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　　《云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》的政策解讀

　　一、何為云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金？

　　答：本辦法所稱的云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金（以下簡稱“風(fēng)險準(zhǔn)備金”）是指由市財政性資金設(shè)立，以專戶形式存放于銀行，用于補助合作金融機構(gòu)增加科技信貸、分擔(dān)合作金融機構(gòu)對本市科技型中小企業(yè)貸款損失的專項資金。風(fēng)險準(zhǔn)備金如有省專項資金支持的，則按省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱的首筆貸款，是指企業(yè)第一次向銀行金融機構(gòu)或者科技小貸公司融資所發(fā)生的借貸行為。

　　二、云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的適用范圍包括哪些？

　　答：合作金融機構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)，可以享受風(fēng)險準(zhǔn)備金補助：

　　（一）向科技型中小企業(yè)發(fā)放首筆貸款的；

　　（二）向科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款，而且形成不良貸款的；

　　（三）開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的。

　　三、云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

　　答：風(fēng)險準(zhǔn)備金補助按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　（二）向科技型中小企業(yè)發(fā)放首筆貸款的，按第一年利息的10%予以補助。單筆貸款的最高補助額度為5萬元；

　　（二）單個不良貸款項目貸款本息所產(chǎn)生的不良損失，按合作金融機構(gòu)50%、風(fēng)險準(zhǔn)備金50%的比例予以承擔(dān)；

　　（三）科技型中小企業(yè)首次以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，按第一年利息的20%予以補助。

　　以上第①、第③項補助由借貸雙方各占50%的比例分配，兩項補助不能重復(fù)享受。

　　四、何為科技型中小企業(yè)？

　　答：科技型中小型企業(yè)是根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）進行自主評價，并到“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”填報企業(yè)信息，審核通過后納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的企業(yè)。

　　在上一年及當(dāng)年內(nèi)無發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，無列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的中小微企業(yè)，符合下列條件之一的，也可以參照科技型中小企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠：

　　（一）參加國家、省或者市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲優(yōu)勝等級以上的企業(yè)；

　　（二）獲得省、市“知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”或者省、市“知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱號的企業(yè)；

　　（三）獲得廣東省“創(chuàng)新型試點企業(yè)”或者“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)；

　　（四）近5年內(nèi)，擁有1項（含）以上有效發(fā)明專利授權(quán)或者3項（含）以上有效實用新型專利授權(quán)或者3項（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)。

　　五、云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金申報程序如何？

　　答：風(fēng)險準(zhǔn)備金申報程序如下：

　　（一）市科技局根據(jù)市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年發(fā)布首筆科技信貸補助的產(chǎn)業(yè)目錄。合作金融機構(gòu)向企業(yè)發(fā)放首筆科技信貸的可享受補助，合作金融機構(gòu)憑貸款項目資料向風(fēng)險準(zhǔn)備金管理機構(gòu)申請補助。

　　（二）申請科技貸款程序如下：

　　（一）準(zhǔn)入企業(yè)征集。市科技管理部門根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的風(fēng)險準(zhǔn)備金工作實施方案，發(fā)布關(guān)于風(fēng)險準(zhǔn)備金項目準(zhǔn)入企業(yè)的征集公告。

　　（二）企業(yè)申請。企業(yè)向市科技管理部門或者受托管理機構(gòu)遞交《云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金企業(yè)申請表》。

　　（三）審核推薦。受托管理機構(gòu)對貸款企業(yè)資格進行形式審查，填寫《云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金入池企業(yè)初審及推薦表》及相關(guān)資料向市科技管理部門報告，市科技管理部門審閱同意后，向合作金融機構(gòu)遞交初審及推薦表。

　　（四）審貸調(diào)查。合作金融機構(gòu)獨立對企業(yè)進行信貸調(diào)查，在15個工作日內(nèi)提出審貸意見，決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。

　　（五）發(fā)放貸款。合作金融機構(gòu)簽訂貸款合同及落實放款。

　　（三）合作金融機構(gòu)向企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的可享受補助，合作金融機構(gòu)憑貸款項目資料向風(fēng)險準(zhǔn)備金管理機構(gòu)申請補助。

　　六、云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金如何管理與監(jiān)督？

　　答：（一）建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機制。市科技管理部門或者受托管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度末向聯(lián)席會議成員單位報告本季度科技信貸項目及入池企業(yè)的有關(guān)情況。市科技管理部門應(yīng)當(dāng)定期通報風(fēng)險準(zhǔn)備金使用情況。市財政管理部門應(yīng)當(dāng)每半年向聯(lián)席會議成員單位通報風(fēng)險準(zhǔn)備金的余額情況。

　　（二）市級財政、科技管理部門負責(zé)對風(fēng)險準(zhǔn)備金項目實施監(jiān)督檢查，建立項目追蹤反饋制度，定期或者不定期對項目進行現(xiàn)場檢查，并按規(guī)定進行績效評價。

　　（三）對有弄虛作假、挪用專項資金等行為的，按《財政違法行為處罰條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行處理、處罰。

　　（四）合作金融機構(gòu)負責(zé)對貸款及貸款企業(yè)進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，防止出現(xiàn)貸款風(fēng)險。當(dāng)企業(yè)貸款發(fā)生逾期不能按時償還時，合作金融機構(gòu)未在發(fā)生風(fēng)險的1個月內(nèi)向市科技管理部門或者受托管理機構(gòu)作出書面匯報的，市科技管理部門或者受托管理機構(gòu)有權(quán)提議不對該筆貸款提供風(fēng)險代償。

　　（五）合作金融機構(gòu)違反財經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息，利用政府風(fēng)險準(zhǔn)備金開展其它信貸業(yè)務(wù)、搭售其它金融產(chǎn)品、貸款利率上浮幅度超過同期基準(zhǔn)利率30%的，一經(jīng)核實，市級科技管理部門或者受托管理機構(gòu)將根據(jù)實際情況進行公布；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與風(fēng)險準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)資格，并由其依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　（六）貸款企業(yè)因違反財經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息，騙取政府風(fēng)險準(zhǔn)備金、惡意逃避債務(wù)等行為而導(dǎo)致風(fēng)險準(zhǔn)備金和合作金融機構(gòu)貸款損失的，政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)依法將貸款企業(yè)及責(zé)任人有關(guān)信用信息報送人民銀行征信系統(tǒng)，定期在政府門戶網(wǎng)站公布，并按有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。