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《云浮市家禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(征求意見稿)》聽證會聽證報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2020-09-27 16:12:13 文檔來源:云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 查看次數(shù):- 【字體:

  根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2020年9月18日上午9:30—11:30在本局三樓會議室舉行了《云浮市家禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)聽證會,聽取社會各界代表的意見和建議。現(xiàn)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告如下:

  一、聽證會組織的基本情況

  (一)準(zhǔn)備情況

  2020年8月17日,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于舉辦<云浮市家禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(征求意見稿)>聽證會的公告》,公布了聽證時(shí)間、地點(diǎn)、聽證議題事項(xiàng)、聽證代表等的組成和產(chǎn)生、報(bào)名方法等相關(guān)內(nèi)容。截至2020年9月8日,通過相關(guān)單位推薦及自愿報(bào)名的方式,共有12人報(bào)名,經(jīng)遴選,共產(chǎn)生聽證代表9人,旁聽代表3人。

  2020年9月9日,我局在市農(nóng)業(yè)局門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于參加《云浮市家禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(征求意見稿)》聽證會人員名單的公告》,將經(jīng)遴選后的參會代表名單進(jìn)行公示。公示期間,又有郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊慶鋒副局長要求參加聽證會。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定并經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意,允許其作為旁聽代表參加旁聽。聽證代表陳六娣(市人大代表、 云城區(qū)思勞鎮(zhèn)云貢村委)由于臨時(shí)工作安排的原因請假,未出席本次聽證會。

  本次聽證會的具體參會人員名單和身份情況如下:

  1.聽證主持人:李沃林(云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部)

  2.聽證陳述人:陳志文(云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部)

  3.聽證書記員:趙寶琴(云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部)

  4.聽證代表和旁聽人員:

  (1)人大代表聽證代表:

  吳麗杰  市人大代表 云浮市輝鵬陶瓷有限公司技術(shù)員。

  (2)屠宰企業(yè)聽證代表:

  黃金海  云安區(qū)食品公司副經(jīng)理;

  唐志鋒  羅定市食品企業(yè)集團(tuán)公司科長;

  麥振宇  廣東省新興縣食品企業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理;

  張錦超  廣東溫氏佳潤食品有限公司副廠長;

  陳啟龍  郁南縣食品集團(tuán)有限公司經(jīng)理。

  (3)農(nóng)業(yè)行政管理部門代表:

  陳華杰  云安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長;

  陳國通  羅定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸醫(yī)與屠宰股股長。

  (4)旁聽人員:

  劉松慧  云城區(qū)思勞畜牧獸醫(yī)站;

  潘金升  新興縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所;

  余輝強(qiáng)  郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;

  楊慶鋒  郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  (二)聽證會召開

  2020年9月18日上午9:30至11:30,聽證會在云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三樓會議室舉行。聽證會由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧業(yè)管理科二級主任科員李沃林主持,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧業(yè)管理科科長陳志文作陳述。

  本次聽證會到會代表8人,旁聽人員4人。符合有關(guān)聽證規(guī)定。會議按照下列議程進(jìn)行:

  1.由聽證主持人李沃林宣布會議開始并宣讀《聽證會會議紀(jì)律》;

  2.由聽證陳述人陳志文對《云浮市家禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(征求意見稿)》進(jìn)行陳述,并作具體說明;

  3.參加聽證的人員就聽證事項(xiàng)發(fā)表意見建議;

  4.會議總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由;

  5.形成聽證筆錄,聽證代表核對后簽名;

  6.由聽證主持人李沃林宣布會議結(jié)束。

  二、聽證代表主要意見

  會議期間,8位聽證代表充分肯定了制定規(guī)劃的必要性和可行性。但也提出了意見和建議,主要有以下兩方面:一是關(guān)于《規(guī)劃》屠宰廠(場)建設(shè)推進(jìn)時(shí)間不要過急,應(yīng)適當(dāng)延遲1-2年。二是關(guān)于屠宰廠(場)規(guī)劃設(shè)置的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加,或者規(guī)定家禽大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠(場)的,不受規(guī)劃數(shù)量指標(biāo)限制。

  三、聽證意見的處理情況

  在聽證會上,我局充分聽取了聽證代表的意見和建議,并現(xiàn)場對相關(guān)意見和建議逐一進(jìn)行了回應(yīng)及解釋。會后,我局將根據(jù)聽證代表和旁聽人員意見或建議,與起草單位研究,在《規(guī)劃》中作出新的修改。有關(guān)聽證代表提出的意見和建議以及我局的回應(yīng)情況匯總?cè)缦卤恚ㄔ斠姼郊?/span>

  附件:《云浮市家禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(征求意見稿)》聽證會聽證代表意見及回應(yīng)情況匯總表

云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年9月27日

附表:

《云浮市家禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃(征求意見稿)》聽證會聽證代表意見及回應(yīng)匯總表

序號

聽證代表

意見和建議

陳述人回應(yīng)

1

吳麗杰代表

該設(shè)置規(guī)劃考慮全面,贊同該《規(guī)劃》。

從市民禽肉口味選擇方面,廣東人更喜歡生鮮肉品。大規(guī)模屠宰廠(場)如何做到肉品保鮮?

未來更要加強(qiáng)不合格家禽宰殺和私宰的監(jiān)督管理。

 未來規(guī)模屠宰、冷鏈配送不是通常理解的“冰鮮”,而是從屠宰到配送中間的“低溫冷藏”,也就是“冷鮮”,是在冷鏈條件下進(jìn)行配送,不會改變禽肉品質(zhì)與口味。關(guān)于食品安全問題,每個(gè)規(guī)模屠宰場都會派駐官方獸醫(yī),對活禽安全會有重重把關(guān)設(shè)置,家禽食品質(zhì)量安全將等到加強(qiáng)。

2

陳華杰代表

 該《規(guī)劃》已征求過兩次意見,并作了吸收和修改,同意該《規(guī)劃》。建議:《規(guī)劃》中屠宰廠(場)推進(jìn)時(shí)間過急,希望適度推遲1-2年。

 關(guān)于建成投產(chǎn)時(shí)間推遲及《規(guī)劃》實(shí)施時(shí)間,我們將重新討論再作適當(dāng)修改。

3

黃金海代表

 同意該《規(guī)劃》。設(shè)置規(guī)模屠宰廠是大勢所趨,能較好預(yù)防活禽跨區(qū)運(yùn)輸過程中的動(dòng)物疫病傳播。建議:建立家禽屠宰廠(場)建設(shè)推進(jìn)的考核激勵(lì)機(jī)制、申請相應(yīng)資金幫助促進(jìn)中小屠宰場整合及禁止散戶活禽屠宰等,保障《規(guī)劃》順利實(shí)施。

 政府不實(shí)行大包大攬,主要是引導(dǎo)社會資源投入為主。如何建立考核機(jī)制,如何幫助中小養(yǎng)殖場整合等應(yīng)在實(shí)施過程中加以完善,不是規(guī)劃的內(nèi)容。

4

陳國通代表

  羅定人口多,現(xiàn)家禽養(yǎng)殖數(shù)量在不斷增加,現(xiàn)《規(guī)劃》內(nèi)的2家家禽屠宰廠(場)太少,不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。能否在《規(guī)劃》中增加“大型家禽養(yǎng)殖場設(shè)置屠宰場,不受此《規(guī)劃》限制。

意見非常好,我們將提交認(rèn)真研究。

5

唐志鋒代表

 羅定設(shè)置2家家禽屠宰廠(場)太少。要增加關(guān)于設(shè)置及建設(shè)指導(dǎo)意見及細(xì)則。提問:新建家禽屠宰廠(場)能否并入原有生豬屠宰場,便于污水處理?

 新建家禽屠宰廠(場)與生豬屠宰場的建設(shè)并不茅盾,如果符合用地規(guī)劃,有足夠的場地可以考慮同步建設(shè)或增加家禽屠宰車間。污水處理也要符合規(guī)定。

6

麥振寧代表

同意該《規(guī)劃》。新興縣設(shè)置8家家禽屠宰廠(場),如果遭遇重大疫情或突發(fā)事件,可能導(dǎo)致積壓無法消納,建議增加至10家。 并認(rèn)同在生豬屠宰場增加家禽生產(chǎn)線。

根據(jù)實(shí)際需要,規(guī)劃過多的家禽屠宰廠(場)可能會造成浪費(fèi)。如果大型規(guī)模養(yǎng)殖場不受規(guī)劃設(shè)置數(shù)量限制,則不需要再增加規(guī)劃數(shù)量。生豬屠宰場增加家禽生產(chǎn)線(車間),如果符合環(huán)保要求和規(guī)劃是可以的。

7

張錦超代表

 新冠疫情期間,屠宰量較大,現(xiàn)屠宰量大幅減少,規(guī)劃過多的屠宰廠(場)可能出現(xiàn)吃不飽,導(dǎo)致浪費(fèi)。關(guān)于屠宰場選址,是否由政府規(guī)劃好地塊建設(shè),屠宰場污水排入市政管網(wǎng),否則運(yùn)營費(fèi)用大。關(guān)于實(shí)施推進(jìn)步驟,新興縣現(xiàn)有小型家禽屠宰廠(場)5-6家,按三級標(biāo)準(zhǔn),排污負(fù)擔(dān)輕;現(xiàn)規(guī)模屠宰場是否按國家一級排污標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)如何實(shí)施或平衡?

 選址規(guī)劃問題比較復(fù)雜,需由各縣(市、區(qū))國土規(guī)劃部門按照實(shí)際需要進(jìn)行規(guī)劃。關(guān)于環(huán)保排放方面的細(xì)節(jié),應(yīng)在實(shí)施過程中按照規(guī)定辦理。

8

陳啟龍代表

  根據(jù)郁南家禽養(yǎng)殖情況,建議大型養(yǎng)殖企業(yè)中設(shè)置2家、國資牽頭設(shè)立3家家禽屠宰廠(場)。

 規(guī)劃設(shè)置數(shù)量是按養(yǎng)殖量進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃出臺后,由誰去建設(shè)需由當(dāng)?shù)卣_定,既可由國資牽頭建設(shè),也可由養(yǎng)殖企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行建設(shè),也可聯(lián)合建設(shè)。



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