�(fā)布日期:2018-01-24 00:00:00 | 信息來源:云浮市工商局 |
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工商總局辦公廳關(guān)于�(jìn)一步統(tǒng)一�(guī)范企�(yè)登記注冊管理工作的通知
工商辦字�2018�1�(hào)
�(tǒng)一�(guī)范企�(yè)登記注冊管理工作是各�(jí)工商行政管理和市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱工商部門)貫徹落�(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)建立中國特色社會(huì)主義商事制度的重要舉措,是實(shí)�(xiàn)“放管�”與依法行政有�(jī)�(tǒng)一的有力抓手,也是工商部門�(guī)范登記職能,�(jìn)一步優(yōu)化、提升、拓展登記注冊便利化改革成果的迫切需要。為�(tǒng)籌推�(jìn)工作落實(shí),現(xiàn)就有�(guān)事項(xiàng)通知如下�
一、實(shí)施全國統(tǒng)一的企�(yè)登記身份信息管理
�(shí)施企�(yè)登記身份信息管理(以下簡稱身份信息管理),是落實(shí)國家�(guān)于實(shí)名登記制度部署,推�(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè),優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措�
(一)統(tǒng)籌推�(jìn)身份信息管理工作。工商總局將制定印�(fā)�(guān)于實(shí)行企�(yè)登記身份信息管理的通知,明確實(shí)施身份信息管理的具體安排和工作要求,逐步�(shí)�(xiàn)身份信息“一�(jīng)注冊�(yàn)證、全國聯(lián)�(wǎng)�(yīng)�”。各地工商部門要認(rèn)真落�(shí)工商總局通知要求,切�(shí)做好本地身份信息管理工作�
(二)建�(shè)�(yīng)用統(tǒng)一身份信息管理系統(tǒng)。工商總局將建立全國統(tǒng)一的身份信息管理系�(tǒng),各地工商部門要做好本地業(yè)�(wù)系統(tǒng)與全國統(tǒng)一身份信息管理系統(tǒng)的對接。自2018�12�31日,在辦理登記注冊業(yè)�(wù)�(shí),身份信息管理對象應(yīng)�(dāng)通過身份信息管理系統(tǒng)完成身份�(yàn)證。通過提交虛假材料、冒用他人身份等欺詐手段騙取工商登記的,自行承擔(dān)相應(yīng)法律�(zé)任�
二、推�(jìn)企業(yè)登記注冊�(guī)范化建設(shè)
(一)規(guī)范名稱登記管理。各地登記機(jī)�(guān)�(yīng)�(yán)格落�(shí)工商總局有關(guān)企業(yè)名稱登記管理改革建設(shè)方案的要求,盡快完成相關(guān)接口建設(shè),及�(shí)下載并動(dòng)�(tài)維護(hù)相關(guān)�(shù)�(jù),確保工商總局�(tǒng)一建立的全國企�(yè)名稱禁限用規(guī)則基�(chǔ)�(shù)�(jù)與本�?cái)?shù)�(jù)庫的有效�(yīng)用,為申請人提供企業(yè)名稱開放查詢和更加便利化、規(guī)范化的企�(yè)名稱登記服務(wù)�
(二)規(guī)范經(jīng)營范圍登記。工商總局將制定印�(fā)�(guān)于優(yōu)化經(jīng)營范圍登記管理提升工商注冊便利化的意見及相關(guān)�(jīng)營范圍規(guī)范化表述和新興行�(yè)指導(dǎo)目錄,鼓�(lì)推動(dòng)新業(yè)�(tài)、新行業(yè)的發(fā)展,各地工商部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在此基�(chǔ)上,工商總局建立全國�(tǒng)一的經(jīng)營范圍規(guī)則基�(chǔ)信息庫,建立健全相應(yīng)的動(dòng)�(tài)維護(hù)�(jī)制。各地企�(yè)登記部門�(yīng)使用全國�(tǒng)一的經(jīng)營范圍規(guī)則基�(chǔ)信息庫,�(jié)合大�(shù)�(jù)等技�(shù)手段,為申請人提供智能化、標(biāo)�(zhǔn)化、規(guī)范化的經(jīng)營范圍登記服�(wù)�
(三)規(guī)范營�(yè)�(zhí)照管理。工商總局�(tǒng)一制定印發(fā)電子營業(yè)�(zhí)照簽�(fā)、管理和�(yīng)用規(guī)范,各地工商部門�(yīng)�(jié)合實(shí)際做好電子營�(yè)�(zhí)照的�(fā)放工作,推動(dòng)電子營業(yè)�(zhí)照在電子商務(wù)和電子政�(wù)�(lǐng)域的廣泛�(yīng)用。營�(yè)�(zhí)照的法定簽發(fā)單位是各地工商部門或合并工商職能的市場�(jiān)督管理部門,營�(yè)�(zhí)照簽�(fā)單位和營�(yè)�(zhí)照加蓋印章單位應(yīng)�(dāng)一致,不得在營�(yè)�(zhí)照上加蓋非簽�(fā)單位印章,各地工商部門不得擅自更改營業(yè)�(zhí)照版式和記載事項(xiàng)。實(shí)�“同城通辦”的地方,�(yīng)確保簽發(fā)加蓋企業(yè)住所所在地登記�(jī)�(guān)印章的營�(yè)�(zhí)照�
(四)規(guī)范登記材料和文書格式。工商總局將結(jié)�“多證合一”等改革舉措,�(jìn)一步精簡文書表格、壓縮提交材料數(shù)量,�(tǒng)一印發(fā)新版企業(yè)登記申請文書�(guī)范和提交材料�(guī)范。各地工商部門�(yīng)�(yán)格按照工商總局的標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)行,不得隨意添加、修改或減少申請人所需提交的申請文書和材料。各地工商部門�“多證合一”改革中信息共享產(chǎn)生的本地化信息采集需求,確需增加文書�(guī)范有�(guān)事項(xiàng)和提交材料規(guī)范的,應(yīng)由省�(jí)工商部門�(bào)�(jīng)工商總局批準(zhǔn)后,通過申請文書�(guī)范附表等形式�(kuò)展實(shí)�(xiàn)�
(五)規(guī)范登記窗口建�(shè)。各地工商部門要切�(shí)加強(qiáng)窗口的規(guī)范化建設(shè),副省級(jí)以上登記�(jī)�(guān)�(yīng)抓緊制定出臺(tái)適合本地區(qū)�(shí)際情況的企業(yè)登記窗口建設(shè)�(biāo)�(zhǔn)及方案,并報(bào)工商總局備案。各地工商部門要加�(qiáng)督促檢查,對落實(shí)窗口建設(shè)�(biāo)�(zhǔn)及方案的情況�(jìn)行驗(yàn)收和�(zé)任考核�
(六)規(guī)范登記系�(tǒng)建設(shè)。在對相�(guān)法律、法�(guī)等�(jìn)行梳理分析和詳細(xì)解讀的基�(chǔ)上,工商總局將根�(jù)“互聯(lián)�(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體要求,制定�(tǒng)一企業(yè)登記注冊系統(tǒng)建設(shè)方案,強(qiáng)化相�(guān)�(yè)�(wù)和數(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一和技�(shù)方案的貫徹執(zhí)行,分步推�(jìn)全國�(tǒng)一的企�(yè)登記注冊信息化系�(tǒng)建設(shè)工作�
三、加�(qiáng)制度和機(jī)制建�(shè)
(一)嚴(yán)格執(zhí)�“形式審查”制度。各地工商部門�(yīng)按照《國�(wù)院關(guān)于印�(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發(fā)�2014�7�(hào))的�(guī)定,充分尊重市場主體民事�(quán)利,明確政府對市場主體和市場活動(dòng)�(jiān)督管理的行政職責(zé),區(qū)分民事爭議與行政爭議的界限,對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料�(shí)行形式審查,提交材料齊全、符合法定形式的�(yīng)予辦理工商登記。各地工商部門要加大宣講力度、做好溝通工作,獲得社會(huì)理解,爭取司法尊重,引導(dǎo)被侵�(quán)人對侵權(quán)人提起民事訴訟,�“形式審查”登記�(dǎo)致的敗訴,登記機(jī)�(guān)�(yīng)尊重和嚴(yán)格執(zhí)行司法判決或裁決,不追究無過�(cuò)登記人員�(zé)任�
(二)實(shí)�“審核合一”登記制度。各地工商部門要落�(shí)“簡化程序,提高效�”的要求,�(shí)施企�(yè)登記“審核合一”。企�(yè)登記全程均由同一登記人員�(fù)�(zé)受理、審查、核�(zhǔn)等各�(huán)節(jié)�(yè)�(wù),實(shí)�“審核合一、一人通辦”制度�
(三)保障企�(yè)辦事途徑的自主選擇權(quán)利。各地工商部門不得將預(yù)約辦理或�(wǎng)上辦理作為受理登記業(yè)�(wù)的唯一模式,要確保為申請人提供全程電子化和�(xiàn)場兩種以上業(yè)�(wù)辦理渠道,方便申請人自主選擇,并根據(jù)�(yè)�(wù)量動(dòng)�(tài)�(diào)整兩種模式的服務(wù)資源。提供預(yù)約服�(wù)的,�(yù)約時(shí)限不得超�3�(gè)工作日�
(四)做好新版文書、規(guī)范換用工作。各地工商部門�(yīng)�2018年年底前,全面完成新版申請文書規(guī)范和提交材料�(guī)范換用工作(含信息系�(tǒng)自動(dòng)生成的文書材料),并對本轄區(qū)�(nèi)擅自變動(dòng)前置登記材料和辦事環(huán)節(jié)問題�(jìn)行清理和整改。省�(jí)工商部門要加�(qiáng)組織�(lǐng)�(dǎo),做好新舊銜接,確保登記工作正常有序開展,并及時(shí)將有�(guān)清理整改情況�(bào)送工商總局�
四、加�(qiáng)�(lǐng)�(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到�(shí)�
(一)認(rèn)真做好傳�(dá)落實(shí)工作。各地工商部門要做好本通知的學(xué)�(xí)、傳�(dá)、貫徹工作,要把�(tǒng)一�(guī)范企�(yè)登記注冊管理工作的各�(xiàng)任務(wù)作為�(dāng)前及今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn),研究制定符合本地實(shí)際的工作方案。要根據(jù)通知要求,提前謀劃準(zhǔn)備,合理安排本地信息化系�(tǒng)建設(shè)等相�(guān)工作,避免出�(xiàn)不必要的浪費(fèi)�
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各地工商部門要健全和完善落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求的�(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)組織�(lǐng)�(dǎo),加大監(jiān)督考核力度,確保各�(xiàng)工作取得�(shí)效。省�(jí)工商部門要適�(shí)針對通知中有�(guān)工作開展督導(dǎo)檢查,及�(shí)�(fā)�(xiàn)和解決存在的問題,建立情況通報(bào)�(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位�
(三)加�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地工商部門要積極采取有效措施,通過各種途徑加大通知中有�(guān)改革舉措的宣傳力度,加強(qiáng)政策解讀和辦事指�(dǎo),引�(dǎo)服務(wù)對象更好地理解改革,更多地參與和分享改革成果�
�(gè)體工商戶、農(nóng)民專�(yè)合作社相�(guān)工作參照本通知�(zhí)行�
工商總局辦公�
2018�1�5�
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