�(fā)布日期:2021-05-28 08:14:42 | 信息來源:本�(wǎng) |
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�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(guān)于《重大專利侵�(quán)糾紛行政裁決辦法�
的公告(�426�(hào)�
�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局公告
第四二六�(hào)
為認(rèn)真貫徹落�(shí)黨中央、國(guó)�(wù)院關(guān)于全面加�(qiáng)知識(shí)�(chǎn)�(quán)保護(hù)的決策部署,切實(shí)維護(hù)公平�(jìng)�(zhēng)的市�(chǎng)秩序,保障專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,依法依規(guī)辦理在全�(guó)有重大影響的專利糾紛行政裁決案件,根�(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》和有關(guān)法律、法�(guī)、規(guī)章,�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局制定《重大專利侵�(quán)糾紛行政裁決辦法》。現(xiàn)予發(fā)布,�2021�6�1日起施行�
特此公告�
�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局
2021�5�26�
重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法
第一� 為貫徹落�(shí)黨中央、國(guó)�(wù)院關(guān)于全面加�(qiáng)知識(shí)�(chǎn)�(quán)保護(hù)的決策部署,切實(shí)維護(hù)公平�(jìng)�(zhēng)的市�(chǎng)秩序,保障專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》(以下�(jiǎn)稱《專利法》)和有�(guān)法律、法�(guī)、規(guī)章,制定本辦法�
第二� 本辦法適用于�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局處理專利法第七十條第一款所稱的在全�(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛(以下簡(jiǎn)稱重大專利侵�(quán)糾紛)�
第三� 有以下情形之一的,屬于重大專利侵權(quán)糾紛�
(一)涉及重大公共利益的�
(二)嚴(yán)重影響行�(yè)�(fā)展的�
(三)跨省級(jí)行政區(qū)域的重大案件�
(四)其他可能造成重大影響的專利侵�(quán)糾紛�
第四� �(qǐng)求對(duì)重大專利侵權(quán)糾紛�(jìn)行行政裁決的,應(yīng)�(dāng)符合第三條所述的情形,并具備下列條件�
(一)請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人�
(二)有明確的被�(qǐng)求人�
(三)有明確的請(qǐng)求事�(xiàng)和具體事�(shí)、理由;
(四)人民法院未就該專利侵權(quán)糾紛立案�
第五� �(qǐng)求對(duì)重大專利侵權(quán)糾紛�(jìn)行行政裁決的,應(yīng)�(dāng)依據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》的有關(guān)�(guī)定提交請(qǐng)求書及有�(guān)證據(jù)材料,同�(shí)還應(yīng)�(dāng)提交被請(qǐng)求人所在地或者侵�(quán)行為地省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門出具的符合本辦法第三條所述情形的證明材料�
第六� �(qǐng)求符合本辦法第四條規(guī)定的,國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(yīng)�(dāng)自收到請(qǐng)求書之日�5�(gè)工作日內(nèi)立案并通知�(qǐng)求人,同�(shí)指定3名或�3名以上單�(shù)辦案人員組成合議組辦理案件。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況的,�(jīng)批準(zhǔn),立案期限可以延�(zhǎng)5�(gè)工作日�
�(qǐng)求不符合本辦法第四條�(guī)定的,國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(yīng)�(dāng)在收到請(qǐng)求書之日�5�(gè)工作日內(nèi)通知�(qǐng)求人不予立案,并說明理由�
�(duì)于不屬于重大專利侵權(quán)糾紛的請(qǐng)求,�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局不予立案,并告知�(qǐng)求人可以向有管轄�(quán)的地方管理專利工作的部門�(qǐng)求處理�
第七� 省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門�(duì)于轄區(qū)�(nèi)專利侵權(quán)糾紛處理�(qǐng)求,�(rèn)為案情屬于重大專利侵�(quán)糾紛的,可以�(bào)�(qǐng)�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(jìn)行行政裁決�
第八� 辦案人員�(yīng)�(dāng)持有�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局配發(fā)的辦案證件�
第九� 辦案人員有下列情形之一的應(yīng)�(dāng)自行回避�
(一)是�(dāng)事人或者其代理人的近親屬的�
(二)與專利申請(qǐng)或者專利權(quán)有利害關(guān)系的�
(三)與�(dāng)事人或者其代理人有其他�(guān)系,可能影響公正辦案的�
�(dāng)事人也有�(quán)申請(qǐng)辦案人員回避。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的,�(yīng)�(dāng)說明理由�
辦案人員的回避,由負(fù)�(zé)辦案的部門決定�
第十� �(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(yīng)�(dāng)在立案之日起5�(gè)工作日內(nèi)向被�(qǐng)求人�(fā)出請(qǐng)求書及其附件的副本,要求其在收到之日�15日內(nèi)提交答辯書,并按照請(qǐng)求人的數(shù)量提供答辯書副本。被�(qǐng)求人逾期不提交答辯書的,不影響案件處理�
被請(qǐng)求人提交答辯書的,國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(yīng)�(dāng)在收到之日起5�(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本�(zhuǎn)送請(qǐng)求人�
�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以�(duì)侵犯其同一專利�(quán)的案件合并處理�
第十一� 案件辦理過程中,�(qǐng)求人提出申請(qǐng)追加被請(qǐng)求人的,如果符合共同被請(qǐng)求人條件,國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(yīng)�(dāng)裁定追加并通知其他�(dāng)事人,不符合共同被請(qǐng)求人條件但符合請(qǐng)求條件的,應(yīng)�(dāng)駁回追加申請(qǐng),告知請(qǐng)求人另案提出�(qǐng)求。對(duì)于被�(qǐng)求人提出追加其他�(dāng)事人為被�(qǐng)求人的,�(yīng)�(dāng)告知�(qǐng)求人。請(qǐng)求人同意追加的,裁定�(zhǔn)許追加。請(qǐng)求人不同意的,可以追加其他當(dāng)事人為第三人。追加被�(qǐng)求人或第三人的請(qǐng)求應(yīng)�(dāng)在口頭審理前提出,否則不予支持�
第十二條 �(dāng)事人�(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證�(jù)。當(dāng)事人因客觀原因不能收集的證�(jù),可以提交初步證�(jù)和理由,書面申請(qǐng)�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(diào)查或者檢查。根�(jù)查明案件事實(shí)的需要,�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局也可以依法調(diào)查或者檢查�
辦案人員在調(diào)查或者檢查時(shí)不得少于兩人,并�(yīng)�(dāng)向當(dāng)事人或者有�(guān)人員出示辦案證件�
第十三條 辦案人員在調(diào)查或者檢查時(shí),可以行使下列職�(quán)�
(一)詢問有�(guān)�(dāng)事人及其他有�(guān)單位和�(gè)人,�(diào)查與涉嫌專利侵權(quán)行為有關(guān)的情況;
(二)對(duì)�(dāng)事人涉嫌專利侵權(quán)行為的場(chǎng)所�(shí)施現(xiàn)�(chǎng)檢查�
(三)檢查與涉嫌專利侵權(quán)行為有關(guān)的產(chǎn)品�
在調(diào)查或者檢查時(shí),當(dāng)事人或者有�(guān)人員�(yīng)�(dāng)予以�(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓�
根據(jù)工作需要和�(shí)際情況,�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以將相�(guān)案件�(diào)查工作委托地方管理專利工作的部門�(jìn)行�
第十四條 專利侵權(quán)糾紛涉及�(fù)雜技�(shù)問題,需要�(jìn)行檢�(yàn)鑒定的,�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以�(yīng)�(dāng)事人�(qǐng)求委托有�(guān)單位�(jìn)行檢�(yàn)鑒定。當(dāng)事人�(qǐng)求檢�(yàn)鑒定的,檢驗(yàn)鑒定單位可以由雙方當(dāng)事人�(xié)商確定;�(xié)商不成的,由�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局指定。檢�(yàn)鑒定意見未經(jīng)�(zhì)證,不得作為定案依據(jù)�
�(dāng)事人�(duì)鑒定�(fèi)用有約定的,從其約定。沒有約定的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定方先行支付,�(jié)案時(shí)由責(zé)任方承擔(dān)�
第十五條 �(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以指派技�(shù)�(diào)查官參與案件處理,提出技�(shù)�(diào)查意見。相�(guān)技�(shù)�(diào)查意見可以作為合議組�(rèn)定技�(shù)事實(shí)的參考。技�(shù)�(diào)查官管理辦法另行�(guī)定�
第十六條 �(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局根據(jù)案情需要決定是否�(jìn)行口頭審理。�(jìn)行口頭審理的,應(yīng)�(dāng)至少在口頭審�5�(gè)工作日前將口頭審理的�(shí)間、地�(diǎn)通知�(dāng)事人。當(dāng)事人無正�(dāng)理由拒不參加的,或者未�(jīng)許可中途退出的,對(duì)�(qǐng)求人按撤回請(qǐng)求處理,�(duì)被請(qǐng)求人按缺席處理�
第十七條 有以下情形之一的,�(dāng)事人可以申請(qǐng)中止案件辦理,國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局也可以依職權(quán)決定中止案件辦理�
(一)被�(qǐng)求人申請(qǐng)宣告涉案專利�(quán)無效并被�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局受理的;
(二)一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加處理的;
(三)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定法定代理人的;
(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定�(quán)利義�(wù)承受人的�
(五)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加審理的�
(六)該案必須以另一案的審理�(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審�(jié)的;
(七)其他需要中止處理的情形�
第十八條 有下列情形之一的,�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以不中止案件處理:
(一)請(qǐng)求人出具的檢索報(bào)告或?qū)@麢?quán)�(píng)�(jià)�(bào)告未�(fā)�(xiàn)�(shí)用新型或者外觀�(shè)�(jì)專利�(quán)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷;
(二)無效宣告程序已�(duì)該實(shí)用新型或者外觀�(shè)�(jì)專利作出維持有效決定的;
(三)當(dāng)事人提出的中止理由明顯不成立的�
第十九條 有下列情形之一�(shí),國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以撤銷案件�
(一)立案后�(fā)�(xiàn)不符合受�?xiàng)l件的�
(二)請(qǐng)求人撤回處理�(qǐng)求的�
(三)請(qǐng)求人死亡或注銷,沒有繼承人,或者繼承人放棄處理�(qǐng)求的�
(四)被�(qǐng)求人死亡或注銷,或者沒有應(yīng)�(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的;
(五)其他需要撤銷案件的情形�
第二十條 在行政裁決期間,有關(guān)專利�(quán)被國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局宣告無效的,可以終止案件辦理。有證據(jù)證明宣告上述�(quán)利無效的決定被生效的行政判決撤銷的,�(quán)利人可以另行提起�(qǐng)求�
第二十一� �(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以組織�(dāng)事人�(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人�(dá)成一致的,由�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局制作�(diào)解書,加蓋公章,并由雙方�(dāng)事人簽名或者蓋章。調(diào)解不成的,應(yīng)�(dāng)及時(shí)作出行政裁決�
第二十二� �(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛,應(yīng)�(dāng)自立案之日起三�(gè)月內(nèi)�(jié)案。因案件�(fù)雜或者其他原因,不能在規(guī)定期限內(nèi)�(jié)案的,經(jīng)批準(zhǔn),可以延�(zhǎng)一�(gè)月。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況,經(jīng)延期仍不能結(jié)案的,經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)延期的,�(yīng)�(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限�
案件處理過程中,中止、公告、檢�(yàn)鑒定等時(shí)間不�(jì)入前款所指的案件辦理期限。變更請(qǐng)求、追加共同被�(qǐng)求人、第三人的,辦案期限從變更請(qǐng)求、確定共同被�(qǐng)求人、第三人之日起重新計(jì)算�
第二十三� �(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局作出行政裁決,應(yīng)�(dāng)制作行政裁決書,并加蓋公章。行政裁決認(rèn)定專利侵�(quán)行為成立的,�(yīng)�(dāng)�(zé)令立即停止侵�(quán)行為,并根據(jù)需要通知有關(guān)主管部門、地方人民政府有�(guān)部門�(xié)助配合及�(shí)制止侵權(quán)行為。當(dāng)事人不服的,可以自收到行政裁決書之日�15日內(nèi),依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴。除法律�(guī)定的情形外,訴訟期間不停止行政裁決的�(zhí)行。被�(qǐng)求人期滿不起訴又不停止侵�(quán)行為的,�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局可以向人民法院申�(qǐng)�(qiáng)制執(zhí)行�
行政裁決作出后,�(yīng)�(dāng)按照《政府信息公開條例》及有關(guān)�(guī)定向社會(huì)公開。行政裁決公開時(shí),應(yīng)�(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密的信息�
第二十四� 辦案人員以及其他工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露辦案過程中知悉的商�(yè)秘密,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予政�(wù)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)�(guān)處理�
第二十五� 本辦法未作規(guī)定的,依照《專利行政執(zhí)法辦法》以及國(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(guān)于專利侵�(quán)糾紛行政裁決有關(guān)�(guī)定執(zhí)行�
第二十六� 本辦法由�(guó)家知�(shí)�(chǎn)�(quán)局�(fù)�(zé)解釋�
第二十七� 本辦法自2021�6�1日起施行�
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