�(fā)布日期:2022-03-01 16:00:23 | 信息來源:云浮市市場�(jiān)督管理局 |
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一、依�(jù)
《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》、《專利行政執(zhí)法辦法》等
二、程�
(一)案件受理與審查
專利侵權(quán)糾紛案件因請求人提出處理請求而啟動。管理專利工作的部門�(yīng)�(dāng)依據(jù)有關(guān)�(guī)定對請求人的請求是否符合受理?xiàng)l件�(jìn)行審查,以決定是否受理�
1.�(dāng)事人
�1)請求人
請求人應(yīng)�(dāng)是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人�
①專利權(quán)人是指該專利�(quán)的合法所有人�
②利害關(guān)系人包括專利�(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)的合法繼承人。獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請求;排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下,可以單�(dú)提出請求;除合同另有約定外,普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請求�
�2)被請求�
被請求人�(yīng)�(dāng)為自然人、法人或其他組織�
�3)共同請求人或共同被請求�
專利侵權(quán)糾紛有下列情形之一的,有關(guān)單位或者個人�(yīng)�(dāng)共同參加案件的處理:①涉案專利權(quán)� 2 個以上專利權(quán)人的,全體共有專利權(quán)人為共同請求人,部分共有專利�(quán)人明確表示放棄有�(guān)�(shí)體權(quán)利的除外;②被請求人為個人合伙的,全體合伙人為共同被請求人;③法律、法�(guī)�(guī)定的其他情形�
2.受理?xiàng)l�
請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛�(yīng)�(dāng)符合下列條件:①請求人是專利�(quán)人或者利害關(guān)系人;②有明確的被請求人;③有明確的請求事項(xiàng)和具體事�(shí)、理由;④有證據(jù)證明被請求人涉嫌�(shí)施了專利侵權(quán)行為;⑤屬于受案管理專利工作的部門的受案和管轄范圍;⑥�(dāng)事人任何一方均未向人民法院起訴,并且雙�?jīng)]有約定其他糾紛解決方式�
提出專利侵權(quán)糾紛處理請求的,�(yīng)�(dāng)提交請求書。請求書�(yīng)�(dāng)記載以下�(nèi)容:①請求人的姓名或者名稱、地址,法定代表人或者主要負(fù)�(zé)人的姓名、職�(wù),委托代理人的,代理人的姓名和代理機(jī)�(gòu)的名稱、地址;②被請求人的姓名或者名稱、地址;③請求處理的事�(xiàng)以及事實(shí)和理由。有�(guān)證據(jù)和證明材料可以以請求書附件的形式提交。請求書�(yīng)�(dāng)由請求人簽名或者蓋章�
�(zhí)法人員經(jīng)審查�(rèn)為符合受�?xiàng)l件的,應(yīng)�(dāng)自接受請求人材料之日� 5 個工作日�(nèi)向請求人�(fā)送《專利侵�(quán)糾紛處理請求受理通知書》;�(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)�(dāng)自收到當(dāng)事人材料之日� 5 個工作日�(nèi)向請求人�(fā)送《專利侵�(quán)糾紛處理請求不予受理通知書》,并說明理由。立案后�(fā)�(xiàn)請求不符合受�?xiàng)l件的,應(yīng)�(dāng)向請求人�(fā)送《撤銷專利侵�(quán)糾紛案件決定書》�
3.受理材料的審�
�1)請求人的資格審�
請求人是自然人的,應(yīng)�(dāng)要求其提交本人有效身份證件復(fù)印件或有效的個體工商戶營�(yè)�(zhí)照副本復(fù)印件,并與原件�(jìn)行核對�
請求人是法人或者其他組織的,應(yīng)�(dāng)提交以下材料,并與原件�(jìn)行核對:
①加蓋本單位公章的法人證書復(fù)印件或者有效營�(yè)�(zhí)照副本復(fù)印件�
②單位法定代表人或負(fù)�(zé)人的身份證明�
請求人是我國香港、澳門、臺灣地區(qū)居民的,�(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)要求其提交相�(guān)身份證件,并按要求履行相�(guān)公證手續(xù)�
請求人是外國人的,執(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)要求其提交所在國公證�(jī)�(guān)公證的有效身份證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有�(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)�
請求人是專利�(shí)施許可合同的被許可人的,�(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)要求其提交專利實(shí)施許可合同復(fù)印件� 并與原件�(jìn)行核對。其中,如果請求人是排他�(shí)施許可合同的被許可人,如果在合同中沒有約定請求人有獨(dú)立的提出專利侵權(quán)糾紛處理請求�(quán),則請求人還需提交專利�(quán)人放棄專利侵�(quán)糾紛請求�(quán)利的書面聲明�
�2)明確的被請求人
明確的被請求人一般指有確定的被請求人姓名或者名稱,有確切的住址或者地址。被請求人是法人或其他組織的,應(yīng)�(dāng)要提交被請求人的主體資格信息查詢相關(guān)材料�
�3)請求書
請求人應(yīng)�(dāng)提供請求書正本一份并按照被請求人的數(shù)量提供相�(yīng)請求書副本。一個案件只能涉及一個專利號、一個被請求人;涉及同一專利�(quán)人的多個專利號或者同一專利號多名被請求人時,應(yīng)分別填寫請求書并分別立案�
請求書應(yīng)�(dāng)記載以下�(nèi)容:①請求人姓名或者名稱、地址、法定代表人或經(jīng)營者的姓名、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項(xiàng) ;委托代理人的,代理人的姓名和代理機(jī)�(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話。②被請求人姓名或者名稱、地址、法定代表人或經(jīng)營者的姓名、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項(xiàng)。③請求事項(xiàng)、侵�(quán)理由和侵�(quán)事實(shí)。其中,侵權(quán)理由如侵�(quán)分析比對(應(yīng)寫明侵犯的具體權(quán)利要求項(xiàng));侵權(quán)事實(shí)方面,應(yīng)�(dāng)說明侵權(quán)的基本情況,如侵�(quán)行為�(fā)生的時間、地�(diǎn),購買被控侵�(quán)�(chǎn)品時間、地�(diǎn)以及過程等。④證據(jù)材料清單。⑤請求人或獲得特別授權(quán)的代理人的簽名(自然人)或蓋章(法人和其他組織)。⑥需要特別注意的是請求人提出的請求事�(xiàng),不得超出管理專利工作的部門的法定職�(quán)范圍� 例如請求�(zé)令賠償、賠禮道歉等�
�4)授�(quán)委托�
請求人可以委� 1�2 人作為代理人,委托他人作為代理人時,必須提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書�
�5)專利證明文�
①專利證書、專利公告文�
�(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)要求請求人提交專利證書及專利授權(quán)公告文本(公告頁、附圖、權(quán)利要求書、說明書等)�(fù)印件,并提供專利證書原件以供核對�
②專利法律狀�(tài)證明
�(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)要求請求人出具專利登記簿副本原件,或者專利證書和�(dāng)年繳納專利年�(fèi)的收�(jù)等能夠證明涉案專利有效的證明�
③專利權(quán)評價報告
�(shí)用新型專利或者外觀�(shè)�(jì)專利,涉及專利侵�(quán)糾紛,管理專利工作的部門可以要求請求人在指定期限�(nèi)出具由國家知識產(chǎn)�(quán)局作出的專利權(quán)評價報告,作為處理專利侵�(quán)糾紛的證�(jù)�
�6)實(shí)施專利侵�(quán)行為的相�(guān)證據(jù)
�(shí)施專利侵�(quán)行為的相�(guān)證據(jù),是指請求人提交的能夠證明被請求人實(shí)施侵�(quán)行為的相�(guān)物證、書證等證據(jù)。請求人�(yīng)�(dāng)在提交請求書的同時提交有�(guān)證據(jù)材料�
�(dāng)事人提交證據(jù)材料時,�(yīng)�(dāng)提交證據(jù)材料清單一式兩份,對證�(jù)材料�(jìn)行逐一分類編號� 并對其來源、證明對象和�(nèi)容作簡要說明,簽名蓋章,注明提交日期,并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)�
在已提交的證�(jù)足以立案的前提下,請求人另有部分證據(jù)無法即時提交的,可以延長至口頭審理日前提交�
4.立案步驟
�1)審查與報批
請求人提交證�(jù)材料完畢后,�(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)�(jìn)行立案審核,提出是否立案的意見,并填寫《專利侵�(quán)糾紛案件立案審批表》,�(jīng)辦案科室�(fù)�(zé)人審核,辦案科室�(fù)�(zé)人經(jīng)審查�(rèn)為可以立案的,應(yīng)�(dāng)指定 3 名或 3 名以上單�(shù)�(zhí)法人員處理該專利侵權(quán)糾紛案件,并報部門�(fù)�(zé)人審批�
�2)制作并送達(dá)文書
�(jīng)部門�(fù)�(zé)人批�(zhǔn),同意予以立案的,承辦人員應(yīng)�(dāng)對案件編寫案號,制作《專利侵�(quán)糾紛處理請求受理通知書》《答辯通知書》,并自收到請求書之日起 5 個工作日�(nèi)向請求人送達(dá)《專利侵�(quán)糾紛處理請求受理通知書》;自立案之日起 5 個工作日�(nèi)向被請求人送達(dá)《答辯通知書》、專利侵�(quán)糾紛處理請求書及其證�(jù)材料副本,要求被請求人自收到《答辯通知書》之日起 15 日內(nèi)提交答辯書。被請求人逾期不提交答辯書的,不影響管理專利工作的部門�(jìn)行處理�
部門�(fù)�(zé)人作出不予立案的決定的,�(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)制作《專利侵�(quán)糾紛處理請求不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并應(yīng)告知�(dāng)事人如不服本通知書,可以依法申請行政�(fù)議或提起行政訴訟,也可以就請求處理的事項(xiàng)另行直接向人民法院提起民事訴訟�
�3)答辯書
①答辯書提交時間:自被請求人收到《專利侵�(quán)糾紛處理請求書》副本和《答辯通知書》之日起 15 日內(nèi)提交答辯書。管理專利工作的部門受理專利侵權(quán)糾紛案件后,�(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)�(dāng)在答辯期間內(nèi)以書面形式提出,管理專利工作的部門�(yīng)�(dāng)作出書面答復(fù)�
②答辯書提交�(shù)量:提交正本一份,并按�(dāng)事人�(shù)量提交副本�
③答辯書形式:答辯書上無被請求人或其代理人簽名或蓋章的,�(yīng)�(dāng)通知被請求人� 3 日內(nèi)重新提交,否則視為未提交答辯書�
④轉(zhuǎn)送答辯書:被請求人提交書面答辯書的,�(zhí)法人員應(yīng)�(dāng)自收到答辯書之日� 5 個工作日�(nèi)將答辯書副本送達(dá)請求人�
⑤被請求人是自然人的,應(yīng)�(dāng)要求其提交有效身份證明;被請求人是法人或其他組織的,�(yīng)�(dāng)要求其提交營�(yè)�(zhí)照、事�(yè)單位法人證書或者其他相�(guān)證明材料,以及法定代表人或者負(fù)�(zé)人身份證明�
⑥當(dāng)事人提供證據(jù),應(yīng)�(dāng)要求其提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的,可以提供經(jīng)核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品�
(二)證�(jù)�(diào)�
管理專利工作的部門對請求人提供的證�(jù)、被請求人提供的證據(jù)�(jìn)行調(diào)查,也可依職�(quán)�(diào)查收集證�(jù)�
(三)案件審�
1.審理程序
�1)口頭審理的決定
管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,可以根�(jù)案情需要決定是否�(jìn)行口頭審理,并確定合議組組長、成員�
�2)口頭審理的通知
①管理專利工作的部門在處理專利侵�(quán)糾紛程序中,確定�(jìn)行口頭審理的,應(yīng)�(dāng)向當(dāng)事人�(fā)出《口頭審理通知書》及《口頭審理回�(zhí)》,通知�(jìn)行口頭審理的時間、地�(diǎn)等事�(xiàng),并要求其在�(guī)定的時間�(nèi)向管理專利工作的部門提交《口頭審理回�(zhí)》。《口頭審理通知書》及《口頭審理回�(zhí)》應(yīng)�(dāng)確保�(dāng)事人在口頭審�3 個工作日前接收到�
②口頭審理的時間、地�(diǎn)一�(jīng)確定一般不再改動,遇特殊情況需要改動的,應(yīng)�(dāng)提前通知雙方�(dāng)事人�
⑀口頭審理通知書》的送達(dá)�
④專利侵�(quán)糾紛請求人無正當(dāng)理由不參加口頭審理的,視為撤回請求;被請求人無正�(dāng)理由不參加口頭審理的,可以缺席審理�
�3)口頭審�
第一階段:口頭審理開�
①宣布口頭審理開始�
②宣布口頭審理紀(jì)律�
③簡要介紹案由�
④雙方當(dāng)事人分別介紹各自信息�
⑤宣讀�(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)�
⑥宣布合議組成員及書記員名單,詢問雙方當(dāng)事人是否申請回避,是否請證人出庭作證或請求實(shí)物演示�
第二階段:口頭審理調(diào)查階�
口頭審理的調(diào)查階段一般按照以下順序�(jìn)行:
①請求人陳述和被請求人答辯�
②質(zhì)證,由請求人、被請求人、管理專利工作的部門(有�(diào)查取證的情況)分別出示證�(jù)� �(dāng)事人雙方提交的證�(jù)�(yīng)�(dāng)在庭上出示,由當(dāng)事人�(zhì)證�
③�(jìn)行專利侵�(quán)比對�
④總�(jié)雙方爭論焦點(diǎn),�(jìn)行辯論�
⑤最后意見陳述�
⑥調(diào)解。合議組�(yīng)�(dāng)就是否同意調(diào)解征求雙方意見�
第三階段:口頭審理結(jié)�
合議組組長宣告口頭審理結(jié)束,雙方�(dāng)事人在核對完口頭審理筆錄后逐頁簽字并注明日期�
2.證據(jù)交換與質(zhì)�
證據(jù)�(diào)查程序一般包括提供證�(jù)、交換證�(jù)、當(dāng)事人�(zhì)證和證據(jù)審核�(rèn)定等�(huán)節(jié)。提供、交換證�(jù)通常�(fā)生在案件審理前的�(zhǔn)備階段,案件審理時原則上先由雙方�(dāng)事人對證�(jù)�(jìn)行質(zhì)證,�(fā)表質(zhì)證意見,之后,由合議組結(jié)合全部證�(jù)的調(diào)查結(jié)果和案件事實(shí)的辯論結(jié)果最終認(rèn)定案件事�(shí)�
3.�(jié)�
�1)結(jié)案形�
管理專利工作的部門處理侵犯專利�(quán)糾紛案件,應(yīng)�(dāng)在調(diào)查認(rèn)定案件事�(shí)的基�(chǔ)上依法及時結(jié)案�
根據(jù)案件處理�(jié)果,�(jié)案形式包括:
①作出行政裁決,�(fā)出《專利侵�(quán)糾紛案件行政裁決書》,終止行政處理程序�
②調(diào)解結(jié)案,�(jīng)�(diào)解當(dāng)事人�(dá)成調(diào)解協(xié)議的,作出《專利侵�(quán)糾紛�(diào)解協(xié)議書》,終止行政處理程序�
③撤銷該案件,發(fā)出《撤銷專利侵�(quán)糾紛案件決定書》,終止行政處理程序�
�2)結(jié)案時�
管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,應(yīng)�(dāng)自立案之日起 3 個月�(nèi)�(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的,應(yīng)�(dāng)由管理專利工作的部門的負(fù)�(zé)人批�(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長的期限,最多不超過 1 個月。案件處理過程中的公告、鑒定、中止等時間不計(jì)入上述案件辦理期限。對�?qū)@麢?quán)無效宣告程序中止的案件,國家知識�(chǎn)�(quán)局作出無效宣告決定后,管理專利工作的部門�(yīng)�(dāng)及時恢復(fù)對案件的處理�
�3)結(jié)案文書送達(dá)
�(jié)案文書(《專利侵�(quán)糾紛案件行政裁決書》《撤銷專利侵�(quán)糾紛案件決定書》《專利侵�(quán)糾紛�(diào)解協(xié)議書》)形成后,送達(dá)�(dāng)事人�
4.�(zhí)行與公開
�1)行政裁決的效力
行政裁決一�(jīng)作出即生效。當(dāng)事人提起行政訴訟的,不停止行政裁決的�(zhí)行。但具有下列情形之一的,�(yīng)�(dāng)停止�(zhí)行:①法律規(guī)定停止執(zhí)行的;②人民法院裁定停止�(zhí)行的;③作出行政裁決的管理專利工作的部門�(rèn)為需要停止執(zhí)行的�
�2)自覺履行與�(xiàn)場監(jiān)�
�(dāng)事人自愿履行行政裁決的,�(yīng)一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人請求,合議組可以指定 2 名成員現(xiàn)場監(jiān)督當(dāng)事人履行義務(wù),并制作�(zhí)行筆錄。執(zhí)行筆錄應(yīng)�(dāng)由在場當(dāng)事人和在場執(zhí)法人員簽名�
�3)申請強(qiáng)制執(zhí)�
管理專利工作的部門�(rèn)定侵�(quán)行為成立的,可以�(zé)令侵�(quán)人立即停止侵�(quán)行為。當(dāng)事人不服的,可以自收到裁決書知之日起 15 日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》) 向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,管理專利工作的部門可以申請人民法院�(qiáng)制執(zhí)行�
�4)案件信息公�
對于�(rèn)定侵�(quán)事實(shí)成立、作出行政裁決的專利侵權(quán)糾紛案件,自作出行政裁決之日� 20 個工作日�(nèi)通過本單位官方網(wǎng)站等依法主動公開相關(guān)信息;因行政訴訟�(fā)生變更或撤銷的,要在行政裁決變更或撤銷之日起 20 個工作日�(nèi),公開有�(guān)變更或撤銷的信息�
三、辦理地�(diǎn)
云浮市云城區(qū)城北富善�1�408室云浮市市場�(jiān)督管理局知識�(chǎn)�(quán)保護(hù)科,�(lián)系電話:0766-8923598�
四、救�(jì)途徑
不服我局作出的專利行政裁決,可自收到裁決書之日起 15日內(nèi),依照《中華人民共和國專利法》第六十條向廣州知識�(chǎn)�(quán)法院起訴�
附件:1.專利侵權(quán)糾紛處理申請材料目錄
2.專利侵權(quán)糾紛處理請求�
附件1
專利侵權(quán)糾紛處理申請材料目錄
附件2
專利侵權(quán)糾紛處理請求�
原文鏈接�云浮市專利侵�(quán)糾紛行政裁決辦事指南.doc
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