隱患。
（三）狠抓突出風(fēng)險防范。各企業(yè)要深刻吸取近期陽江、潮州等地“小火亡人”火災(zāi)事故教訓(xùn)，緊密結(jié)合冬春季節(jié)特點(diǎn)，加大“三合一”場所排查整治力度，集中開展“八個一”專項行動（即開展一次違規(guī)住人的搬離、一次人員密集場所和“九小”場所防盜鐵柵欄的強(qiáng)制拆除、一次電動車違規(guī)存放和充電的清理、一次建筑消防設(shè)施的維保、一次違規(guī)使用易燃、可燃裝修材料的拆除、一次疏散通道的暢通、一次防火分隔的封堵、一次違規(guī)用火用電用氣用油情況的清查），對于行動中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各企業(yè)聯(lián)系相關(guān)職能部門嚴(yán)格落實“四個一律”剛性措施（凡發(fā)現(xiàn)擅自改變使用性質(zhì)，違規(guī)住人、存在“三合一”現(xiàn)象的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡防火分隔、疏散通道不符合規(guī)范要求、消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的，一律依法臨時查封；凡違規(guī)用火用電冒險作業(yè)、生產(chǎn)儲存銷售使用易燃易爆危險品的，一律依法行政拘留；對因排查整治不到位，存在“三合一”現(xiàn)象，造成群死群傷的，一律從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任）。
（四）緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)。各企業(yè)要緊盯平安夜、圣誕節(jié)等高危時段，元旦、春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日和“兩會”等重要時間節(jié)點(diǎn)，落實消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格電源火源氣源管理和易燃可燃物品清理，強(qiáng)化“著火源”和“可燃物”管控，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險自查自改和巡查看護(hù)。在12月24日（平安夜）、1月1日（元旦）、2月9日（除夕夜）、2月24日（元宵節(jié)）前夕開展消防安全隱患排查整治工作，切實提升火災(zāi)隱患排查整治力度，全力確保節(jié)日期間消防安全。
（五）做實基層消防治理。各企業(yè)深入對“三合一”場所、出租屋、沿街店鋪、經(jīng)營性自建房、煙花爆竹燃放區(qū)域及周邊場所開展防火檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)施工和電氣焊（割）作業(yè)、違規(guī)使用醇基燃料和燃?xì)庠O(shè)備、違規(guī)使用塑料仿真綠植和夾芯彩鋼板等易燃裝修裝飾材料、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣、占堵消防車通道、安全疏散設(shè)施不暢、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。
（六）深化開展消防宣傳活動。各企業(yè)要深入推進(jìn)消防宣傳活動，在建筑外屏、樓宇電梯LED屏集中播放消防提示、公益廣告和宣傳短片，充分利用宣傳欄、燈箱廣告等陣地營造濃厚宣傳氛圍。要落實消防安全教育培訓(xùn)“三個一”活動（組織一次火災(zāi)警示教育、一次消防安全知識培訓(xùn)和實操實訓(xùn)、一次消防應(yīng)急疏散演練），有效提升職工的消防安全意識和逃生自救能力。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)班子成員要親自部署、親自抓具體工作，推進(jìn)本單位冬春火災(zāi)防控工作落實。主要負(fù)責(zé)人要以身示范，帶隊開展消防安全檢查工作。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。市國資委將不定時督導(dǎo)檢查，推動冬春火災(zāi)防控工作深入開展。市國資委將冬春火災(zāi)防控工作情況納入企業(yè)2023年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實、成效不明顯的企業(yè)，尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)信息報送。各企業(yè)要及時將相關(guān)信息報送至市國資委信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作專班辦公室（聯(lián)系人：羅文，聯(lián)系電話：8331663），12月12日前報送冬春火災(zāi)防控工作方案和動員部署情況；12月31日前報送工作簡報；2023年12月26日，2024年1月22日、2月20日前報送階段性推進(jìn)情況；2024年3月21日前報送冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)。
