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　　近年來，地方國資國企堅(jiān)持在深化改革創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)社會(huì)民生等重大任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和積極的實(shí)踐作為體現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)的重大價(jià)值，彰顯了國有企業(yè)的特殊作用。

　　課題組研究發(fā)現(xiàn)，近年來，地方國資委聚焦社會(huì)責(zé)任組織建設(shè)、社會(huì)責(zé)任能力提升、社會(huì)責(zé)任溝通三個(gè)方面，持續(xù)提升國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的管理能力。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作。地方國資委高度重視地方國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任組織建設(shè)，推動(dòng)地方國有企業(yè)明確社會(huì)責(zé)任工作的方向，建立工作推進(jìn)的各項(xiàng)制度，構(gòu)建社會(huì)責(zé)任工作組織體系，為統(tǒng)籌推進(jìn)地方國有企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　截至2021年底，山西、四川、遼寧等地方國資委設(shè)立了社會(huì)責(zé)任處統(tǒng)籌管理社會(huì)責(zé)任工作，安徽省國資委監(jiān)管的29家國有企業(yè)中有25家制定了社會(huì)責(zé)任工作制度，深圳市國資委監(jiān)管的30家企業(yè)中，27家設(shè)立了社會(huì)責(zé)任工作專門處室，占全部監(jiān)管企業(yè)的90%。

　　組織社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)。地方國資委將地方國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)作為提升國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力的重要抓手，積極組織地方國有企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)工作，促進(jìn)社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)經(jīng)營管理，形成具有企業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任管理體系，推動(dòng)執(zhí)行層面落實(shí)責(zé)任理念、規(guī)劃和制度安排。

　　2021年，云南、山西、廣東、四川等29家地方國資委組織國有企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)41次，參與外部機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)次數(shù)39次，覆蓋國有企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)達(dá)12126人次。

　　加強(qiáng)地方國有企業(yè)責(zé)任溝通。地方國資委重視國有企業(yè)與各利益相關(guān)方的溝通交流工作，積極推動(dòng)國有企業(yè)以多元化渠道向利益相關(guān)方展示企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念、戰(zhàn)略、績效等信息。推動(dòng)國有企業(yè)通過發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、在官網(wǎng)設(shè)立社會(huì)責(zé)任專欄等方式，加強(qiáng)利益相關(guān)方參與。同時(shí)，搭建地方國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任交流平臺(tái)，集中向利益相關(guān)方傳遞地方國有企業(yè)履責(zé)理念、實(shí)踐及成效。

　　2021年，山西省國資委、上海市國資委、廣東省國資委三地聯(lián)合舉辦“晉滬粵國資國企社會(huì)責(zé)任論壇”，搭建地方國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任交流平臺(tái)，促進(jìn)各地方國有企業(yè)責(zé)任交流，集中展示地方國有企業(yè)履責(zé)成效。

　　2021年，上海市、廣東省、山西省、四川省等地方國資委實(shí)現(xiàn)所監(jiān)管企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布全覆蓋，廣東省、山西省舉辦地方國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告集中發(fā)布儀式。

　　課題組研究發(fā)現(xiàn)，近年來，地方國資委積極推動(dòng)國有企業(yè)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，在地方國資委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，國有企業(yè)不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐創(chuàng)新能力。

　　當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)壓艙石。各地國資國企站在黨和國家事業(yè)全局，始終把“穩(wěn)增長”放在突出位置，在深化改革、資源配置、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面持續(xù)發(fā)力，為我國沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情、筑牢國民經(jīng)濟(jì)壓艙石、構(gòu)建新發(fā)展格局作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　上海市國資委研究制定《上海市貫徹〈國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）〉的實(shí)施方案》，聚焦國企混改，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為關(guān)鍵，推動(dòng)上海市國資國企持續(xù)服務(wù)國家和上海重大戰(zhàn)略。

　　甘肅國資委在做好國企改革“1+28”政策體系落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案為契機(jī)，不斷將甘肅省國企改革工作向縱深推進(jìn)。

　　做好鄉(xiāng)村振興主力軍。站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)的新起點(diǎn)，各地國資國企從總量、質(zhì)量、效率等維度持續(xù)探索鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展之路，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面作出全面貢獻(xiàn)。

　　天津市國資委按照天津市委組織部部署，結(jié)合國資國企實(shí)際，2021年從市國資委機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中挑選精干力量，優(yōu)選配備鄉(xiāng)村振興“第一書記”和扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村駐村工作隊(duì)成員。

　　天津食品集團(tuán)有限公司認(rèn)真履行國有企業(yè)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際在新疆和田、河北承德、甘肅甘南和西藏昌都開展產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)幫扶，因地制宜打造特色幫扶模式，在幫扶過程中措施精準(zhǔn)、效果顯著。

　　中國貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司積極投身于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢協(xié)調(diào)資源、注入資金，多措并舉、因地制宜助推道真以及全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值。

　　下好科技創(chuàng)新先手棋。各地方國資委深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化國資國企創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)打造技術(shù)策源地建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入增長動(dòng)能。

　　廣東省國資委不斷推動(dòng)國企聚焦主業(yè)加大研發(fā)投入力度，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立高水平創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)頂尖人才隊(duì)伍，推動(dòng)和引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司通過完善自主創(chuàng)新體系、攻克創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心地位，夯實(shí)建設(shè)“五個(gè)一流”硬支撐，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　走好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路。各地方國資委將增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要抓手，指導(dǎo)推動(dòng)國有企業(yè)結(jié)合各地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極搭建區(qū)域合作平臺(tái)，構(gòu)建緊密利益共同體，充分發(fā)揮國資國企對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)拉動(dòng)作用。

　　廣東省國資委主動(dòng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持軟硬聯(lián)通，促進(jìn)各類要素高效便捷流動(dòng)，推進(jìn)粵港澳深度合作。

　　上海國際集團(tuán)有限公司為服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，牽頭發(fā)起設(shè)立市場化運(yùn)作的母基金——長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金，以跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)長三角地區(qū)加快形成具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)長三角地區(qū)科創(chuàng)能力。

　　廣東粵海控股集團(tuán)有限公司始終牢記服務(wù)廣東改革發(fā)展大局的使命，全力服務(wù)廣東省“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，積極參與“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)謀劃建設(shè)，在解決廣東水資源時(shí)空分布不均衡問題上奮力踐行粵海使命。

　　守好急難險(xiǎn)重安全線。面對(duì)一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)，國資國企堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，始終將人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置，在維護(hù)穩(wěn)定、保障運(yùn)行、調(diào)配資源、籌措資金等方面持續(xù)體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。

　　四川省國資委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化綜合督導(dǎo)檢查，對(duì)各企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)時(shí)段等進(jìn)行暗訪督查，持續(xù)督促省屬企業(yè)從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)防汛減災(zāi)工作。

　　河南能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司眾志成城抗洪災(zāi)、戰(zhàn)疫情、保安全、穩(wěn)運(yùn)行，在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)，積極開展捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，在抗擊“7·20”暴雨災(zāi)害及歷次疫情防控工作中，充分展現(xiàn)了國企使命擔(dān)當(dāng)。

　　山西交通控股集團(tuán)有限公司以構(gòu)建安全生產(chǎn)“五大體系”為舉措，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

　　筑好民生事業(yè)頂梁柱。作為保障和改善民生的重要力量，國資國企在就業(yè)、教育醫(yī)療、保供穩(wěn)價(jià)等領(lǐng)域持續(xù)加大普惠性人力資本投入，筑牢國資國企民生事業(yè)頂梁柱。

　　青島市國資委指導(dǎo)企業(yè)開展“溫馨校車”服務(wù)，為乘車學(xué)生提供了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全準(zhǔn)時(shí)、方便舒適的乘車條件，積極打造校車文化，使“溫馨校車”成為社會(huì)放心的流動(dòng)課堂。

　　青島啤酒集團(tuán)有限公司堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做優(yōu)啤酒主業(yè)，以一瓶啤酒連接世界，以一瓶啤酒做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以一瓶啤酒賦能人民的美好生活。

　　扮好美麗中國建設(shè)者。各地方國資委堅(jiān)定不移地把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展納入國資國企發(fā)展藍(lán)圖中，持續(xù)推動(dòng)國資國企走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　山西省國資委推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)決把能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展大計(jì)同安排、同部署，以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　云南省國資委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)綠色國資建設(shè)的實(shí)施意見》，國資國企全力推動(dòng)全省新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　云南省能源投資集團(tuán)有限公司研究制定《“雙碳”目標(biāo)下集團(tuán)建立碳資產(chǎn)管理體系，融入全國碳交易市場的建議》，編制“雙碳”目標(biāo)實(shí)施路徑和計(jì)劃、存量化石能源清潔整合、增量新能源獲取等方面的建議，著力開發(fā)風(fēng)能、水電等清潔型新能源。

　　四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司從清潔能源項(xiàng)目推進(jìn)、綠色生產(chǎn)、科技研發(fā)與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、智能化與數(shù)字化發(fā)展等多個(gè)方面著力，積極構(gòu)建起“水、風(fēng)、光、氣、生物質(zhì)、分布式”等多種能源互補(bǔ)的新型能源體系，不斷提升能源化工綠色發(fā)展能力與成效。

　　北京控股集團(tuán)有限公司全面落實(shí)綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，按照“精益求精、萬無一失”的要求，圓滿完成場館、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和籌辦工作，為冬奧盛會(huì)提供了有力的“北控”保障。

　　擔(dān)好海外履責(zé)新使命。國資國企在參與“一帶一路”沿線投資項(xiàng)目和工程的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，持續(xù)為東道國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　廣東省國資委實(shí)施高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造高水平開放平臺(tái)，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，推動(dòng)國有企業(yè)在更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。

　　四川省國資委深化“一帶一路”合作，成立四川國企融入“一帶一路”建設(shè)合作發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)四川國資國企聯(lián)合出海，加快國際化布局發(fā)展。

　　履行社會(huì)責(zé)任是國有企業(yè)與生俱來的屬性，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。課題組建議，地方國資委應(yīng)不斷明確社會(huì)責(zé)任工作原則，完善社會(huì)責(zé)任工作保障機(jī)制，推動(dòng)國有企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中的模范帶頭作用，在新時(shí)代體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

　　明確地方國資委社會(huì)責(zé)任工作基本原則。首先是以基本國情為基礎(chǔ)，立足區(qū)域?qū)嶋H的原則。推動(dòng)區(qū)域社會(huì)責(zé)任建設(shè)，必須立足我國基本國情，立足區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘區(qū)域國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在特性，真正了解區(qū)域國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的實(shí)體內(nèi)容，構(gòu)建具有中國區(qū)域特色的國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容體系。

　　其次是以責(zé)任戰(zhàn)略為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)融合落實(shí)的原則。地方國資委應(yīng)立足全局、著眼未來，制定中長期社會(huì)責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持將社會(huì)責(zé)任融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策中，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任規(guī)劃的落實(shí)落地，促使社會(huì)責(zé)任工作有計(jì)劃、有步驟地開展。

　　第三是以責(zé)任共識(shí)為指引，推動(dòng)價(jià)值共建的原則。構(gòu)建符合區(qū)域發(fā)展特色的責(zé)任共識(shí)，推動(dòng)區(qū)域國有企業(yè)以責(zé)任共識(shí)為積極指南，在國家價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、民生價(jià)值等方面共創(chuàng)共建。引導(dǎo)區(qū)域國有企業(yè)從社會(huì)責(zé)任的角度不斷審視和豐富企業(yè)文化，將社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)文化中。

　　最后是以閉環(huán)管理為路徑，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)的原則。要遵循全面質(zhì)量管理原則（PDCA），從規(guī)劃、行動(dòng)、評(píng)價(jià)、優(yōu)化四個(gè)方面優(yōu)化迭代，堅(jiān)持與國家戰(zhàn)略相契合，與時(shí)代議題同推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，不斷優(yōu)化升級(jí)社會(huì)責(zé)任工作。

　　完善地方國資委社會(huì)責(zé)任工作保障機(jī)制。首先是組織保障。機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立完善的社會(huì)責(zé)任工作組織，明確社會(huì)責(zé)任工作任務(wù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略決策和規(guī)劃部署；清晰界定組織內(nèi)各層級(jí)相關(guān)社會(huì)責(zé)任工作職責(zé)；加強(qiáng)各層級(jí)間協(xié)調(diào)與合作，形成推進(jìn)區(qū)域國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有效網(wǎng)絡(luò)。

　　其次是制度保障。從機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃、管理制度、監(jiān)督考核等各方面完善社會(huì)責(zé)任制度要求，為機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作提供制度遵循。建立社會(huì)責(zé)任專項(xiàng)工作制度，推動(dòng)區(qū)域國有企業(yè)對(duì)相關(guān)社會(huì)責(zé)任制度進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。

　　第三是機(jī)制保障。將社會(huì)責(zé)任工作融入機(jī)構(gòu)決策機(jī)制、日常匯報(bào)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使社會(huì)責(zé)任工作更加體系化、流程化。制定區(qū)域社會(huì)責(zé)任推進(jìn)規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任溝通，強(qiáng)化績效考核，構(gòu)建社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。

　　最后是文化保障。培育優(yōu)良的社會(huì)責(zé)任文化，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任研究，充分發(fā)揮社會(huì)責(zé)任組織的核心力量，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任文化宣傳，常態(tài)化開展社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)。

　　黨的二十大報(bào)告擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，為國資國企推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了強(qiáng)大背景與活躍舞臺(tái)。國資國企在新時(shí)代應(yīng)繼續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)、科技創(chuàng)新等議題，堅(jiān)決服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。