| �(fā)布日期：2020-05-28 10:50:55 | 信息來源：本�(wǎng) |
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YFBG2020011
�(guān)于印�(fā)《云浮市市場�(jiān)督管理局�(guān)�在食品生�(chǎn)�(jīng)營領(lǐng)域推�
行政許可告知承諾制改革的意見》的通知
云市�(jiān)�2020�67�
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市局�(jī)�(guān)各科室、直屬各單位�
《云浮市市場�(jiān)督管理局�(guān)于在食品生產(chǎn)�(jīng)營領(lǐng)域推行行政許可告知承諾制改革的意見》已�(jīng)市局黨組會議審議通過，并�(jīng)云浮市司法局審查通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實(shí)行過程中遇到的問題，請徑向市局（行政許可與登記注冊科）反映�
云浮市市場監(jiān)督管理局
2020�5�28�
（公開方式：主動公開�
云浮市市場監(jiān)督管理局�(guān)于在食品生產(chǎn)�(jīng)營領(lǐng)域推行行政許可告知承諾制改革的意�
為�(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，推�(jìn)“證照分離”改革，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等�(guī)定，�(jié)合我市實(shí)際，�(xiàn)對食品生�(chǎn)�(jīng)營領(lǐng)域推行行政許可告知承諾制改革，提出如下意見�
一、總體目�(biāo)
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服�(wù)，深入改革審批方式，提高食品生產(chǎn)�(jīng)營領(lǐng)域許可審批效率，�(shí)行綜合監(jiān)管，完善信用管理�(jī)制，�(jìn)一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可�(yù)期的市場�(zhǔn)入環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感，充分釋放市場活力，推動我市經(jīng)�(jì)高質(zhì)量發(fā)展�
二、實(shí)行原�
（一）高效審批。堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，在原試點(diǎn)推行告知承諾制的基礎(chǔ)上，通過拓寬改革范圍，壓縮審批時限，簡化審批流程，�(jìn)一步深入推�(jìn)審批服務(wù)便民化�
（二）加�(qiáng)�(jiān)管。著力推動部門職能重心從審批轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)�(jiān)管和提升服務(wù)上來，建立健全審批、監(jiān)管相配套的服�(wù)模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管�
（三）信用約束。在行政審批中引入信用約束機(jī)制，引導(dǎo)食品生產(chǎn)�(jīng)營者自覺遵守法律法�(guī)，恪守職�(yè)道德，推�(jìn)社會信用體系建設(shè)�
三、實(shí)行范�
（一）實(shí)行區(qū)域范�
�2018年以新興縣、郁南縣為食品經(jīng)營許可事�(xiàng)告知承諾制試�(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)上，將云城區(qū)、云安區(qū)、羅定市也列入改革區(qū)域，�(shí)�(xiàn)全市5個縣（市、區(qū)）同步開展告知承諾制改革�
（二）實(shí)行許可范�
在原試行告知承諾制改革的基礎(chǔ)上，�(kuò)大實(shí)行告知承諾制的行政許可事�(xiàng)為：
1．食品經(jīng)營許可類別（食品銷售�
�1）申請食品經(jīng)營許可核�(fā)（經(jīng)營項(xiàng)目含散裝熟食、散裝酒的除外）�
�2）申請食品經(jīng)營許可延�(xù)、變更（限經(jīng)營條件未�(fā)生變化）�
2．食品經(jīng)營許可類別（餐飲服務(wù)�
�1）申請食品經(jīng)營許可核�(fā)（中央廚房、集體用餐配送單位和�(xué)校食堂、托幼機(jī)�(gòu)食堂除外），�(jīng)營場所面積小于或等�100㎡，且限定經(jīng)營項(xiàng)目為：熱食類食品制售、糕�(diǎn)類食品制售（不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含自釀酒）�
�2）申請食品經(jīng)營許可延�(xù)、變更（限經(jīng)營條件未�(fā)生變化）�
3．食品生�(chǎn)許可類別（不含省級許可事�(xiàng)）：申請食品、食品添加劑生產(chǎn)許可延續(xù)、變更（增加食品類別、生�(chǎn)條件�(fā)生變化需要現(xiàn)場核查的除外）�
4．食品小作坊登記類別：申請食品小作坊登記延續(xù)、變更（增加食品種類、生�(chǎn)條件�(fā)生變化需要現(xiàn)場核查的除外）�
上述�(shí)行告知承諾制的行政許可事�(xiàng)，由云浮市市場監(jiān)督管理局根據(jù)�(shí)施情況依法評估調(diào)整，并向社會公布�
四、辦理流�
（一）申請受理環(huán)節(jié)
申請人自愿選擇以告知承諾制方式辦理的，市場監(jiān)督管理部門受理窗口�(yīng)�(dāng)一次性告知其許可條件和需要提交的材料；應(yīng)�(dāng)�(jìn)行現(xiàn)場核查的食品�(jīng)營許可事�(xiàng)，一并提供現(xiàn)場核查表。申請人也可以通過廣東政務(wù)服務(wù)�(wǎng)（云浮地區(qū)）、市場監(jiān)督管理部門�(wǎng)站自行查詀下載相�(guān)行政許可事項(xiàng)的辦事指南和食品�(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，對照許可條件和需要提交的材料�(jìn)行自查和申辦。申請人�(yīng)�(dāng)簽署《告知承諾制審批承諾書》（附件1），對申請材料的完整性、真�(shí)性、合法性、有效性負(fù)�(zé)，對作出不實(shí)承諾或者違反承諾行為的，自愿依法承�(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任�
（二）審批發(fā)證環(huán)節(jié)
�(shí)行告知承諾制的行政許可事�(xiàng)，由市場�(jiān)督管理部門受理窗口按照申請?jiān)撌马?xiàng)需要提交的材料清單，審查申請人提交的申請材料的完整性。申請材料齊全、符合法定形式的，要�(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法送達(dá)相關(guān)許可證件�
�(jīng)審查不適用實(shí)行告知承諾制的，或者申請人提交的申請材料不符合要求的，�(yīng)�(dāng)�(dāng)場或者在2個工作日�(nèi)出具《不適合告知承諾制審批告知書》（附件2），自動�(zhuǎn)為一般程序申辦食品生�(chǎn)�(jīng)營許可�
（三）現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)
需要現(xiàn)場核查的許可事項(xiàng)，市場監(jiān)督管理部門�(yīng)�(dāng)在作出行政許可決定之日起30個工作日�(nèi)完成�(xiàn)場核查。重�(diǎn)檢查被許可人�(shí)際情況與承諾�(nèi)容是否相符、食品生�(chǎn)�(jīng)營條件是否符合食品安全要求等情況。經(jīng)�(xiàn)場核查符合許可條件的，作出核查結(jié)論，�(jié)束現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)。發(fā)�(xiàn)不符合許可條件的，應(yīng)�(dāng)�(zé)令被許可人在20日內(nèi)完成整改。除不可抗力外，被許可人逾期未完成整改的，依�(jù)《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》等相關(guān)�(guī)定作出撤銷許可證件等處理�
不需要現(xiàn)場核查的許可事項(xiàng)，以及經(jīng)餐飲連鎖服務(wù)單位提出申請并經(jīng)云浮市市場監(jiān)督管理局或其指定的縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局評審免予�(xiàn)場核查的直營門店許可事�(xiàng)（具體評審工作指引另行制定），由市場�(jiān)督管理部門納入日常�(jiān)管�
五、日常監(jiān)�
各級市場�(jiān)督管理部門�(yīng)�(dāng)�(yán)格按照相�(guān)法律法規(guī)要求，加�(qiáng)事中事后�(jiān)管，督促食品生產(chǎn)�(jīng)營者落�(shí)食品安全主體�(zé)任。在日常�(jiān)管中，發(fā)�(xiàn)或者經(jīng)投訴舉報(bào)核實(shí)，實(shí)行告知承諾制的食品生�(chǎn)�(jīng)營者存在不符合許可條件行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理�
六、實(shí)行日�
本意見自2020�6�1日起施行，有效期�2025�5�31日止。法律、法�(guī)、規(guī)章或者上級規(guī)范性文件對食品生產(chǎn)�(jīng)營行政許可告知承諾制改革另有�(guī)定的，從其規(guī)定�
附件�1．告知承諾制審批承諾�
2．不適合告知承諾制審批告知書
相關(guān)鏈接�《云浮市市場�(jiān)督管理局�(guān)于在食品生產(chǎn)�(jīng)營領(lǐng)域推行許可事�(xiàng)告知承諾制改革的意見》政策解讀.doc
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