云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策監(jiān)督制度

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發(fā)布時(shí)間：2020-12-29 09:13:27 文檔來(lái)源：云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查看次數(shù)：- 【字體：小中大】

　　第一條為牢固樹立“以人為本”的政務(wù)服務(wù)理念，推進(jìn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策的監(jiān)督工作適用本制度，重大決策范圍按照《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策集體決定制度》規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策監(jiān)督，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行決策前、決策中、決策后全過(guò)程監(jiān)督。

　　第四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

　　第五條對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)對(duì)公眾影響的范圍、程度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等公眾媒體或者召開座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式公開征集意見(jiàn)，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并反饋或公布意見(jiàn)采納情況，接受群眾監(jiān)督，防止損害群眾利益。

　　第六條通過(guò)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)或者廣播電視等公眾媒體向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的，公開征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于20日。

　　社會(huì)公眾可以就決策征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)和建議，也可以提出其他決策方案。

　　第七條以聽(tīng)證會(huì)方式征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策聽(tīng)證制度》的規(guī)定組織聽(tīng)證。

　　以座談會(huì)方式征求公眾意見(jiàn)的，決策起草科室（單位）應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他社會(huì)組織代表參加。決策征求意見(jiàn)稿及其起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)至少提前5日送達(dá)與會(huì)代表。

　　以問(wèn)卷調(diào)查方式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)委托獨(dú)立調(diào)查研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并作出書面調(diào)查報(bào)告。

　　第八條凡是作出有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體內(nèi)容包括：

　　（一）決策是否符合法律法規(guī)和國(guó)家政策；

　　（二）決策是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際；

　　（三）決策是否做到公開公正公平；

　　（四）決策是否對(duì)環(huán)境有不利影響；

　　（五）決策是否為絕大多數(shù)群眾接受；

　　（六）決策出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，配套措施是否完善；

　　（七）決策是否影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。

　　第九條完成向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作后，決策起草科室（單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)決策征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善，形成決策草案及其起草說(shuō)明。決策草案起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)對(duì)采納社會(huì)公眾意見(jiàn)的情況作出說(shuō)明。對(duì)于社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)，必須以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義反饋或者公布意見(jiàn)的采納情況。

　　第十條決策起草科室（單位）應(yīng)當(dāng)就決策草稿征求局機(jī)關(guān)其他有關(guān)科室（單位）和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的意見(jiàn)。

　　對(duì)擬不采納的反饋意見(jiàn)，決策起草科室（單位）應(yīng)當(dāng)與提出意見(jiàn)的單位協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，決策起草科室（單位）應(yīng)當(dāng)作出專門說(shuō)明。

　　決策起草科室（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專家咨詢意見(jiàn)以及其他部門和單位的意見(jiàn)修改形成決策征求意見(jiàn)稿。

　　第十一條重大行政決策實(shí)行合法性審查制度，提交局黨組研究的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將決策事項(xiàng)草案及相關(guān)材料送交局政策法規(guī)與改革科進(jìn)行合法性審查。合法性審查的內(nèi)容包括：

　　（一）決策事項(xiàng)是否屬于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法定權(quán)限；

　　（二）草案的內(nèi)容是否合法；

　　（三）草案起草過(guò)程是否符合規(guī)定的程序。

　　局政策法規(guī)與改革科應(yīng)當(dāng)自收到承辦科室（單位）提交審查材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出合法性審查意見(jiàn)。

　　第十二條經(jīng)過(guò)合法性審查的重大決策事項(xiàng)，由各承辦科室（單位）報(bào)經(jīng)分管副局長(zhǎng)審核同意后，由黨組秘書報(bào)黨組書記確定是否提交黨組會(huì)議審議。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的決策事項(xiàng)，不能提交會(huì)議討論、作出決策。

　　第十三條實(shí)行重大行政決策實(shí)施情況后，決策執(zhí)行科室（單位）應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。

　　重大行政決策在執(zhí)行中因不可抗力或者客觀情況發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，決策執(zhí)行科室（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)黨組會(huì)議討論，根據(jù)實(shí)際情況作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的決定。

　　第十四條重大決策執(zhí)行科室（單位）應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)重大決策，并及時(shí)報(bào)告重大決策執(zhí)行情況，不得拒絕、變通、推諉、拖延重大決策的執(zhí)行。

　　第十五條局辦公室會(huì)同人事科負(fù)責(zé)決策執(zhí)行的檢查、督辦、考核評(píng)價(jià)工作，采取跟蹤檢查、督促催辦等方式，了解和掌握決策執(zhí)行的情況、進(jìn)度和存在的問(wèn)題，并及時(shí)向局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查情況。

　　實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，對(duì)重大決策執(zhí)行情況調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督后形成的評(píng)估監(jiān)督結(jié)果，作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)、確定年度考核等次、任職和提拔使用的重要依據(jù)。

　　第十六條公民、法人或者其他組織可以對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策提出質(zhì)疑或者建議。決策確有問(wèn)題的，由起草科室（單位）提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按重大行政決策程序予以修改或者撤銷。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提出質(zhì)疑或者建議的公民、法人或者其他組織書面反饋處理結(jié)果。

　　第十七條對(duì)違反決策規(guī)定，有下列情形之一，造成重大損失的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

　　（一）未按規(guī)定聽(tīng)取意見(jiàn)或者組織論證的；

　　（二）應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未經(jīng)組織聽(tīng)證作出決策的；

　　（三）未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法作出決策的；

　　（四）未經(jīng)集體討論作出決策的；

　　（五）執(zhí)行不力導(dǎo)致重大決策不能全面正確及時(shí)執(zhí)行的；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

　　第十八條本制度自印發(fā)之日起施行。

云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政

決策集體決定制度

　　第一條為了規(guī)范重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條本制度所稱的行政決策，是指本局機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，依照法定的權(quán)限和程序，對(duì)所解決的問(wèn)題擬定并選擇行政方案的過(guò)程。

　　第三條面向公民、法人、社會(huì)組織和其他組織作出的重大行政決策，必須遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序。

　　作出重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽(tīng)證，并將聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公布。

　　第四條本局重大行政事項(xiàng)集體決策，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格按照“集體討論、民主集中、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行集體議事，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議決定。

　　第五條局辦公室負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)集體決策的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　各科室、下屬單位、管理單位負(fù)責(zé)承辦本局重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。專業(yè)性工作可由本局委托專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他有相應(yīng)能力的組織完成，相關(guān)職能科室、單位配合。

　　第六條以下事項(xiàng)為重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策：

　　（一）貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和市人大及其常委會(huì)審議的重大決定事項(xiàng)；

　　（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重要工作報(bào)告，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；

　　（三）人事調(diào)配安排；

　　（四）編制財(cái)政預(yù)決算、大額資金使用安排；

　　（五）重要規(guī)范性文件的制定、修改和實(shí)施；

　　（六）制定或者調(diào)整突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（七）制定或者調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃；

　　（八）研究重大投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)處置方面的重大事項(xiàng)；

　　（九）涉及民生和為民辦實(shí)事的重大事項(xiàng)；

　　（十）其他需由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決策的重大事項(xiàng)。

　　第七條重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取局班子會(huì)議形式研究決定。

　　第八條列入局班子會(huì)議討論決定的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)視事項(xiàng)情況提交相關(guān)材料，包括：

　　（一）決策事項(xiàng)報(bào)告；

　　（二）調(diào)研報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　（三）征求意見(jiàn)及處理情況；

　　（四）專家咨詢論證意見(jiàn)；

　　（五）合法性審查意見(jiàn)；

　　（六）其他有關(guān)材料。

　　第九條決策重大事項(xiàng)時(shí)，必須按下列步驟進(jìn)行：

　　（一）咨詢論證。重大事項(xiàng)承辦科室（單位）可以采取會(huì)議、公示、函詢、調(diào)查、座談會(huì)等形式征求基層、相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，在調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由承辦科室（單位）提出議題、局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，局長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可提交會(huì)議決定。或由局分管領(lǐng)導(dǎo)提出議題，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，提交會(huì)議決定。

　　（二）確定議題。會(huì)議議題由局長(zhǎng)（或委托黨組成員）根據(jù)其他黨組成員和科室（單位）的提議確定。班子會(huì)議不得采取臨時(shí)動(dòng)議。

　　（三）準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料及音像資料等，由承辦科室、單位提前準(zhǔn)備。

　　（四）提前通知。會(huì)議召開的時(shí)間、議題應(yīng)提前通知與會(huì)人員。會(huì)議有關(guān)材料于會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。

　　（五）充分討論。會(huì)議由局長(zhǎng)（或委托黨組成員）主持。議題由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要說(shuō)明，與會(huì)人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見(jiàn)。討論時(shí)，會(huì)議主持人應(yīng)在聽(tīng)取其他與會(huì)人員的意見(jiàn)后再表明自己的意見(jiàn)。

　　（六）事項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定是否進(jìn)入表決程序，表決可采取口頭、舉手或者投票的形式。

　　（七）做出決定。會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議討論情況，可以對(duì)討論的重大決策事項(xiàng)作出同意、不同意、修改及再次討論的決定。

　　對(duì)主要問(wèn)題意見(jiàn)分歧明顯且屬非緊急事項(xiàng)的，原則上應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步完善協(xié)商后，由下次會(huì)議討論或表決。

　　（八）形成紀(jì)要。會(huì)議決策重大事項(xiàng)，由會(huì)議秘書負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)會(huì)議主持人簽發(fā)后印發(fā)班子成員和有關(guān)單位。

　　會(huì)議主持人否定多數(shù)人意見(jiàn)作出最后決定的，須在會(huì)議紀(jì)要中說(shuō)明理由。

　　（九）重大事項(xiàng)（除保密外）決定后實(shí)行政務(wù)公開。

　　第十條會(huì)議作出的決策決定，有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變。在執(zhí)行過(guò)程中，確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，應(yīng)經(jīng)班子會(huì)議研究。

　　第十一條班子會(huì)議集體決策重大問(wèn)題，原則上每月召開1至3次。

　　第十二條班子會(huì)議集體決策重大問(wèn)題，必須有半數(shù)以上組成人員到會(huì)方能舉行。

　　第十三條會(huì)議列席人員由會(huì)議主持人確定。

　　第十四條遇突發(fā)事件和緊急情況，如來(lái)不及班子集體討論決定的，局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向班子成員報(bào)告。

　　第十五條重大行政決策實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)組織開展評(píng)估工作。

　　第十六條本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政決策聽(tīng)證制度

　　第一條為全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為，提高行政決策的科學(xué)性、民主性和公眾參與度，使決策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，結(jié)合本部門實(shí)際，制定本制度。

　　第二條本辦法所稱重大行政決策聽(tīng)證，是指在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中，對(duì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)在作出決策前，通過(guò)特定程序,公開聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)或者建議，以保障決策科學(xué)、民主、透明的政務(wù)活動(dòng)。

　　第三條重大行政決策涉及下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：

　　（一）制定或者調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃；

　　（二）涉及公眾重大利益的；

　　（三）公眾對(duì)決策方案有重大分岐的；

　　（四）可能影響社會(huì)穩(wěn)定或造成重大社會(huì)影響的；

　　（五）不同利益群體之間有明顯利益沖突的；

　　（六）涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的；

　　（八）本機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的。

　　第四條重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證目錄，在云浮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向社會(huì)公布。

　　第五條重大行政決策聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，保障其陳述和質(zhì)證的權(quán)利。

　　第六條局自行作出的重大行政決策，由局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聽(tīng)證；局與其他部門共同作出的重大行政決策，由牽頭單位或者主辦單位組織聽(tīng)證。

　　第七條本局可以委托有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及其他具有公共事務(wù)管理職能的組織組織聽(tīng)證。

　　第八條重大行政決策在舉行聽(tīng)證前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查，涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證。

　　第九條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)面向社會(huì)公開舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十條重大行政決策需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提前30日通過(guò)局網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及其產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。提前20日確定聽(tīng)證代表，并向社會(huì)公布聽(tīng)證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)參加人員名單及聽(tīng)證代表名單。

　　第十一條聽(tīng)證會(huì)參加人包括：聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人和聽(tīng)證參加人。

　　聽(tīng)證主持人由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

　　聽(tīng)證陳述人由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或聯(lián)同承辦科室（單位）負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的人員擔(dān)任；

　　聽(tīng)證參加人是指符合報(bào)名條件，自愿報(bào)名，被聽(tīng)證機(jī)關(guān)選定參加聽(tīng)證會(huì)的公民、法人和其他組織。聽(tīng)證參加人可以在聽(tīng)證會(huì)前收集公眾意見(jiàn)和相關(guān)資料，可以在聽(tīng)證會(huì)上就決策方案發(fā)表意見(jiàn)和建議，向聽(tīng)證陳述人提問(wèn)，并得到及時(shí)回應(yīng)。聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具有相應(yīng)的行為能力，且未被剝奪政治權(quán)利和限制人身自由；

　　（二）熟悉聽(tīng)證事項(xiàng)、知曉與聽(tīng)證事項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（三）有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，熱心社會(huì)公益事業(yè)；

　　（四）自愿報(bào)名參加的代表須與聽(tīng)證事項(xiàng)有一定的利害關(guān)系。

　　第十二條聽(tīng)證會(huì)舉行15日前，應(yīng)將以下資料送達(dá)聽(tīng)證代表：

　　（一）聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（二）擬作出重大行政決策事項(xiàng)的基本情況；

　　（三）擬作出重大行政決策事項(xiàng)的可行性說(shuō)明；

　　（四）有關(guān)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料；

　　（五）聽(tīng)證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式；

　　（六）聽(tīng)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他資料。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十三條聽(tīng)證參加人人數(shù)由聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)根據(jù)第十七條的規(guī)定確定，但不得少于8人。持同類意見(jiàn)的申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)預(yù)定聽(tīng)證參加人比例人數(shù)的，申請(qǐng)人可以自行協(xié)商推薦聽(tīng)證參加人；協(xié)商推薦確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取抽簽方式產(chǎn)生。

　　申請(qǐng)人數(shù)或者參加聽(tīng)證的實(shí)際人數(shù)少于第一款規(guī)定人數(shù)的，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行。

　　聽(tīng)證會(huì)參加人員名單應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行20日前確定，并通過(guò)本局門戶網(wǎng)站公布。

　　聽(tīng)證會(huì)參加人員名單應(yīng)當(dāng)包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人、聽(tīng)證參加人及以上人員身份情況等內(nèi)容。

　　第十四條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽(tīng)證會(huì)參加人出席時(shí)按時(shí)舉行。聽(tīng)證代表因故不能參加聽(tīng)證會(huì)的，要提前告知本機(jī)關(guān)，也可以提供書面材料。

　　第十五條聽(tīng)證會(huì)一般以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式舉行，也可以通過(guò)視像、網(wǎng)絡(luò)等形式舉行。

　　第十六條因自然災(zāi)害等不可抗力或者法律、政策依據(jù)發(fā)生重大變化，致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法舉行或者無(wú)須舉行的，可以延期舉行或者取消聽(tīng)證會(huì)。

　　延期舉行或者取消聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知聽(tīng)證代表，并說(shuō)明理由。

　　第十七條聽(tīng)證會(huì)按照下列程序舉行：

　　（一）工作人員核實(shí)聽(tīng)證陳述人和聽(tīng)證參加人到場(chǎng)情況。

　　（二）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開始，宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律、聽(tīng)證事由以及聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人和聽(tīng)證參加人名單。

　　（三）聽(tīng)證陳述人陳述聽(tīng)證事項(xiàng)內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景；聽(tīng)證參加人陳述其另行提出的決策草案建議的內(nèi)容、依據(jù)和理由。

　　（四）聽(tīng)證參加人對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)和建議。

　　（五）聽(tīng)證陳述人對(duì)聽(tīng)證參加人的質(zhì)詢、意見(jiàn)以及建議予以回應(yīng)。

　　（六）聽(tīng)證陳述人和聽(tīng)證參加人就聽(tīng)證事項(xiàng)的主要事實(shí)和觀點(diǎn)進(jìn)行辯論。

　　（七）聽(tīng)證參加人員作最后陳述。

　　（八）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。

　　第十八條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄，由聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)如實(shí)記錄各方的主要觀點(diǎn)和理由。

　　聽(tīng)證筆錄由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證陳述人和聽(tīng)證參加人簽名確認(rèn)并存檔。

　　聽(tīng)證參加人認(rèn)為聽(tīng)證筆錄有錯(cuò)漏的，有權(quán)要求補(bǔ)正。聽(tīng)證參加人拒絕簽名的，聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中注明。

　　第十九條聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后5日內(nèi)，承辦科室（單位）會(huì)同局辦公室要及時(shí)梳理和研究聽(tīng)證意見(jiàn)，制作聽(tīng)證報(bào)告，對(duì)聽(tīng)證會(huì)上各種意見(jiàn)作出客觀、真實(shí)的反映。對(duì)沒(méi)有采納的重要意見(jiàn)，要及時(shí)反饋，并說(shuō)明情況。

　　聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）聽(tīng)證會(huì)組織的基本情況；

　　（二）聽(tīng)證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況；

　　（三）聽(tīng)證會(huì)各方主要意見(jiàn)或者建議及其依據(jù)、理由；

　　（四）聽(tīng)證會(huì)各方爭(zhēng)論的主要問(wèn)題；

　　（五）對(duì)聽(tīng)證會(huì)各方意見(jiàn)的分析以及處理建議；

　　（六）其他需要說(shuō)明的情況。

　　聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)附聽(tīng)證筆錄等相關(guān)資料。

　　第二十條聽(tīng)證會(huì)舉行后10日內(nèi)，局政策法規(guī)與改革科應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證報(bào)告進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。

　　第二十一條聽(tīng)證會(huì)后15日內(nèi)，召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議聽(tīng)證報(bào)告，并在局網(wǎng)站上向社會(huì)公眾公布聽(tīng)證情況。

　　第二十二條經(jīng)審查、審議的聽(tīng)證報(bào)告是進(jìn)行重大行政決策集體決定的主要依據(jù)。

　　第二十三條本制度所涉及的內(nèi)容，凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。