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國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定
�(fā)布日期:2019-04-12 17:29:16 信息來源:云浮市市場�(jiān)督管理局
保護(hù)視力色:

信息來源:中央人民政府網(wǎng)�http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/06/content_5371253.htm

 

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一�
行政許可事項的決�

國發(fā)�20196

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國�(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)�

�(jīng)研究論證,國�(wù)院決定取�25項行政許可事項,下放6項行政許可事項的管理層級,現(xiàn)予公布。另�5項依�(jù)有關(guān)法律�(shè)定的行政許可事項,國�(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相�(guān)法律�(guī)定�

各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作,制定完善事中事后監(jiān)管措施,采取“雙隨機、一公開”�(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管�“互聯(lián)�(wǎng)+�(jiān)�”等方式,確保放得開、接得住、管得好。自本決定發(fā)布之日起20個工作日�(nèi),各有關(guān)部門要按�(guī)定向社會公布事中事后�(jiān)管細(xì)則,并加強宣傳解讀和督促落實�

 

附件�1.國務(wù)院決定取消的行政許可事項目錄(共25項)

           2.國務(wù)院決定下放管理層級的行政許可事項目錄(共6項)

 

國務(wù)�            

2019227       

(此件公開發(fā)布)

附件1

 

國務(wù)院決定取消的行政許可事項目錄 
(共25項)

序號

事項名稱

審批部門

�(shè)定依�(jù)

加強事中事后�(jiān)管措�

1

石油天然氣(含煤層氣)對外合作項目總體開�(fā)方案審批

國家�(fā)展改革委

《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例�
《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例�
《國�(wù)院關(guān)于同意成立中�(lián)煤層氣有限責(zé)任公司的批復(fù)》(國函�199623號)

取消審批后,改為備案。國家發(fā)展改革委、國家能源局要會同有�(guān)部門通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.深化油氣體制機制改革,加強油氣領(lǐng)域法�(guī)、標(biāo)�(zhǔn)和規(guī)范體系建�(shè)�2.加強油氣對外合作開發(fā)的規(guī)劃統(tǒng)籌,充分�(fā)揮規(guī)劃引�(dǎo)約束作用�3.建立油氣對外合作項目總體開發(fā)方案備案制度,要求有�(guān)企業(yè)主動備案,加強備案信息共享�4.�(yán)格履行開工前�(huán)評、節(jié)能、用地用海等審批手續(xù)�5.加強跟蹤�(jiān)測,及時�(xié)�(diào)解決有關(guān)問題�

2

國內(nèi)干線傳輸�(wǎng)(含廣播電視�(wǎng))建�(shè)項目核準(zhǔn)

工業(yè)和信息化�

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《企�(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例�
《國�(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)�200420號)
《國�(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核�(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)�201672號)

取消審批后,工業(yè)和信息化部要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.會同國務(wù)院國資委等有�(guān)部門,引�(dǎo)電信企業(yè)通過共建、共享、共用等方式有序�(fā)展國�(nèi)干線傳輸�(wǎng)�2.加強�(guī)劃管理,要求基礎(chǔ)電信企業(yè)每年編制綜合滾動�(guī)劃、干線傳輸網(wǎng)�(guī)劃、國際通信�(shè)施規(guī)劃并報送工�(yè)和信息化部,及時掌握投資建設(shè)情況,有針對性地對電信企�(yè)基礎(chǔ)�(shè)施投資活動�(jìn)行引�(dǎo)�

3

出海船舶戶口簿核�(fā)

公安�

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》(公安部令�47號)

取消審批后,改為備案。公安部要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立出海船舶信息備案制度,要求出海船舶所有人�?qū)嶋H�(jīng)營人辦理實名備案,并盡快實現(xiàn)備案�(wǎng)上辦理�2.通過社會化采集、民警了解等渠道采集完善出海船舶治安要素信息�3.完善漁船民信息管理系�(tǒng),并與海洋、漁�(yè)、海事等部門建立信息共享機制,運用現(xiàn)代科技手段實施�(jiān)管�4.建立常態(tài)化治安檢查工作機制,強化對出海船舶的日常治安�(jiān)督檢查�

4

出海船民證核�(fā)

公安�

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》(公安部令�47號)

取消審批后,改為備案。公安部要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立出海漁民、船員信息備案制度,要求出海漁民、船員(除持有海員證或船員服�(wù)簿的人員外)實名備案,并盡快實現(xiàn)備案�(wǎng)上辦理�2.通過�(jīng)營主體報備、社會化采集、民警了解等渠道采集完善出海漁民、船員治安要素信息�3.完善漁船民信息管理系�(tǒng),并與海洋、漁�(yè)、海事等部門建立信息共享機制,運用現(xiàn)代科技手段實施�(jiān)管�4.加強日常治安�(jiān)督檢查,強化對出海漁民、船員的�(jiān)管�

5

合資船船員登輪證核發(fā)

公安�

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》(公安部令�47號)

取消審批后,改為備案。公安部要建立相�(guān)備案制度,盡快實�(xiàn)備案�(wǎng)上辦理,及時采集合資船舶及登輪人員治安要素信息,運用�(xiàn)代科技手段實施�(jiān)管,強化日常治安�(jiān)督檢查�

6

對臺勞務(wù)人員登輪作業(yè)證核�(fā)

公安�

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《臺灣漁船停泊點邊防治安管理辦法》(公安部令�63號)

取消審批后,公安部、國家移民局要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.要求�(yīng)聘到臺灣漁船工作的大陸人員申�(lǐng)《大陸居民往來臺灣通行證》,推行�(wǎng)上預(yù)約辦證服�(wù)�2.對臺灣船舶停泊點、避�(fēng)點來靠的臺灣漁船,由就近的邊防檢查站對登船作�(yè)的大陸人員�(jìn)行邊防檢查�3.運用�(xiàn)代科技手段對臺灣船舶停泊點、避�(fēng)點實�24小時�(jiān)管,實時掌握來靠的臺灣船舶動�(tài)情況,加強邊防治安管理�

7

假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格�(rèn)�

省級民政部門

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�

取消審批后,民政部門要加快完善假肢和矯形器生�(chǎn)裝配有關(guān)�(biāo)�(zhǔn),會同有�(guān)部門通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.加強信息共享,地方市場監(jiān)管部門將相�(guān)企業(yè)登記注冊信息共享至省級共享平臺,地方民政部門及時獲取�2.實施年度報告制度,生�(chǎn)裝配企業(yè)每年編制報送年度報告�3.開展“雙隨機、一公開”�(jiān)管、重點監(jiān)管,及時�(diào)查處理投訴舉報,依法處罰違法行為,并向社會公開�4.加強信用�(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案,及時公開信用信息�5.�(fā)揮行�(yè)組織作用,加強行�(yè)自律�

8

海域使用論證單位資質(zhì)�(rèn)�

自然資源�

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�

取消審批后,自然資源部要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.制定有關(guān)�(guī)范,要求海域使用論證單位建立服務(wù)承諾、執(zhí)�(yè)公示、執(zhí)�(yè)記錄等制度�2.指導(dǎo)、督促有�(guān)自然資源部門加強�(jiān)管,�(guī)范海域使用論證單位及從業(yè)人員�(zhí)�(yè)行為,嚴(yán)肅查處違法行為�3.�(gòu)建海域使用論證單位信用監(jiān)管體系,向社會公開其信用狀況,實行守信�(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒�4.指導(dǎo)有關(guān)自然資源部門在海域使用權(quán)審批�(huán)節(jié),對論證報告�(zhì)量�(jìn)行嚴(yán)格把�(guān),并將有�(guān)情況記入誠信檔案。對列入黑名單的論證單位,加大報告審查力度,并向用海申請人�(jìn)行風(fēng)險提示�

9

�(shè)立、調(diào)整海洋觀測站(點)審�

自然資源部,省、市、縣級自然資源部門

《海洋觀測預(yù)報管理條例�

取消審批后,改為備案。各級自然資源部門要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立備案制度,要求設(shè)立、調(diào)整海洋觀測站(點)的單位和個人主動備案�2.健全部門間協(xié)�(diào)機制,加強與氣象、水利等相關(guān)部門的溝通協(xié)�(diào),發(fā)揮行�(yè)�(xié)會自律作用,�(xié)�(diào)解決有關(guān)問題,加強海洋觀測資料匯交和信息共享�3.在日常監(jiān)管中,加強對海洋觀測站(點)的�(xiàn)場巡查�

10

國際集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)�(wù)審批

交通運輸部

《中華人民共和國國際海運條例�

取消審批后,交通運輸部要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立國際普通貨船運輸業(yè)�(wù)的備案和信用管理制度,要求有�(guān)企業(yè)主動備案,建立企�(yè)信用檔案并向全社會公開信用記錄,對失信企�(yè)實行�(lián)合懲戒�2.�(yōu)化對國際班輪運輸集裝箱業(yè)�(wù)的審批服�(wù),加強事中事后監(jiān)管�3.支持行業(yè)�(xié)會發(fā)揮自律作用,維護(hù)市場�(jīng)營秩序�

11

從事�(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)�(wù)許可

交通運輸部

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�

取消審批后,改為備案。交通運輸部要會同有�(guān)部門通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立�(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)�(wù)的備案和信用管理制度,要求有�(guān)企業(yè)向省級交通運輸部門辦理備案,建立企�(yè)信用檔案并向全社會公開企�(yè)信用記錄,對失信企業(yè)實行�(lián)合懲戒�2.交通運輸部歸集�(nèi)地與港澳間航運船舶信息,并根�(jù)需要向海關(guān)總署提供,海�(guān)加強后續(xù)�(jiān)管�3.支持行業(yè)�(xié)會發(fā)揮自律作用,維護(hù)市場�(jīng)營秩序�

12

無船承運�(yè)�(wù)審批

交通運輸部

《中華人民共和國國際海運條例�

取消審批后,改為備案。交通運輸部要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立無船承運人的備案和信用管理制度,及時向全社會公開信用記錄,建立失信企�(yè)�(lián)合懲戒機制�2.通過“雙隨機、一公開”�(jiān)管等方式,加強對無船承運市場的監(jiān)管�3.支持行業(yè)�(xié)會發(fā)揮自律作用,維護(hù)市場�(jīng)營秩序�

13

國際船舶保安證書核發(fā)

交通運輸部

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�

取消審批后,由第三方船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)《國際船舶保安證書》。交通運輸部要通過以下措施�(yōu)化服�(wù)、加強事中事后監(jiān)管:1.指導(dǎo)和監(jiān)督第三方船舶檢驗機構(gòu)完善工作流程、提高服�(wù)水平,優(yōu)化對國際船舶保安計劃的技�(shù)審核和證書簽�(fā)工作�2.交通運輸部門對船舶�(jìn)行安全檢查時,加強對船舶保安體系�(zhí)行情況和船舶保安證書有效性的�(jiān)督檢查�

14

船員服務(wù)簿簽�(fā)

交通運輸部,省、市、縣級交通運輸部門

《中華人民共和國船員條例�

取消審批后,對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服�(wù)簿》。交通運輸部要通過以下措施�(yōu)化服�(wù)、加強事中事后監(jiān)管:1.將廚師、服�(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核�(fā)申請人員范圍,并�(yōu)化服�(wù),方便船員辦事�2.新的《船員服�(wù)簿》作為船員個人持有的法定文書,主要承載船員檔案功能,記錄船員履職情況�

15

國際道路貨物運輸許可

省級交通運輸部門

《中華人民共和國道路運輸條例�

取消審批后,改為備案。交通運輸部門要會同有�(guān)部門通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.加強雙、多邊國際道路運輸協(xié)定的制定修訂工作,完�“一帶一�”沿線國家�(xié)定體系,明確國際道路貨物運輸相關(guān)要求�2.加強相關(guān)�(biāo)�(zhǔn)制定修訂工作,對�“一帶一�”沿線國家(地區(qū))技�(shù)�(biāo)�(zhǔn),加快健全國際道路貨物運輸標(biāo)�(zhǔn)體系�3.加強與海�(guān)、邊檀交管等的信息共享和�(lián)合監(jiān)管,加強對有�(guān)車輛的靜�(tài)管理和動�(tài)�(jiān)控�4.加強信用�(jiān)管,落實企業(yè)主體�(zé)任,建立違法失信企業(yè)退出機制�

16

道路貨物運輸站(場)�(jīng)營許�

縣級交通運輸部門

《中華人民共和國道路運輸條例�

取消審批后,交通運輸部要制定道路貨物運輸站(場)相�(guān)�(biāo)�(zhǔn),指�(dǎo)、督促地方交通運輸部門通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.加強對道路貨物運輸站(場)及入駐企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體�(zé)任�2.實施道路貨物運輸站(場)相關(guān)�(biāo)�(zhǔn),推動站(場)建�(shè)運營�(biāo)�(zhǔn)化�3.加強信用�(jiān)管,建立健全道路貨物運輸企業(yè)及從�(yè)人員的誠信考核制度�

17

已經(jīng)取得�(jìn)口獸藥注冊證書的獸用生物制品�(jìn)口審�

�(nóng)�(yè)�(nóng)村部

《獸藥管理條例�

取消審批后,�(nóng)�(yè)�(nóng)村部要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.加強�(yè)�(wù)指導(dǎo)和人員培�(xùn),統(tǒng)籌做好�(jìn)口生物制品類獸藥的監(jiān)管和服務(wù)工作�2.加強與省級農(nóng)�(yè)�(nóng)村部門、海�(guān)之間的信息共享,跟蹤掌握�(chǎn)品�(jìn)口情況�3.�(yán)格實施�(jìn)口生物制品類獸藥批簽�(fā)制度,未�(jīng)批簽�(fā)或批簽發(fā)不合格,�(yán)禁上市銷售�

18

飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批�(zhǔn)文號核發(fā)

省級�(nóng)�(yè)�(nóng)村部門

《飼料和飼料添加劑管理條例�

取消審批后,改為備案。農(nóng)�(yè)�(nóng)村部要加大飼料管理法�(guī)宣傳貫徹力度,加強強制性標(biāo)�(zhǔn)和規(guī)范性技�(shù)文件制定修訂,支持行�(yè)組織制定�(tuán)體標(biāo)�(zhǔn),指�(dǎo)、督促地方各級農(nóng)�(yè)�(nóng)村部門通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.�(yán)格實施飼料和飼料添加劑生�(chǎn)許可管理,加大日常監(jiān)管力度,強化對企�(yè)�(biāo)�(zhǔn)制定工作的服�(wù)和指�(dǎo),督促企�(yè)建立全程�(zhì)量安全管理和追溯體系�2.建立飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品配方備案制度,要求企業(yè)主動履行備案義務(wù),對違反�(guī)定不�(jìn)行備案的要設(shè)定相�(yīng)法律�(zé)任,開發(fā)�(wǎng)上備案系�(tǒng),方便企�(yè)辦事�3.�(jiān)督飼料企�(yè)�(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)�(zhǔn)�(jìn)行生�(chǎn),對�(chǎn)品是否符合國家強制性標(biāo)�(zhǔn)和規(guī)范性技�(shù)要求實施�(yán)格監(jiān)管,�(yán)厲打擊違�(guī)或超量添加抗生素、激素等化學(xué)物質(zhì)的行為�4.加大飼料�(chǎn)品經(jīng)營和使用�(huán)節(jié)�(jiān)督檢查力度,�(yán)肅查處假冒偽劣飼料產(chǎn)品�5.加強飼料企業(yè)信用�(jiān)管,健全飼料行業(yè)誠信體系,及時記錄飼料企�(yè)誠信狀況并向社會公開�

19

新獸藥臨床試驗審�

省級�(nóng)�(yè)�(nóng)村部門

《獸藥管理條例�

取消審批后,改為備案。農(nóng)�(yè)�(nóng)村部、省級農(nóng)�(yè)�(nóng)村部門(獸�(yī)行政管理部門)要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立新獸藥臨床試驗資料備案制度,及時掌握獸藥臨床試驗情況�2.加強對獸藥企�(yè)從業(yè)人員的培�(xùn),幫助試驗人員深入掌握獸藥臨床試驗規(guī)范要求,指導(dǎo)臨床試驗�(guī)范開展�3.加大�(zhí)法力度,�(jiān)督有�(guān)單位按照要求開展臨床試驗,嚴(yán)肅查處違法行為�

20

境內(nèi)舉辦四種涉外�(jīng)濟技�(shù)展覽會�1.再次舉辦已獲批準(zhǔn)冠名“中國”等字樣的�2.國務(wù)院部門所屬單位、中央企�(yè)或全國性行�(yè)�(xié)會主辦的�3.展期超過6個月的;4.港澳臺地區(qū)機構(gòu)參與主辦的(包括海峽兩岸�(jīng)濟技�(shù)展覽會)〕辦展項目審�

商務(wù)�

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《國�(wù)院辦公廳�(guān)于對在我國境�(nèi)舉辦對外�(jīng)濟技�(shù)展覽會加強管理的通知》(國辦�(fā)�199725號)
《在境內(nèi)舉辦對外�(jīng)濟技�(shù)展覽會管理暫行辦法》(外經(jīng)�(mào)政發(fā)�1998325號)

取消審批后,改為備案。商�(wù)部要會同有關(guān)部門通過以下方式加強事中事后�(jiān)管:1.對于取消審批的四種涉外經(jīng)濟技�(shù)展覽會,建立備案制度,及時掌握舉辦情況并實施�(jiān)管�2.對于保留審批的兩種涉外經(jīng)濟技�(shù)展覽會(首次舉辦冠名“中國”等字樣的、外國機�(gòu)參與主辦的),采取措施優(yōu)化審批服�(wù),強化引�(dǎo)�(guī)范,有效防范�(fēng)險�3.開展“雙隨機、一公開”�(jiān)管,維護(hù)市場秩序�4.加快�(gòu)建展覽業(yè)信用體系,強化信用監(jiān)管,及時向社會公開展覽會及其相關(guān)企業(yè)機構(gòu)信用信息�

21

小型船舶往來香港、澳門�(jìn)行貨物運輸備�

各直屬海�(guān)

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《中華人民共和國海關(guān)�(guān)于來往香港、澳門小型船舶及所載貨物、物品管理辦法》(海關(guān)總署令第112號公布,海關(guān)總署令第235號、第240號修訂)

取消審批后,海關(guān)總署及各直屬海關(guān)要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.通過�(jìn)出境運輸工具(水運)管理系統(tǒng)對往來香港、澳門�(jìn)行貨物運�?shù)拇斑M(jìn)行管理,及時、準(zhǔn)確掌握有�(guān)情況,實施有效監(jiān)管�2.加強與交通運�?shù)炔块T的信息共享�

22

長江駁運船舶�(zhuǎn)運海�(guān)�(jiān)管的�(jìn)出口貨物審批

各直屬海�(guān)

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《海�(guān)對長江駁運船舶轉(zhuǎn)運�(jìn)出口貨物的管理規(guī)定》〔(84)署貨字�1089號�

取消審批后,改為備案。海�(guān)總署及各直屬海關(guān)要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立備案制度,要求轉(zhuǎn)運海�(guān)�(jiān)管�(jìn)出口貨物的長江駁運船舶通過有關(guān)信息系統(tǒng)主動�(jìn)行備案,及時、準(zhǔn)確掌握有�(guān)情況,實施有效監(jiān)管�2.加強與交通運�?shù)炔块T的信息共享�

23

承運境內(nèi)海關(guān)�(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛注�

各直屬海�(guān)

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�
《中華人民共和國海關(guān)�(guān)于境�(nèi)公路承運海關(guān)�(jiān)管貨物的運輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》(海關(guān)總署令第88號公布,海關(guān)總署令第121號、第227號、第235號、第240號修訂)

取消審批后,改為備案。海�(guān)總署及各直屬海關(guān)要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.建立備案制度,要求承運境�(nèi)海關(guān)�(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛通過有關(guān)信息系統(tǒng)主動�(jìn)行備案,及時、準(zhǔn)確掌握有�(guān)情況,實施有效監(jiān)管�2.加強與交通運�?shù)炔块T的信息共享�

24

名稱�(yù)先核�(zhǔn)(包括企�(yè)、企�(yè)集團(tuán)、個體工商戶、農(nóng)民專�(yè)合作社名稱預(yù)先核�(zhǔn)�

市場�(jiān)管總局,省、市、縣級市場監(jiān)管部門

《中華人民共和國公司登記管理條例�
《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例�
《企�(yè)名稱登記管理�(guī)定�
《個體工商戶條例�
《農(nóng)民專�(yè)合作社登記管理條例�

取消審批后,改為企業(yè)(包括個體工商戶、農(nóng)民專�(yè)合作社,下同)自主申報名稱,市場�(jiān)管部門在企�(yè)注冊登記時核�(zhǔn)名稱。各級市場監(jiān)管部門要通過以下措施�(yōu)化服�(wù)、加強事中事后監(jiān)管:1.向社會公開企�(yè)名稱庫,引導(dǎo)企業(yè)自行擬定符合�(guī)則要求的名稱�2.建立企業(yè)名稱自主申報制度,明確企�(yè)名稱禁限用規(guī)則,完善企業(yè)名稱爭議處理機制,加強對企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理�3.簡化�(yōu)化工商登記程序,實行“一次性告�”,提高企�(yè)登記辦理效率,保障企�(yè)自主選擇名稱�

25

國產(chǎn)藥品注冊初審

省級藥品�(jiān)督管理部門

《中華人民共和國藥品管理法實施條例�

取消初審后,改由國家藥監(jiān)局直接受理國產(chǎn)藥品注冊申請。國家藥�(jiān)局要通過以下措施�(yōu)化服�(wù)、加強監(jiān)管:1.�(yōu)化工作流程、完善工作標(biāo)�(zhǔn),做好直接受理工作�2.提高藥品注冊審評人員的專�(yè)能力,用最�(yán)�(jǐn)?shù)�?biāo)�(zhǔn)、最�(yán)格的�(jiān)管、最�(yán)厲的處罰、最�(yán)肅的問責(zé),嚴(yán)格實施技�(shù)審評和審批,把牢藥品注冊上市�(guān)口,切實加強藥品安全�(jiān)管�

 

 

附件2

 

國務(wù)院決定下放管理層級的行政許可事項目錄 
(共6項)

序號

事項名稱

審批部門

�(shè)定依�(jù)

下放后審批部門

加強事中事后�(jiān)管措�

1

從事�(nèi)地與港澳間客船(含客滾船、客貨船等)、散裝液體危險品船運輸業(yè)�(wù)許可

交通運輸部

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�

省級交通運輸部門

下放后,交通運輸部門要會同有�(guān)部門通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.完善�(nèi)地與港澳間海上運輸管理制度,明確省級交通運輸部門的管理職�(zé)和要求�2.通過“雙隨機、一公開”�(jiān)管,加強�(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為�3.加強信用�(jiān)管,向全社會公開企業(yè)失信記錄,并實行�(lián)合懲戒�4.交通運輸部對省級交通運輸部門履職情況開展�(jiān)督檢查,及時糾正問題�5.交通運輸部歸集�(nèi)地與港澳間航運船舶信息,并根�(jù)需要向海關(guān)總署提供,海�(guān)加強后續(xù)�(jiān)管�

2

港口�(shè)施保安證書核�(fā)

交通運輸部

《國�(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定�

省級交通運輸(港口)部門

下放后,交通運輸(港口)部門要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.完善港口�(shè)施保安規(guī)則和相關(guān)�(biāo)�(zhǔn),統(tǒng)一�(guī)范港口設(shè)施保安工作,�(yōu)化審批服�(wù)�2.依托有關(guān)信息系統(tǒng),實�(xiàn)港口�(shè)施保安管理信息報送和共享,加強對港口�(shè)施保安工作的�(jiān)管�3.交通運輸部要制定并實施年度�(jiān)督檢查計劃,對省級交通運輸(港口)部門履職情況�(jìn)行監(jiān)督檢查�

3

省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸�(jīng)營許�

省、市級交通運輸部門

《中華人民共和國道路運輸條例�

省際、市際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)道路旅客運輸�(jīng)營許可下放至�(shè)區(qū)的市級交通運輸部門,毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸�(jīng)營許可下放至縣級交通運輸部門(直轄市人民政府自行確定下放事項的審批層級)

下放后,交通運輸部門要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.加強信息共享,許可實施機�(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運輸部門�2.健全旅客運輸企業(yè)安全管理制度,完善安全生�(chǎn)、駕駛員管理、車輛管理、應(yīng)急處置、隱患排查等方面的規(guī)定�3.實施車輛技�(shù)和動�(tài)�(jiān)督管理,�(zhǔn)確掌握客運車輛運營情況,及時�(fā)�(xiàn)和消除事故隱患�4.加強�(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為�5.加強信用�(jiān)管,建立健全企業(yè)考核制度�6.完善運輸服務(wù)�(zhì)量投訴監(jiān)督機制,及時處理服務(wù)�(zhì)量投訴案件�7.加強對轄區(qū)�(nèi)交通運輸部門履職情況的監(jiān)督檢查,及時糾正問題�

4

�(hù)士執(zhí)�(yè)注冊

省級�(wèi)生健康部門

《護(hù)士條例�

�(hù)士執(zhí)�(yè)�(yī)療機�(gòu)由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)�(shè)立的,下放至�(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門;護(hù)士執(zhí)�(yè)�(yī)療機�(gòu)由縣級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)�(shè)立或備案的,下放至縣級衛(wèi)生健康部門�

下放后,各級�(wèi)生健康部門要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.國家�(wèi)生健康委要制定指�(dǎo)各地下放�(hù)士執(zhí)�(yè)注冊審批層級的實施辦法,并抓好貫徹實施�2.全面實施�(hù)士執(zhí)�(yè)電子化注冊,實現(xiàn)�(wǎng)上辦理,并加強上級衛(wèi)生健康部門對轄區(qū)�(nèi)�(wèi)生健康部門�(hù)士執(zhí)�(yè)注冊工作的監(jiān)督�3.按照“誰審批、誰�(jiān)�”的原則,加強對執(zhí)�(yè)�(hù)士的�(jiān)督管理工作�

5

安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機�(gòu)甲級資質(zhì)�(rèn)可,煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機�(gòu)乙級資質(zhì)�(rèn)�

�(yīng)急管理部,省級煤礦安全監(jiān)察局

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法�

省級�(yīng)急管理部門、省級煤礦安全生�(chǎn)�(jiān)管部門

下放后,合并甲級、乙級資�(zhì),只保留基礎(chǔ)資質(zhì)。應(yīng)急管理部和省級應(yīng)急管理部門、省級煤礦安全生�(chǎn)�(jiān)管部門要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.健全安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機�(gòu)審批工作制度,制定全國統(tǒng)一的機�(gòu)資質(zhì)�(rèn)定標(biāo)�(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)�(zhǔn),明確監(jiān)管管轄權(quán),規(guī)范自由裁量權(quán)�2.加強對審批工作的培訓(xùn)、指�(dǎo)、督查工作,及時糾正有關(guān)問題�3.通過“雙隨機、一公開”�(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加強執(zhí)法監(jiān)督,對失信企�(yè)實行�(lián)合懲戒�4.加強對安全生�(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機�(gòu)有關(guān)信息的共享和公開,接受社會監(jiān)督�5.支持行業(yè)組織�(fā)揮自律作用,完善技�(shù)仲裁工作機制�

6

在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審�

中國人民銀行總�

《中華人民共和國人民幣管理條例�

中國人民銀行上海總部、各分行、營�(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、深圳市中心支行

下放后,人民銀行要通過以下措施加強事中事后�(jiān)管:1.制定人民幣圖樣使用審批工作實施細(xì)則,明確操作流程、信息共享等要求,強化對分支機構(gòu)的人員培�(xùn)和業(yè)�(wù)指導(dǎo),加強監(jiān)督檢查�2.建立�(chǎn)品面市前備案制度,要求獲得使用人民幣圖樣許可的企�(yè)在產(chǎn)品面市前將產(chǎn)品照片、制作單位等信息備案,并加強備案信息共享�3.加大�(zhí)法力度,定期對獲批企�(yè)開展檢查,及時發(fā)�(xiàn)未經(jīng)許可使用人民幣圖樣的問題線索,嚴(yán)肅查處違法行為�

 

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