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省工商局等七部門�(zhuǎn)�(fā)《工商總局等四部門�(guān)于實(shí)施�(gè)體工商戶�(yíng)�(yè)�(zhí)照和稅務(wù)登記證兩證整合的意見》的通知
�(fā)布日期:2017-02-21 10:30:05 信息來源:云浮市工商局
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省工商局等七部門�(zhuǎn)�(fā)《工商總局等四部門�(guān)于實(shí)施�(gè)體工商戶�(yíng)�(yè)�(zhí)照和稅務(wù)登記�"兩證整合"的意見》的通知

粵工商�201620�(hào)

 

各地�(jí)以上市、佛山市順德區(qū)、珠海市橫琴新區(qū)工商行政管理局(市�(chǎng)�(jiān)督管理部門)、發(fā)展改革委(局)、經(jīng)�(jì)和信息化主管部門、地方稅�(wù)局、質(zhì)量技�(shù)�(jiān)督局、法制辦(局)、國(guó)家稅�(wù)局,深汕合作區(qū)地方稅務(wù)局、國(guó)家稅�(wù)局�

  �(xiàn)將《工商總局等四部門�(guān)于實(shí)施�(gè)體工商戶�(yíng)�(yè)�(zhí)照和稅務(wù)登記�"兩證整合"的意見》(工商�(gè)字�2016167�(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)家四部門《意見》)�(zhuǎn)�(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意,�(jié)合我省實(shí)際,提出以下意見,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行�

  一、深刻認(rèn)�(shí)加快推�(jìn)�(gè)體工商戶"兩證整合"改革的重要意�

  �2016111日起,我省先行全面推開�(gè)體工商戶�(yíng)�(yè)�(zhí)照和稅務(wù)登記�"兩證整合""兩證整合"登記制度是指將�(gè)體工商戶登記�(shí)依次申請(qǐng),分別由工商行政管理部門核發(fā)�(yíng)�(yè)�(zhí)照、稅�(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申�(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一�(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)�(yè)�(zhí)照的登記制度�

  �(gè)體經(jīng)�(jì)在推�(dòng)我省�(jīng)�(jì)�(fā)展、促�(jìn)就業(yè)�(chuàng)�(yè)、維�(hù)社會(huì)�(wěn)定等方面�(fā)揮著重要作用。加快推�(jìn)我省�(gè)體工商戶"兩證整合"改革,實(shí)�(xiàn)"一照一�"登記制度改革全覆蓋,是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全�(huì)精神,落�(shí)�(guó)�(wù)院和省委、省政府決策部署,深化商事制度改革的重要舉措。各地各部門要高度重視,加強(qiáng)組織�(lǐng)�(dǎo),加�(qiáng)�(xié)�(diào)配合,確保�(gè)體工商戶"兩證整合"改革順利�(shí)施,為我省加快實(shí)�(xiàn)"三�(gè)定位、兩�(gè)率先"總目�(biāo)和促�(jìn)大眾�(chuàng)�(yè)萬眾�(chuàng)新提供新�(dòng)力�

  二、規(guī)范推�(jìn)�(gè)體工商戶"兩證整合"改革

  (一)關(guān)于我省�(gè)體工商戶"兩證整合"改革的實(shí)施時(shí)間。自2016111日起,在我省先行全面�(shí)施�(gè)體工商戶"兩證整合"改革�

  (二)關(guān)于�(gè)體工商戶"兩證整合"改革的適用范圍。我省�(gè)體工商戶"兩證整合"改革適用范圍為�(gè)體工商戶(含港澳居民、臺(tái)灣居民、臺(tái)灣農(nóng)民�(gè)體工商戶)�

  (三)關(guān)于�(gè)體工商戶"兩證整合"改革后的�(yíng)�(yè)�(zhí)照。工商行政管理局和市�(chǎng)�(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)�(guān))在辦理�(gè)體工商戶開業(yè)登記、變更登記或者換照時(shí),核�(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)的�(yíng)�(yè)�(zhí)照,稅務(wù)部門不再�(fā)放稅�(wù)登記證。該�(yíng)�(yè)�(zhí)照具有原�(yíng)�(yè)�(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能和效力,各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及中介機(jī)�(gòu)等單位均要予以認(rèn)可并�(yīng)用�

  (四)關(guān)�"一窗受�"。實(shí)行�(gè)體工商戶"兩證整合",公民辦理�(gè)體工商戶登記�(shí),只需填寫"一張表",向"一�(gè)窗口"提交"一套材�"即可�"一�"可以是登記機(jī)�(guān)的服�(wù)窗口,可以是登記�(jī)�(guān)委托的工商所(市�(chǎng)�(jiān)管所、市�(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管所)服�(wù)窗口,也可以是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口。各地可按照便民利民的原則,�(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)置�

  (五)關(guān)�"一張表""一套材�"。由省工商局根據(jù)�(guó)家四部門《意見》和《廣東省商事登記條例》,�(jié)合我省實(shí)際,修訂�(gè)體工商戶的登記申�(qǐng)文書�(guī)范和提交材料�(guī)范后,印�(fā)�(shí)施�

  (六)關(guān)于�(gè)體工商戶注銷登記。已�(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼�(yíng)�(yè)�(zhí)照的�(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記�(shí),需向稅�(wù)�(jī)�(guān)�(jìn)行清稅申�(bào),主管稅�(wù)�(jī)�(guān)根據(jù)清稅�(jié)果向納稅人出具《清稅證明》。暫未取得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼�(yíng)�(yè)�(zhí)照的�(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記,按照原有規(guī)定辦理�

  (七)關(guān)于登記機(jī)�(guān)告知義務(wù)。登記機(jī)�(guān)履行�(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù),在辦理�(gè)體工商戶開業(yè)登記或者變更登記時(shí),告知申�(qǐng)人應(yīng)�(dāng)依法辦理后置審批方可開展相關(guān)�(jīng)�(yíng)活動(dòng);登記機(jī)�(guān)通過在�(gè)體工商戶�(yíng)�(yè)�(zhí)照副本背面上所附《須知》,告知申請(qǐng)人依法公示或者報(bào)送年度報(bào)告以及辦理相�(guān)涉稅事宜�

  (八)關(guān)于原�(fā)證照。�(gè)體工商戶在辦理變更登記或者換照時(shí),登記機(jī)�(guān)無需收繳原稅�(wù)登記證。已取得組織�(jī)�(gòu)代碼證的�(gè)體工商戶,在辦理變更登記或者換照時(shí),可以提交原組織�(jī)�(gòu)代碼證(�(fù)印件),登記�(jī)�(guān)賦予以原組織�(jī)�(gòu)代碼為標(biāo)�(shí)碼的�(tǒng)一社會(huì)信用代碼,在核發(fā)加載�(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)�(yè)�(zhí)照后,原組織�(jī)�(gòu)代碼證自然失效�

  (九)關(guān)于辦理加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼�(yíng)�(yè)�(zhí)照的期限。�(gè)體工商戶"兩證整合"改革不設(shè)過渡期。未取得加載�(tǒng)一社會(huì)信用代碼�(yíng)�(yè)�(zhí)照的�(gè)體工商戶,其�(yíng)�(yè)�(zhí)照和稅務(wù)登記證繼�(xù)有效;原已取得組織機(jī)�(gòu)代碼證的,其組織�(jī)�(gòu)代碼證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效�

  (十)關(guān)于�(gè)體工商戶"兩證整合"的信息共享。依托我省企�(yè)"五證合一"信息歸集與共享機(jī)制,�(shí)�(xiàn)工商與稅�(wù)、發(fā)展改革、質(zhì)�(jiān)部門的信息共享。省�(jīng)�(jì)和信息化委負(fù)�(zé)建設(shè)完善省政�(wù)信息資源共享平臺(tái),協(xié)�(diào)各有�(guān)部門與共享平�(tái)互聯(lián)互通,共享"兩證整合"�(shù)�(jù)信息。省工商局將�(gè)體工商戶相關(guān)登記信息等實(shí)�(shí)傳輸至省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。省地稅局、省�(guó)稅局將�(gè)體工商戶清稅信息、日常信息、行政處罰信息等相關(guān)信息及時(shí)傳輸至省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。省�(zhì)�(jiān)局及時(shí)獲取并校核�(gè)體工商戶�(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息,確保統(tǒng)一社會(huì)信用代碼�(shù)�(jù)庫的�(zhǔn)確性、完整性和�(shí)效性�

  三、全力保障全�"兩證整合"改革順利�(shí)�

  (一)加�(qiáng)組織�(lǐng)�(dǎo)。先行全面推開�(gè)體工商戶"兩證整合"改革是我省當(dāng)前的一�(xiàng)重要改革任務(wù),各部門要按照國(guó)家四部門《意見》的要求,推�(dòng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建立健全政府主導(dǎo)、相�(guān)部門參與的改革領(lǐng)�(dǎo)�(jī)制,加強(qiáng)�(duì)"兩證整合"改革工作的領(lǐng)�(dǎo),及�(shí)�(xié)�(diào)解決改革中出�(xiàn)的新情況新問題。要�(rèn)真制定本部門具體組織�(shí)施工作方案,明確�(zé)任分工,確保改革的各�(xiàng)工作落實(shí)到位�

  (二)加�(qiáng)工作�(xié)同�"兩證整合"改革涉及面廣,需要協(xié)同推�(jìn)改革的各職能部門,包括證照應(yīng)用部門密切配合,協(xié)�(diào)�(lián)�(dòng)。要建立工商部門牽頭,發(fā)改、經(jīng)信、稅�(wù)、質(zhì)�(jiān)、法制等部門參與的協(xié)同推�(jìn)工作�(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)�(xié)作和信息化保障,形成工作合力。登記機(jī)�(guān)要堅(jiān)持便捷高效的原則,為申請(qǐng)人換�(fā)加載�(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)�(yè)�(zhí)照提供便利;各有�(guān)部門包括原證照應(yīng)用部門要確保加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)�(yè)�(zhí)照在與�(gè)體工商戶有關(guān)的領(lǐng)域和�(huán)節(jié)暢通無阻使用�

  (三)加�(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要迅速行�(dòng),加�(qiáng)改革的業(yè)�(wù)培訓(xùn)和窗口管理,確保新舊制度有效銜接、平�(wěn)過渡。同�(shí),要加強(qiáng)改革的宣傳和�(duì)�(gè)體工商戶的辦事指引,及時(shí)解答和回�(yīng)社會(huì)�(guān)注的熱點(diǎn)問題,使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革,自覺�(yīng)用改革成果�

  (四)加�(qiáng)督促檢查。各相關(guān)部門要對(duì)本部門�(shí)施改革的情況開展工作督查,推�(dòng)各項(xiàng)改革部署落實(shí)到位。省有關(guān)單位將適�(shí)組織督查,并�(duì)各地落實(shí)改革情況�(jìn)行通報(bào),加大問�(zé)和考核力度�

    (五)加強(qiáng)法制保障。各相關(guān)部門要及�(shí)�(duì)�"兩證整合"登記制度改革要求不一致的地方性法�(guī)、規(guī)章和�(guī)范性文件�(jìn)行審查、梳理,依法做好"立、改、廢"工作,清理、取消限制�(gè)體經(jīng)�(jì)�(fā)展的政策制度,制定、出�(tái)促�(jìn)�(gè)體經(jīng)�(jì)�(fā)展的政策措施�

 

 

廣東省工商行政管理局       

廣東省發(fā)展和改革委員�(huì)     

廣東省經(jīng)�(jì)和信息化委員�(huì)    

廣東省地方稅�(wù)局        

廣東省質(zhì)量技�(shù)�(jiān)督局       

  廣東省人民政府法制辦公室     

廣東省國(guó)家稅�(wù)局         

20161029         

 

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