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《云浮市科技計劃項目管理辦法》政策解讀

為進(jìn)一步加強和規(guī)范市級科技計劃項目管理，提高工作效率和服務(wù)能力，市科技局修訂印發(fā)了《云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)<云浮市科技計劃項目管理辦法>的通知》（云科函〔2023〕12號），并于2023年2月6日正式實施。

一、修訂背景

《云浮市科技計劃項目管理辦法》（云科〔2018〕10號）于2018年2月7日印發(fā)，有效期為五年。

為保持政策的銜接，建立適應(yīng)新時代新形勢的科技計劃項目管理體系，加強和規(guī)范我市科技計劃項目管理，提高項目管理效率和資金使用績效，依據(jù)《廣東省省級科技計劃項目驗收結(jié)題工作規(guī)程（試行）》《省級科技計劃項目任務(wù)書管理細(xì)則》等政策文件，結(jié)合近年我市科技計劃項目組織實施的實際情況，對《云浮市科技計劃項目管理辦法》（云科〔2018〕10號）進(jìn)行重新修訂。

二、政策依據(jù)

《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級科技計劃項目管理的暫行辦法》（粵科規(guī)劃字〔2012〕57號）、《廣東省省級科技計劃項目驗收結(jié)題工作規(guī)程（試行）》（粵科監(jiān)字〔2020〕77號）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<省級科技計劃項目任務(wù)書管理細(xì)則>的通知》（粵財規(guī)范字〔2021〕3號）。

三、主要內(nèi)容

修訂后的《辦法》共七章41條。

第一章為總則，共5條，明確了市科技計劃項目的概念、類別、實施方式以及本辦法使用范圍等內(nèi)容。

第二章為職責(zé)與分工，共8條，屬于新增加的章節(jié)，明確了市科技局、第三方服務(wù)機構(gòu)、項目主管部門、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和評審專家等在項目管理過程中的責(zé)任與義務(wù)。

第三章為申報與受理，共7條，明確了項目申報的流程、項目申報單位條件要求、項目申報資料等內(nèi)容。

第四章為評審與立項，共4條，明確了項目評審、立項的相關(guān)要求，包括立項基本程序、評審專家抽取、評審方式、任務(wù)書簽訂要求等內(nèi)容。

第五章為實施與管理，共5條，明確了任務(wù)書變更規(guī)定、項目的監(jiān)督檢查和績效評價、項目管理回避制度等內(nèi)容。

第六章為結(jié)題與驗收，共9條，明確了項目驗收申請程序、延期驗收規(guī)定、驗收需提供材料、驗收方式、專家抽取以及驗收結(jié)論等具體規(guī)定。

第七章為附則，共3條。

四、主要特點

修改后的《辦法》主要有以下5個特點：

（一）更加明晰各方責(zé)任主體職責(zé)。根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級科技計劃項目管理的暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目管理的實際情況，增加“第二章職責(zé)與分工”章節(jié)，進(jìn)一步明確和細(xì)化市科技局、第三方服務(wù)機構(gòu)、項目主管部門、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和評審專家等在項目管理過程中的責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范對市級科技計劃項目實施主體的管理。

（二）更加明晰項目類別和組織形式。按市財政科技經(jīng)費支持額度，市科技計劃項目分為一般項目和重點項目。一般項目是指支持額度為不超過100萬元的項目；重點項目是指支持額度為100萬元以上的項目，其中重點項目可依據(jù)實際情況制定具體實施辦法。項目以公開競爭方式擇優(yōu)遴選為主，根據(jù)實際情況也可采用定向擇優(yōu)、定向委托、揭榜制等方式組織實施。

（三）更加明晰項目申報受理、評審立項的流程要求。在項目申報受理階段，明確項目申報單位基本條件、網(wǎng)上申報渠道、具體限項和申報材料要求。項目立項的基本程序為：專家評審、現(xiàn)場抽查核查、市科技局黨組會議審議、社會公示、征求有關(guān)職能部門意見、報市政府審批。

（四）更加明晰項目任務(wù)書變更的相關(guān)管理規(guī)定。在項目實施與管理環(huán)節(jié)，加強對任務(wù)書變更的管理和約束，規(guī)定項目執(zhí)行過程中需要變更有關(guān)事項的，項目承擔(dān)單位應(yīng)在原執(zhí)行期終止日之前通過陽光政務(wù)平臺提交任務(wù)書變更申請。同時，明確了重大變更事項、其他一般變更事項的流程要求。

（五）更加明晰項目結(jié)題驗收的要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。明確項目承擔(dān)單位在任務(wù)書執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)提出驗收申請，需要延期的，應(yīng)于項目執(zhí)行期結(jié)束3個月前提出延期申請。明確項目驗收需提交的材料，以及材料驗收、現(xiàn)場驗收兩種方式組織專家進(jìn)行驗收的具體要求。明確“通過”、“不通過”、“結(jié)題”驗收結(jié)論界定及后續(xù)處理要求。

鏈接：云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《云浮市科技計劃項目管理辦法》的通知