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云扶〔2020〕7號

云浮市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展

打好脫貧攻堅(jiān)總攻殲滅戰(zhàn)

大行動的通知

各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市直和中直、省直駐云浮各有關(guān)幫扶單位，佛山市派駐我市各幫扶工作組（隊(duì)）：

　　為全面做好脫貧攻堅(jiān)收官工作，確保如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，決定開展打好脫貧攻堅(jiān)總攻殲滅戰(zhàn)大行動。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、總體要求

　　目前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最為關(guān)鍵的沖刺時刻，堅(jiān)決確保實(shí)現(xiàn)貧困村貧困人口高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧退出是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的底線目標(biāo)。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示精神，必須進(jìn)一步強(qiáng)化打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定必勝信心，進(jìn)一步振奮精神、提振士氣、盡銳出戰(zhàn)，全面掀起脫貧攻堅(jiān)沖刺高潮，拼盡全力，一鼓作氣，全力沖刺，決戰(zhàn)決勝，奮力打好總攻殲滅戰(zhàn)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，確保不漏一戶一人全面脫貧不返貧，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

　　二、時間安排

　　第一階段：全面排查，摸清底子。從現(xiàn)在起至9月中旬，全面再次開展以貧困人口脫真貧、真脫貧“回頭看”排查工作為主要內(nèi)容的“訪貧問效”大行動，找出找準(zhǔn)脫貧戶短板，算清收入賬，確保有持續(xù)穩(wěn)定可靠收入來源，“三保障”等政策完全到位，防止返貧。

　　第二階段：查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)補(bǔ)弱項(xiàng)。9月下旬至10月中旬，緊扣“兩不愁三保障”和“八有”退出標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，持續(xù)開展問題整改大行動，集中力量抓重點(diǎn)、找問題，補(bǔ)漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，落實(shí)落細(xì)，不留死角，全力整改，全面補(bǔ)齊短板。

　　第三階段：匯總整理，完善提升。11月底前要對各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位匯總整理，開展全面完善提升工作大行動。要圍繞群眾滿意再用情，做到幫扶到位、走訪到位、宣傳到位、引導(dǎo)到位，努力提升群眾滿意度。要扎實(shí)做好各項(xiàng)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保考核驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)工作完成到位，總結(jié)好脫貧攻堅(jiān)成果，完善工作臺賬，做到無懈可擊，從容迎接大考、贏得大考。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）要堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)扶貧持久戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握我市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的短板與不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然不牢、培育產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧益貧機(jī)制有待完善、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目短期化與表面化。要著力健全產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展方向、突出發(fā)展重點(diǎn)，推動扶貧小額信貸健康發(fā)展，做好光伏扶貧電站的收益分配調(diào)整和運(yùn)維管理。

　　（二）要堅(jiān)決打好就業(yè)扶貧穩(wěn)定戰(zhàn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步做好貧困勞動力精準(zhǔn)摸查精準(zhǔn)服務(wù)相關(guān)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)摸清底數(shù)、開展動態(tài)監(jiān)測、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。

　　（三）要堅(jiān)決打好消費(fèi)扶貧升級戰(zhàn)。要建強(qiáng)“上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)”組織體系，“基地生產(chǎn)、品牌管理”生產(chǎn)體系，“市場導(dǎo)向、平臺運(yùn)作”營銷體系，“政企引領(lǐng)、全民參與”社會消費(fèi)體系，打造全產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)扶貧新模式；組織開展“人人參與”消費(fèi)扶貧月活動；大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)建設(shè)；以交易市場和“菜籃子”基地為重點(diǎn)，加快產(chǎn)銷對接體系建設(shè)；加快消費(fèi)扶貧長效機(jī)制建設(shè)，推動消費(fèi)扶貧上新臺階。

　　（四）要堅(jiān)決打好防貧防返貧保衛(wèi)戰(zhàn)。重點(diǎn)圍繞教育保障、住房保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、兜底保障、飲水安全等保障政策，緊盯全領(lǐng)域兜底保障，對照高質(zhì)量定位，防止松懈、防止滑坡，落實(shí)再落實(shí)，全面落實(shí)好“三保障”等政策措施完全到位，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。要建立防止返貧預(yù)防和監(jiān)測機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強(qiáng)預(yù)防、監(jiān)測和重點(diǎn)幫扶工作，防返貧、防新發(fā)生貧困，從源頭上筑牢“防貧堤”，把脫貧成果鞏固好。

　　四、工作要求

　　（一）咬定目標(biāo)再沖刺。各級黨委、政府各部門各幫扶單位要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格咬定目標(biāo)，牢牢鎖定完成脫貧任務(wù)、全面提高脫貧質(zhì)量這一目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作合力，上下同心，奮力沖刺，扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)總攻殲滅戰(zhàn)，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　（二）緊扣責(zé)任再強(qiáng)化。要始終嚴(yán)格落實(shí)市以下“四級書記”抓脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，市委書記抓好統(tǒng)籌，縣委書記作為“一線總指揮”，要親自上陣、靠前指揮。鎮(zhèn)、村兩級書記要負(fù)起直接落實(shí)責(zé)任，著力解決沖刺階段的重點(diǎn)難題，全方位做好脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)落實(shí)到位，抓出成效。要進(jìn)一步壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任到位，各幫扶責(zé)任人要深入掛扶貧困戶，真心幫扶，確保脫貧達(dá)標(biāo)。要壓實(shí)行業(yè)部門工作責(zé)任，對標(biāo)對表，補(bǔ)齊完善各項(xiàng)扶貧政策，不折不扣落到實(shí)處。

　　（三）聚焦問題再整改。一是對已經(jīng)整改落實(shí)的省、市巡視巡察、明查暗訪、審計(jì)檢查、考核核查和第三方評估反饋的問題，各級各部門要再次開展問題整改落實(shí)“回頭看”，確保問題真改實(shí)改。二是開展全市脫貧攻堅(jiān)貧困戶真脫貧、脫真貧“回頭看”排查，組織進(jìn)村入戶、認(rèn)真排查，梳理形成問題清單，堅(jiān)決立查立改，全面鞏固，提高成色。三是要舉一反三全面抓好問題整改。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，對苗頭性、傾向性的問題及時加以糾正，可能引發(fā)問題的薄弱環(huán)節(jié)和短板及時加以彌補(bǔ)。

　　（四）緊盯脫貧再加力。要緊盯脫貧各項(xiàng)指標(biāo)，精準(zhǔn)施策，提速提質(zhì)推動脫貧措施再落實(shí)。要緊盯收入達(dá)標(biāo)，全力補(bǔ)齊貧困戶增收短板。要加快在建扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理規(guī)范提升，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目支撐，從根本上解決貧困群眾造血能力不強(qiáng)的問題。要推進(jìn)扶貧資產(chǎn)管理，鞏固資產(chǎn)收益扶貧模式，優(yōu)化收益精準(zhǔn)分配。要加大對貧困勞動力的就業(yè)幫扶，保障穩(wěn)崗就業(yè)。要扎實(shí)開展好消費(fèi)扶貧，確保扶貧產(chǎn)品暢銷好賣，確保貧困戶收入達(dá)標(biāo)脫貧穩(wěn)定。要緊盯影響脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境綜合整治的短板，突出解決制約發(fā)展的瓶頸問題。

　　（五）強(qiáng)化作風(fēng)再督戰(zhàn)。要不遺余力地抓好工作作風(fēng)建設(shè)，時時抓、抓時時，力戒形式主義、官僚主義。要認(rèn)真聽取貧困群眾意見，掌握實(shí)情，解決實(shí)際問題。要強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)，繼續(xù)督任務(wù)完成，督問題整改，督解決困難。要堅(jiān)持督戰(zhàn)一體，既督又戰(zhàn)，突出督戰(zhàn)實(shí)效。

云浮市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年8月31日