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關(guān)于印發(fā)《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展

后補(bǔ)助試行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）科技主管部門、財(cái)政局、各有關(guān)單位：

根據(jù)《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》（云府辦〔2015〕36號(hào)）的精神，云浮市科學(xué)技術(shù)局和云浮市財(cái)政局聯(lián)合制定了《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展后補(bǔ)助試行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

                              云浮市科學(xué)技術(shù)局         云浮市財(cái)政局

               2016年11月11日
 

云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展

后補(bǔ)助試行辦法

第一章  總 則

    第一條 為貫徹落實(shí)《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》（云府辦〔2015〕36號(hào)，以下簡稱《試行辦法》），加快培育科技型企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）的發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“孵化器發(fā)展資金”（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指根據(jù)《試行辦法》第七、八、九和第十條規(guī)定，專項(xiàng)用于孵化器建設(shè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資助、新增孵化面積補(bǔ)助、平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)補(bǔ)助、專項(xiàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助、孵化器獲得國家級(jí)孵化器或國家級(jí)孵化器培育單位資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、在孵企業(yè)經(jīng)費(fèi)資助、在孵企業(yè)獲得省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)資格獎(jiǎng)勵(lì)和畢業(yè)企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資格獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二章  部門職責(zé)

    第三條 市科技局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理工作，制訂專項(xiàng)資金的年度計(jì)劃，每年3月份發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南并組織申報(bào)，聯(lián)合市財(cái)政局共同組織專家開展評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果提出專項(xiàng)資金的明細(xì)分配計(jì)劃，參與開展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。

    第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付，組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

    第五條 各縣（市、區(qū)）科技、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)事項(xiàng)的推薦審查、監(jiān)督管理等工作。

    第六條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)及時(shí)將市財(cái)政安排的資金下達(dá)至受款單位，并對專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第七條 評(píng)審專家受市科技局、市財(cái)政局委托，遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地提供專業(yè)評(píng)審意見。嚴(yán)格維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。客觀、及時(shí)地向市科技局、市財(cái)政局反映在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并接受市科技局、市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并自覺接受和配合有關(guān)部門的審查和監(jiān)督管理。

第三章  扶持對象和范圍

    第九條 本辦法扶持對象包括孵化器、在孵企業(yè)及畢業(yè)企業(yè)。

（一）孵化器是指符合《試行辦法》第三條規(guī)定的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體；

（二）在孵企業(yè)是指符合《試行辦法》第四條規(guī)定的企業(yè)；

    （三）畢業(yè)企業(yè)是指符合《試行辦法》第五條規(guī)定的企業(yè)。

    第十條 專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助的方式，撥付的專項(xiàng)資金由受款單位統(tǒng)籌使用。

第十一條 專項(xiàng)資金扶持范圍按《試行辦法》第七條、第八條和第九條規(guī)定執(zhí)行。

第四章 申報(bào)與審批

    第十二條 專項(xiàng)資金申報(bào)采取常年受理、定期評(píng)審的方式。市科技局通過政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，常年接受申報(bào)，每年7月份組織開展一次評(píng)審工作。

    第十三條 資金申報(bào)與審批程序：

    （一）申報(bào)單位依據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)指南在網(wǎng)上下載相關(guān)表格填報(bào)，同時(shí)提供相關(guān)紙質(zhì)資料；

    （二）各縣（市、區(qū)）科技、財(cái)政主管部門聯(lián)合審核、推薦申報(bào)事項(xiàng)；

    （三）市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專家對專項(xiàng)資金申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)市政府審批；

    （四）市科技局根據(jù)市政府審批意見編制專項(xiàng)資金計(jì)劃，并報(bào)市財(cái)政局審核后，發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目公示；

（五）市財(cái)政局按照預(yù)算及有關(guān)管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。

第五章     信息公開

    第十四條 市科技局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在市科技局政務(wù)網(wǎng)站公開專項(xiàng)資金信息，包括：

（一）《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》；

（二）《云浮市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展后補(bǔ)助試行辦法》；

（三）專項(xiàng)資金申報(bào)指南，包括申報(bào)條件、支持范圍、支持對象、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等；

（四）項(xiàng)目資金申報(bào)情況，包括申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目等；

（五）專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)公示；

（六）專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果。

（七）公開接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等。

（八）其他按規(guī)定應(yīng)該公開的內(nèi)容。

第十五條 涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密要求辦理。

第六章 監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)

第十六條 市科技局、市財(cái)政局對專項(xiàng)資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，享受扶持政策的對象必須嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并將資金使用情況報(bào)市科技局、市財(cái)政局備案。

第十七條 實(shí)施項(xiàng)目全過程痕跡管理。市科技局按照過程留痕原則，建立完善檔案管理制度，如實(shí)記錄指南編制、專家評(píng)審等核心環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過程可申訴、可查詢、可追溯的“痕跡管理”。

第十八條 市科技局、市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計(jì)劃組織專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、調(diào)整、撤銷以及責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十九條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究制：

    （一）對各級(jí)科技、財(cái)政主管部門相關(guān)責(zé)任人，以及其他部門和評(píng)審專家在專項(xiàng)資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。

    （二）申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)材料，并對申報(bào)材料（包括所提交附件材料）的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。如在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金的資格。

（三）對涉及違法違紀(jì)的其他責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）各縣（市、區(qū)）財(cái)政主管部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的，依照相應(yīng)法律、法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

第七章  附則

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。