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成果轉(zhuǎn)化是全過程創(chuàng)新鏈的重要一環(huán)，科技成果只有轉(zhuǎn)化了才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的價(jià)值，成為新質(zhì)生產(chǎn)力。針對(duì)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，聚焦高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問題，省委辦公廳、省政府辦公廳近期出臺(tái)了《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案（2024-2027年）》（下稱《方案》）。

為解開束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“粗繩子”，提供具體的抓手和可操作的工作細(xì)則，《方案》提出四項(xiàng)改革任務(wù)（擴(kuò)大科技成果自主管理權(quán)、推進(jìn)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理改革、開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護(hù)）共包括八條重點(diǎn)改革舉措，具體可概括解讀為“放權(quán)”、“激勵(lì)”、“保障”三個(gè)關(guān)鍵詞。

“放權(quán)”——

對(duì)于持有的不涉及國家秘密、國家安全和重大社會(huì)公共利益的科技成果（以下所稱的科技成果均包含此意），高校和科研事業(yè)單位可以自主開展科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門審批或備案；

對(duì)轉(zhuǎn)換的科技成果可以自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；

允許實(shí)施單位建立有別于一般國有資產(chǎn)的科技成果資產(chǎn)單列管理制度；

國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)不再包括職務(wù)科技成果，但應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，建立專門的職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理制度和監(jiān)管機(jī)制。

“激勵(lì)”——

開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，“先轉(zhuǎn)化后獎(jiǎng)勵(lì)”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實(shí)施；

要求職務(wù)科技成果賦權(quán)或轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人的比例不低于70%，成果完成人應(yīng)在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部協(xié)商一致，書面約定收益分配比例等事項(xiàng)。

“保障”——

明確勤勉盡職界定、免責(zé)情形、認(rèn)定程序、結(jié)果運(yùn)用等具體事項(xiàng)，遵循成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律，給予成果所有權(quán)人適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)容忍度；

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護(hù)，建立科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)和法律專家隊(duì)伍，提供法律支持和案例指導(dǎo)，準(zhǔn)確區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中罪與非罪界限。

《方案》明確，到2027年，全省科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境更加優(yōu)化，職務(wù)科技成果賦權(quán)及單列管理改革更加成熟、操作流程更加規(guī)范，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的行政司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制更加完善，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)政策有效落實(shí)；科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配制度和激勵(lì)制度作用充分發(fā)揮，科技成果產(chǎn)出質(zhì)量明顯提升，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成效顯著增強(qiáng)。

相關(guān)鏈接:中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案（2024-2027年）》

（成果專家科 陳鍵騫）