YFFG2017007
云浮市人民政府辦公室
關于印發(fā)《云浮市打假重點區(qū)域重點市場重點產(chǎn)品動�(tài)管理辦法》的通知
云府辦�2017�41�
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)�
《云浮市打假重點區(qū)域重點市場重點產(chǎn)品動�(tài)管理辦法》已�(jīng)市人民政府同意，�(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市�(zhì)�(jiān)局（市打假辦）反映�
云浮市人民政府辦公室
2017�8�13�
云浮市打假重點區(qū)域重點市場重點產(chǎn)品動�(tài)管理辦法
第一� 為促進我市各級人民政府落實打假工作責任制，切實做好對打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的�(jiān)督管理工作，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國�(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《廣東省各級人民政府打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責任制規(guī)定》，制定本辦法�
第二� 市打假聯(lián)席會議負責全市打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的確定和撤銷工作。市打假辦具體負責全市打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品確定和撤銷的組織工作�
各縣（市、區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)�(nèi)打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的整治工作�
負有打假職能的行政執(zhí)法部門按照各自職責范圍做好本轄區(qū)�(nèi)打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品整治的具體實施工作�
第三� 有下列情形之一的區(qū)域，應確定為打假重點區(qū)域：
（一）打假責任制未落實，政府及有關行政部門�(jiān)督不力，管理混亂，地方和部門保護主義嚴重，制假售假和�(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品侵�(quán)問題長期存在的縣（市、區(qū)）或�(zhèn)（街）所轄區(qū)域；
（二）上年度，在國家、省、市對生�(chǎn)領域、流通領域的�(chǎn)品監(jiān)督抽查中，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)�(chǎn)品、市場產(chǎn)品的合格率在90%（含90%）以下的縣（市、區(qū)）或�(zhèn)（街）所轄區(qū)域；
上年度，在國家、省、市對生�(chǎn)領域、流通領域的�(chǎn)品監(jiān)督抽查中，區(qū)域內(nèi)�2家（�2家）以上的生�(chǎn)或流通企�(yè)拒絕檢驗的縣（市、區(qū)）或�(zhèn)（街）所轄區(qū)域；
（三）上年度，被省打假行政執(zhí)法部門在同一行業(yè)立案查處的制假售假案�3宗（�3宗）以上，市（云浮市）打假行政執(zhí)法部門在同一行業(yè)立案查處5宗（�5宗）以上，或在轄區(qū)�(nèi)被省、市（云浮市）打假執(zhí)法部門累計立案查處10宗以上（�10宗）的縣（市、區(qū)）或�(zhèn)（街）所轄區(qū)域；
（四）上年度，市�12345”舉報投訴平臺（�12315�12365舉報投訴）接到同一區(qū)域、同一行業(yè)有關�(chǎn)品質(zhì)量的投訴量達10宗（�10宗）以上的縣（市、區(qū)）或�(zhèn)（街）所轄區(qū)域；
（五）一年內(nèi)�(fā)�2次（�2次）以上阻礙�(zhí)法或�(fā)�1次暴力抗拒執(zhí)法的縣（市、區(qū)）或�(zhèn)（街）所轄區(qū)域；
（六）被國家、省有關部門列為打假重點的區(qū)域或點名通報批評的區(qū)域；
（七）因制假售假問題被中央、省主要媒體披露而造成負面影響并經(jīng)查證屬實的區(qū)域�
第四� 有下列情形之一的商品市場，應確定為打假重點市場�
（一）上年度被各級行政執(zhí)法部門立案查處的售假案�10宗（�10宗）以上，或5宗（�5宗）以上未達�10宗但案件涉及面廣、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的市場；
（二）上年度，在國家、省、市的市場監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品的合格率在90%（含90%）以下的市場�
（三）一年內(nèi)�(fā)�2次（�2次）以上阻礙�(zhí)法或�(fā)�1次暴力抗拒執(zhí)法的市場�
（四）被國家、省有關部門列為打假重點的區(qū)域或點名通報批評的市場；
（五）因制假售假問題被中央、省主要媒體披露而造成負面影響并經(jīng)查證屬實的市場�
第五� 直接危害人體健康和人身、財�(chǎn)安全的產(chǎn)品，消費者反映問題強烈的�(chǎn)品，上年度國家、省和市級產(chǎn)品監(jiān)督抽查發(fā)�(xiàn)存在行業(yè)性質(zhì)量問題并�(jīng)整頓后仍達不到有關要求的�(chǎn)品，應確定為打假重點�(chǎn)品。打假重點產(chǎn)品的目錄，由市打假辦根據(jù)《廣東省20xx年打假工作方案》結(jié)合我市實際情況，每年予以�(diào)整�
第六� 打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的確定程序如下�
（一）由市打假聯(lián)席會議成員單位根�(jù)本辦法結(jié)合本行業(yè)實際情況提出市打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品名單后，市打假辦調(diào)查核實；
（二）由市打假辦綜合各方面情況，提出全市打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品名單，報市打假�(lián)席會議討論決定，并報市人民政府批準；
（三）市打假辦將確定為市打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的整治要求告知有關的縣（市、區(qū)）人民政府和有關行政�(zhí)法部門�
第七� �(jīng)整治，達到如下要求的打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品可以撤銷：
（一）當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門落實打假責任制，領導重視打假工作，有完善的監(jiān)督管理措施；
（二）重點區(qū)域和重點市場得到整治，區(qū)域性、集團性制假售假狀況得到遏制，生產(chǎn)�(jīng)營規(guī)范，生產(chǎn)者和�(jīng)營者建立自律機制；
（三）在國家、省、市對產(chǎn)品的�(jiān)督抽查中，生�(chǎn)企業(yè)、市場產(chǎn)品抽檢合格率符合省質(zhì)量強市考核要求�
（四）在國家、省、市對生�(chǎn)企業(yè)和市場產(chǎn)品的�(jiān)督抽查中，一年內(nèi)沒有拒絕檢驗的事件發(fā)生；
（五）未�(fā)生阻礙執(zhí)法或暴力抗拒�(zhí)法事件；
（六）整治后，年度被省打假行政執(zhí)法部門在同一行業(yè)立案查處的案件降至零宗，市打假行政執(zhí)法部門在同一行業(yè)立案查處的案件降�3宗（�3宗）以下，或在轄區(qū)�(nèi)被省、市打假行政�(zhí)法部門累計立案查處的案件降�5宗（不含5宗）以下的重點區(qū)域、被上級打假行政�(zhí)法部門立案查處的案件降�2宗（不含2宗）以下的重點市場，且案件查處工作落實到位，包括相關責任人應追究的行政或刑事法律責任得到追究，未�(fā)生涉及面廣、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的案件；
（七）市�12345”舉報投訴平臺同一區(qū)域、同一行業(yè)的投訴量降至5宗以下；
（八）被中央、省主要媒體披露并經(jīng)查實的制假售假問題得到圓滿解決，并未再次�(fā)生類似問題�
第八� 撤銷打假重點區(qū)域、重點市場的程序如下�
（一）由所在縣（市、區(qū)）人民政府打假辦向市打假辦提出撤銷的書面申請和相關材料；
（二）由市打假辦會同市打假聯(lián)席會議成員單位組成考核小組進行綜合考核評定，報市打假聯(lián)席會議討論決定是否撤銷，并向有關行政�(zhí)法部門和社會公布�
第九� 對確定的打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品，有關縣（市、區(qū)）人民政府打假辦應每半年將整治情況書面報告市打假辦，市打假辦根據(jù)實際情況進行督導、督查�
第十� 對撤銷的打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品，�(jīng)檢查又出�(xiàn)本辦法第三條、第四條所�(guī)定情形的及撤銷后被市打假辦及�(jiān)管部門日常�(jiān)督或明察暗訪�(fā)�(xiàn)存在問題提出整改意見（或通報）后不及時整改到位的，應該重新確定為打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品�
第十一� 確定為打假重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品，�(jīng)整治一年內(nèi)達不到本辦法第八條規(guī)定的整治要求的，對其所在地人民政府和有關部門給予通報批評；兩年內(nèi)仍達不到本辦法規(guī)定的整治要求的，對其所在地人民政府和有關部門負直接責任的主管人員和直接責任人通報批評；情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣的，由市打假辦提請當?shù)丶o檀監(jiān)察部門進行問責，依法給予黨紀、政紀處分�
第十二條 對制假售假問題突出的區(qū)域或市場，但又不完全符合本辦法第三條、第四條�(guī)定的情形，實行打假警示制度�
第十三條 有下列情形之一的區(qū)域或商品市場，予以打假警示：
（一）政府打假責任制未能落實，有關職能部門未能有效履行職責，行政不作為，基層鎮(zhèn)、街道未能將責任制落實到部門到人，對制假售假�(xiàn)象視而不見，消極對待，不報告，不�(xié)�(diào)配合打假工作�
（二）企�(yè)和消費者普遍反映某類商品知識產(chǎn)�(quán)侵權(quán)�(xiàn)象嚴重，反復舉報投訴制假售假問題，經(jīng)查證屬實而得不到有效整治�
（三）制假售假現(xiàn)象呈上升趨勢，發(fā)生涉及面廣、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的大案要案；
（四）上年度上級打假�(zhí)法部門主辦及其交辦的制假售假案�5宗（�5宗）以上，或市打假辦督查督辦案件累計3宗（�3宗）以上�
（五）一年內(nèi)�(fā)�2次（�2次）以上阻礙�(zhí)法現(xiàn)象；
（六）因制假售假問題被國家有關部門點名通報批評，或被中央、省級主要媒體披露造成較大的社會影響；
（七）某種產(chǎn)品質(zhì)量出�(xiàn)較為嚴重的問題，�(chǎn)品批次合格率�90%（含90%）以下，或上年度國家和省級產(chǎn)品監(jiān)督抽查發(fā)�(xiàn)存在行業(yè)性質(zhì)量問題的�(chǎn)品，�(jīng)整治后仍達不到有關要求�
第十四條 市打假辦根據(jù)市打假行政執(zhí)法部門和各縣（市、區(qū)）人民政府打假辦提出的警示名單及相關材料，提出全市警示區(qū)域、警示市場名單，報市打假辦聯(lián)席會議討論決定后，向有關縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出警示通知書�
第十五條 警示、限期整改處理如下：
（一）組織整治。有關縣（市、區(qū)）人民政府接到警示通知后，應組織有關職能部門開展整治，成立專項整治機�(gòu)，制定整治方案，明確整治主題，落實整治措施，同時將整治方案報市打假辦備案，整治時限原則上在一年內(nèi)完成�
（二）解除警示。有關縣（市、區(qū)）人民政府打假辦對完成市打假辦提出的整治任務的打假警示區(qū)域、警示市場，向市打假辦提出解除警示的申請，市打假辦組織檢查驗收后，報市打假聯(lián)席會議討論決定，并對整治合格的區(qū)域、市場以書面形式通知解除。市打假辦將整治情況報市人民政府，并通報各縣（市、區(qū)）打假行政執(zhí)法部門�
（三）對一年內(nèi)仍未能完成市打假辦提出的整治任務的打假警示區(qū)域或警示市場，列為市打假重點區(qū)域或重點市場�
（四）對解除打假警示的區(qū)域或市場，一年后又被列為打假警示的，列為市打假重點區(qū)域或重點市場�
第十六條 本辦法中所述的�(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率，如需�(diào)整，具體比例由市打假辦按程序確定公布�
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。有效期5年�
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云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)《云浮市打假重點區(qū)域重點市場重點產(chǎn)品動�(tài)管理辦法》的通知.doc
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