�(fā)布日期:2024-12-09 10:06:55 | 信息來源:本�(wǎng) |
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市局各科室,各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局�
�(xiàn)將《云浮市市場�(jiān)督管理局2024年持�(xù)推�(jìn)�(yōu)化營商環(huán)境工作方案》印�(fā)給你們。請�(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市局反映�
云浮市市場監(jiān)督管理局
2024�5�9�
云浮市市場監(jiān)督管理局2024年持�(xù)推�(jìn)�(yōu)化營商環(huán)境工作方�
為貫徹落�(shí)市委、市政府4�15日全市優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資大會的部署要求,聚焦以一流營商環(huán)境助推形成新�(zhì)生產(chǎn)力,以高�(zhì)量招商引資服�(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,針對云浮市市場監(jiān)督管理局�2023年廣東省營商�(huán)境評價中的失分項(xiàng)�(xiàng)目及巡察�(fā)�(xiàn)存在的問題,�(jié)合市場監(jiān)管實(shí)際,制定以下方案�
一、總體目�(biāo)
牢固樹立“營商環(huán)境是第一競爭力”的鮮明�(dǎo)向,大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”工作作�(fēng),聚力打造“五最”營商環(huán)境“金字招牌”。聚焦阻礙我局營商�(huán)境優(yōu)化提升、影響企�(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵�(diǎn)、難�(diǎn)問題,堅(jiān)持問題在哪里,責(zé)任和措施就落�(shí)到哪里,精準(zhǔn)施策、專�(xiàng)整改,確保改革措施更好滿足企�(yè)和群眾訴求、更好推動云浮市場經(jīng)�(jì)加快�(fā)展�
二、組織機(jī)�(gòu)
為保障工作有效推�(jìn)落實(shí),市市場�(jiān)管局成立2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)�(dǎo)小組�
� 長:� � 局�
副組長:謝錦� 副局�
莫燦� 副局�
袁曉� 副局�
陳弘� 三級�(diào)研員
� 員:許可注冊科、執(zhí)法監(jiān)督科、價�(jiān)競爭科、信用監(jiān)管科、知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、產(chǎn)品質(zhì)量科、科技與信息化科、黨辦的�(fù)�(zé)人�
�(lǐng)�(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在許可注冊科,負(fù)�(zé)�(tǒng)籌協(xié)�(diào)營商�(huán)境工作,其中�(xié)�(diào)市發(fā)展改革局和市場準(zhǔn)入指�(biāo)考評組工作由許可注冊科負(fù)�(zé),市場監(jiān)管指�(biāo)由信用監(jiān)管科�(fù)�(zé)�(xié)�(diào)市發(fā)展改革局、市司法局共同牽頭�(fù)�(zé),知識產(chǎn)�(quán)�(yùn)用和保護(hù)指標(biāo)由知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科負(fù)�(zé)�
三、主要工�
(一)市場準(zhǔn)�
1.推�(jìn)企業(yè)開辦全程電子化登記。市場主體商事登記網(wǎng)辦率95%以上,其中企�(yè)�90%以上。企�(yè)線上開辦通過�90%以上。企�(yè)開辦全流程系�(tǒng)平均時間低于0.58天。(由許可注冊科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
2.豐富智能�(dǎo)辦場景和智能審批。在一�(wǎng)通辦平臺增加智能�(dǎo)辦場景,在粵商通增加智能審批操作。(由許可注冊科、科技與信息化科負(fù)�(zé)�
3.健全住所登記�(shù)�(jù)庫建�(shè)。在住所登記�(shù)�(jù)庫比對公安系�(tǒng)基礎(chǔ)上,主動溝通自然資源部門,�(jìn)行住所登記�(shù)�(jù)與自然資源確�(quán)�(shù)�(jù)在線比對。(由許可注冊科�(fù)�(zé)、科技與信息化科配合)
4.夯實(shí)一窗通取工作。一窗通取事關(guān)評估組在企業(yè)開辦�(huán)節(jié)評價的依�(jù),是�(shí)地暗訪的重要�(nèi)容。各縣局要積極與各地行政服務(wù)中心溝通,把工作做�(xì)做實(shí)。(各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
5.推�(jìn)�(jīng)營許可審批承諾告知制改革,“一址多照”、“證照聯(lián)辦”等工作。各縣局要按照市局文件要求,�(jìn)行實(shí)�(zhì)性運(yùn)作,�(chǎn)生數(shù)�(jù)。(各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
6.推動電子印章和電子營�(yè)�(zhí)照同步發(fā)放。各縣局要在電子營業(yè)�(zhí)照小程序上產(chǎn)生業(yè)�(wù)和數(shù)�(jù)。(各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
(二)獲得用氣制度規(guī)范化建設(shè)
各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局督促本地區(qū)�?xì)馄髽I(yè)建立�?xì)赓|(zhì)量檢測制度,�?xì)赓|(zhì)量、技�(shù)、安全指�(biāo)等指�(biāo)需符合國家�(biāo)�(zhǔn),檢測結(jié)果在企業(yè)官網(wǎng)或微信公眾號�(jìn)行線上公開。(各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
(三)市場監(jiān)�
1.依據(jù)�(jīng)營主體信用風(fēng)險分類結(jié)果合理確定、動�(tài)�(diào)整“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例和頻次,應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果抽查事�(xiàng)占比�(dá)80%以上。一是市場監(jiān)管部門依托省市場監(jiān)管局企業(yè)信用�(fēng)險分析系�(tǒng),將企業(yè)信用�(fēng)險分類結(jié)果嵌入“雙隨機(jī)、一公開”抽查流程,�(shí)施差異化�(jiān)管。二是推動其他沒有本部門企業(yè)信用�(fēng)險分類數(shù)�(jù)的監(jiān)管部門,充分利用發(fā)改部門提供的公共信用綜合評價結(jié)果,�(jié)合各部門行業(yè)管理�(shù)�(jù),對抽查對象�(jìn)行分類細(xì)化,在省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺的檢查對象名錄庫,通過“標(biāo)簽標(biāo)識”的方式手動�(jìn)行標(biāo)注,最大程度實(shí)�(xiàn)信用�(fēng)險分類監(jiān)管,提高�(jiān)管靶向性。[市局信用�(jiān)管科牽頭,價�(jiān)督競爭科、標(biāo)�(zhǔn)化科、網(wǎng)廣科、知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、產(chǎn)品質(zhì)量科、食品生�(chǎn)科、食品銷售科、食品餐飲科、特種設(shè)備科、計(jì)量科配合;各縣區(qū)局同步推�(jìn)]
2.加大反壟斷、反不正�(dāng)競爭�(zhí)法力度。一是聚焦公用事�(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建�(shè)、保險、政府采購、招投標(biāo)等重�(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)糾正濫用行政�(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除限制競爭內(nèi)容的�(guī)定等行為,著力破除地方保�(hù)和行政性壟斷。二是圍繞醫(yī)藥、網(wǎng)�(luò)、商�(yè)秘密保護(hù)等重�(diǎn)�(lǐng)域,開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)�(zhí)法行動加�(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作,促�(jìn)全市商業(yè)秘密保護(hù)工作落地增效。(市局價監(jiān)競爭科牽頭,�(zhí)法監(jiān)督科配合,各縣區(qū)局同步推�(jìn)�
3.開展2024年涉企違�(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,著力減輕企�(yè)融資成本、用能成本、制度性交易成本。落�(shí)�(jié)�(gòu)性降�(fèi)減負(fù)政策,重�(diǎn)對科技�(chuàng)新企�(yè)和制造業(yè)企業(yè)反映的突出問題開展檢查,聚焦政府部門及下屬單位、行�(yè)�(xié)會商會、中介機(jī)�(gòu)等收�(fèi),推動降低制度性交易成本。聚焦商�(yè)銀行降�(fèi)政策,降低中小科�(chuàng)企業(yè)和制造業(yè)綜合融資成本。(市局價監(jiān)競爭科牽頭,�(zhí)法監(jiān)督科配合,各地市場監(jiān)管局同步推�(jìn)�
(四)知識產(chǎn)�(quán)�(yùn)用和保護(hù)
1.健全知識�(chǎn)�(quán)工作�(lián)席會議制度,將知識產(chǎn)�(quán)工作納入地方黨委政府重要議事日程和考核體系。(由知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科負(fù)�(zé),知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局配合�
2.�(qiáng)化知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)資源保障,加�(qiáng)知識�(chǎn)�(quán)專項(xiàng)資金使用管理。(由知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科負(fù)�(zé),財(cái)�(wù)科配合)
3.�(qiáng)化正面宣傳引�(dǎo),開展知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)“�(jìn)企業(yè)、�(jìn)單位、�(jìn)社區(qū)、�(jìn)�(xué)校、�(jìn)�(wǎng)�(luò)”等活動,加�(qiáng)知識�(chǎn)�(quán)宣傳力度。(由知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
4.完善知識�(chǎn)�(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,提高基層知識�(chǎn)�(quán)糾紛處置能力,推動知識產(chǎn)�(quán)社會共治。(由知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
5.聚焦重點(diǎn)�(lǐng)域、重�(diǎn)�(huán)節(jié)開展專項(xiàng)�(zhí)法行動,大力遏制知識�(chǎn)�(quán)侵權(quán)假冒�(xiàn)象。(由知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、執(zhí)法監(jiān)督科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
6.充實(shí)完善市知識產(chǎn)�(quán)專家?guī)欤e極利用技�(shù)�(diào)查官制度、專利、商�(biāo)侵權(quán)判定咨詢�(jī)制協(xié)助辦理案件,爭取查處一批大案要案。(由知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé),執(zhí)法監(jiān)督科配合�
7.大力推�(jìn)國家知識�(chǎn)�(quán)�(qiáng)縣試�(diǎn)縣建�(shè)。鼓勵和支持新興縣、羅定市、云安區(qū)積極申報(bào)國家知識�(chǎn)�(quán)�(qiáng)縣試�(diǎn)縣建�(shè)�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
8.大力培育高價值專��聚焦我市�(zhàn)略性支柱產(chǎn)�(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,開展高價值專利培育布局中心建設(shè)。充分發(fā)揮石材機(jī)械、南藥、禽畜、空氣彈簧等4個產(chǎn)�(yè)高價值專利培育布局中心的作用,選取�(guān)鍵、核心領(lǐng)域技�(shù)�(diǎn),精�(zhǔn)開展高價值專利培育�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
9.�(qiáng)化商�(biāo)品牌培育。充分發(fā)揮我市已建成�11個商�(biāo)品牌培育指導(dǎo)站的作用,大力引�(dǎo)企業(yè)申請注冊商標(biāo)。推動“茶洞逕心茶”、“羅定稻米”、“泗綸蒸籠”和“羅定皺紗魚腐”等4件地理標(biāo)志商�(biāo)加快注冊�(jìn)度�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
10.加強(qiáng)知識�(chǎn)�(quán)政策宣傳。推動各縣(市、區(qū))局大力宣傳《云浮市知識�(chǎn)�(quán)�(zhàn)略專�(xiàng)資金資助辦法》等知識�(chǎn)�(quán)政策,提高經(jīng)營主體參與知識產(chǎn)�(quán)工作的積極性,從而提高我市知識產(chǎn)�(quán)擁有量。全市積極開展知識產(chǎn)�(quán)宣傳周活動,通過在局�(wǎng)站、電視、報(bào)紙、公眾號等多渠道多形式宣傳,營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的社會文化氛圍。(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
11.鼓勵和支持優(yōu)勢企�(yè)積極申報(bào)中國專利獎。對獲獎企業(yè),按照有�(guān)政策予以獎勵或資助,并加�(qiáng)宣傳,提高企�(yè)知名度和市場競爭力�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
12.大力開展知識�(chǎn)�(quán)�(zhì)押融資工作。分別在云城區(qū)、新興縣、羅定市和郁南縣舉辦4場知識產(chǎn)�(quán)�(zhì)押融資宣講培�(xùn)暨“入園惠企”金融對接會,�(jìn)一步推�(jìn)知識�(chǎn)�(quán)�(zhì)押融資工作,有效緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題,促�(jìn)企業(yè)將“知�(chǎn)”轉(zhuǎn)變成“資�(chǎn)”,�(shí)�(xiàn)融資金額和筆�(shù)比去年增長,完成省局安排的工作任�(wù)�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
13.大力開展專利�(zhuǎn)化運(yùn)用工作。認(rèn)真貫徹落�(shí)國家、省有關(guān)專利�(zhuǎn)化工作的部署,引�(dǎo)高校和科研機(jī)�(gòu)專利向我市企�(yè)�(zhuǎn)化,努力�(shí)�(xiàn)專利�(shí)施許可合同登記金額同比增加,提升我市企業(yè)�(chǎn)�(yè)�(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
14.�(yōu)化知識產(chǎn)�(quán)公共服務(wù)。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))建立縣級知識產(chǎn)�(quán)公共服務(wù)�(jī)�(gòu)。�(jìn)一步完善“云浮市知識�(chǎn)�(quán)信息公共服務(wù)平臺”“云浮市知識�(chǎn)�(quán)交易�(yùn)營服�(wù)平臺”“云浮市高新區(qū)知識�(chǎn)�(quán)公共服務(wù)平臺”�云浮市知識產(chǎn)�(quán)�(shù)字化服務(wù)平臺”四大平臺。推動各縣(市、區(qū))�(jìn)一步完善知識產(chǎn)�(quán)信息公共服務(wù)節(jié)�(diǎn),明確知識產(chǎn)�(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)和范圍,�(fā)布縣區(qū)級知識產(chǎn)�(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,圍繞知識產(chǎn)�(quán)全鏈條提供高�(zhì)量的知識�(chǎn)�(quán)公共服務(wù)供給�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
15.積極引導(dǎo)知識�(chǎn)�(quán)公共服務(wù)�(jī)�(gòu)參與“百縣千�(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。引�(dǎo)各縣(市、區(qū))充分利用與省知識產(chǎn)�(quán)研究會共建的“知識產(chǎn)�(quán)賦能�(xiāng)村振興共建中心”,推動涉農(nóng)知識�(chǎn)�(quán)保護(hù)�(yùn)用與�(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有�(jī)融合�(由知識產(chǎn)�(quán)促�(jìn)科、知識產(chǎn)�(quán)保護(hù)科、各縣區(qū)局�(fù)�(zé)�
四、工作要�
(一)加�(qiáng)組織�(lǐng)�(dǎo)
全市各級市場�(jiān)管部門要切�(shí)提高�(rèn)識,把思想�(tǒng)一到市委,市府�(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署上來。始終把�(yōu)化營商環(huán)境工作作為一把手工程、頭號工程,形成主要�(lǐng)�(dǎo)親自抓,分管�(lǐng)�(dǎo)具體抓,相關(guān)�(lǐng)�(dǎo)密切配合,部門齊抓共管的工作格局。各�(市、區(qū))局也要參照市局的做法,�(jìn)一步加�(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,做到條條指�(biāo)有跟�(jìn),件件事�(xiàng)有落�(shí)�
(二)加�(qiáng)�(tǒng)籌協(xié)�(diào)、溝通協(xié)�
充分�(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)�(dǎo)小組及辦公室作用,加大對全市市場�(jiān)管系�(tǒng)�(yōu)化營商環(huán)境工作的組織�(lǐng)�(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)�(diào)。定期組織營商環(huán)境責(zé)任部門�(xié)�(diào)會議,及時開展督�(dǎo)檢查跟�(jìn)工作。各�(�)、區(qū)局也要及時反饋有關(guān)情況做到各司其職,整體聯(lián)動,形成合力�
(三)狠抓工作落�(shí)
市、縣兩級市場�(jiān)管部門要對�(biāo)營商�(huán)境評價指�(biāo),特別是去年的失分項(xiàng)和市委對市局黨組巡察涉及營商�(huán)境提出的整改意見,聚焦企�(yè)辦事的痛�(diǎn)、堵�(diǎn)、難�(diǎn),在�(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力,加快推�(jìn)各項(xiàng)改革措施落地�(shí)施。暢通常�(tài)化溝通協(xié)�(diào)�(jī)制,及時�(xié)�(diào)改革過程中產(chǎn)生的問題并根�(jù)�(shí)際需要提請召開領(lǐng)�(dǎo)小組會議�
(四)加�(qiáng)宣傳推薦
將優(yōu)化營商環(huán)境宣傳納入全市各級市場監(jiān)管部宣傳重點(diǎn)任務(wù),讓市場主體和社會各界更多知曉和享受到市場監(jiān)管部門�(yōu)化營商環(huán)境帶來的紅利。廣泛開展政策宣傳�(jìn)園區(qū)、�(jìn)企業(yè)、�(jìn)社區(qū)等系列宣傳活動,營造濃厚的宣傳氛圍。把營商�(huán)境宣傳與收集企業(yè)訴求�(jié)合起來,形成政策推廣與政策完善的良性互動�
附件�云浮市市場監(jiān)督管理局2024�?duì)I商環(huán)境評價指�(biāo)分工�.xlsx
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