（一）堅持深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)有力有序
一是持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度，把憲法法律學習列入黨組理論學習中心組學習計劃，局黨組專題學法實現(xiàn)常態(tài)化。2021年，通過黨組會議、黨組理論學習中心組（擴大）學習會、專題講座等形式學習習近平法治思想、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》等中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署共13次，重點學習《行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)6次，“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周活動等重要節(jié)點組織開展以“習近平法治思想為指引 堅定不移走中國特色社會主義法治道路”為主題的法治宣傳活動。
二是切實履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責。通過局黨組會議、黨組理論學習中心組（擴大）學習會等多種形式深入學習貫徹落實黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》等法治政府建設(shè)文件精神，部署推進法治政府建設(shè)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動落實2021年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點各項工作任務(wù)。市委全面依法治市工作會議、市委全面依法治市委員會及辦公室會議順利召開。制定年度依法治市和依法行政工作要點，研究出臺我市貫徹落實法治廣東建設(shè)規(guī)劃、法治社會建設(shè)實施綱要實施方案，確立“十四五”時期法治云浮建設(shè)的總藍圖、路線圖、施工圖。向全市各地各部門贈送《中華人民共和國行政處罰法釋義》《中華人民共和國行政處罰法問答》等書籍960多份。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，“云浮市立足基層 務(wù)實創(chuàng)新 探索勞動人事爭議多元化解工作機制”被推薦申報第二屆全國法治政府建設(shè)示范項目。三是持續(xù)強化考核評價和督促落實。深入開展法治政府建設(shè)督察工作，牽頭將法治政府建設(shè)納入各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核和市直機關(guān)單位年度績效考核，牽頭制定云浮市法治建設(shè)工作考核辦法及細則，細化考核評價標準，持續(xù)壓實法治建設(shè)責任，對我市5個縣（市、區(qū)）及市直單位的法治政府建設(shè)情況進行全面督察。市縣鎮(zhèn)三級黨委、政府班子成員及其組成部門班子成員年終述法實現(xiàn)全覆蓋，全市2020年法治政府建設(shè)年度報告公開工作提前完成。（二）堅持依法全面履行政府職能，奮力推進依法行政工作高效透明
一是深入推進“放管服”改革，全市法治化營商環(huán)境逐步優(yōu)化。市石都公證處持續(xù)優(yōu)化跨市跨省服務(wù)，2021年為群眾辦理“最多跑一次”公證案件共268件，公證類型由無犯罪記錄、聲明擴展到撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議書、不涉及房產(chǎn)的委托書、文本相符、簽名、印鑒、學歷、證照等事項。律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)和司法鑒定行政審批流程不斷優(yōu)化，行政許可審批時間壓縮為1天。司法鑒定機構(gòu)2家實驗室通過國家級認證認可，首次對我市1名律師違法行為作出警告行政處罰，不斷增強執(zhí)業(yè)“紅線意識”。二是持續(xù)深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，基層法律服務(wù)水平穩(wěn)步提升。2021年，我市公共法律服務(wù)平臺駐網(wǎng)服務(wù)約6200小時，在線為提供法律服務(wù)4100人次。全市共辦理公證案件3646件，法律援助案件3352件，法律援助案件全省同行評估連續(xù)3年全部合格以上，為全省4個地市之一，1件案例入選省2021年刑事法律援助十大典型案例。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試云浮考區(qū)首次主觀題考試順利完成，連續(xù)2年實現(xiàn)疫情防控和考試組織“雙安全”。全系統(tǒng)積極開展“司法為民·十件實事”和法律服務(wù)周活動，共辦實事15000多件，收到群眾感謝信8封，錦旗21面，微信感謝留言11條。全市一村（社區(qū)）一法律顧問連續(xù)8年實現(xiàn)全覆蓋，律師行業(yè)扎實開展法治體檢和“百所聯(lián)百會”活動，為群眾提供法律服務(wù)14276件，獲群眾贈錦旗9面。（三）堅持法治制度機制建設(shè)，大力推動法治政府建設(shè)工作走深走實
一是政府立法機制不斷完善。出臺《云浮市人民政府立法工作規(guī)定》。與廣東外語外貿(mào)大學共建法律服務(wù)基地，進一步拓寬學者專家參與立法途徑。完成涉及新修訂行政處罰法、計劃生育法等規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，決定修改行政規(guī)范性文件8件、明確實施期限15件、宣告廢止20件。重點領(lǐng)域立法質(zhì)量不斷提高。聚焦革命遺址遺跡保護、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村飲用水、農(nóng)貿(mào)市場管理等群眾“急難愁盼”領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的起草蹄疾步穩(wěn)，推動《云浮市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》《云浮市革命遺址遺跡保護條例》《云浮市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》加快出臺，其中紅色資源立法工作信息在中央新聞網(wǎng)站等媒體發(fā)布。二是規(guī)范性文件監(jiān)管不斷加強。推動出臺《云浮市行政規(guī)范性文件管理辦法》，為優(yōu)化提升全市行政規(guī)范性文件審查管理提供制度支撐。全系統(tǒng)共出具規(guī)范性文件書面審查意見420件（次），提供法律意見2100多條，經(jīng)審查出臺市、縣兩級行政規(guī)范性文件共78件，文件報備準確率、及時率、規(guī)范率均達100%。（四）堅持科學民主依法決策，全面推進重大行政決策規(guī)范嚴謹有序
一是強化依法決策意識。堅持“誰決策誰負責”原則，將遵守決策程序制度、依法決策情況列為考核督察的重要內(nèi)容，各級行政機關(guān)負責人依法決策意識不斷增強，重大行政決策考評項目在歷年的法治廣東建設(shè)考評中均獲得滿分。二是嚴格規(guī)范行政決策程序。嚴格實施重大行政決策目錄管理制度，主動研究、及時出臺年度重大行政決策目錄、《云浮市人民政府重大行政決策過程記錄和立卷歸檔管理辦法（試行）》，加強對市政府重大行政決策過程規(guī)范管理。2021年度我局重大行政決策均嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。三是全面推行政府法律顧問制度。引進高層次法律專業(yè)人才，增聘法學專家、專業(yè)律師充實政府法律顧問力量。市、縣、鎮(zhèn)三級政府法律顧問全覆蓋持續(xù)鞏固，為政府重大決策、重點項目依法順利推進和重要合同依法簽訂保駕護航。2021年，市、縣兩級政府法律顧問共辦理法律事務(wù)2505件，涉及標的額約1657.04億元。（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進依法執(zhí)法水平不斷提升
一是推進綜合行政執(zhí)法體制改革。全市63個鎮(zhèn)（街道）全部實行綜合行政執(zhí)法，第一批共下放256項行政事項，完成市縣級行政執(zhí)法職權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街實施職權(quán)目錄（第二批）320項初審工作。二是推進行政執(zhí)法標準化規(guī)范化。全市行政執(zhí)法“兩平臺”建設(shè)順利完成，印發(fā)《云浮市全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”實施方案的通知》，市、縣、鎮(zhèn)三級執(zhí)法主體全面上線應(yīng)用。加強行政執(zhí)法人員管理，全市共舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班46期，堅持持證上崗、亮證執(zhí)法，全年審核發(fā)放省行政執(zhí)法證2509個。全面開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，全市188個行政執(zhí)法單位在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺完成2020年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開。（六）堅持依法化解矛盾糾紛，深入推進基層社會和諧穩(wěn)定持續(xù)向好
一是矛盾糾紛多元化解機制不斷完善。全市首個知識產(chǎn)權(quán)糾紛律師調(diào)解工作室成立，云城、云安、云浮新區(qū)三地知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會同時揭牌成立。全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類基層矛盾糾紛7884件，調(diào)解成功率連續(xù)5年達98%以上。二是行政復(fù)議應(yīng)訴工作不斷加強。行政復(fù)議體制改革任務(wù)落地落實，全市共辦理行政復(fù)議案件252件，綜合糾錯率為19.7%，以調(diào)解、和解等方式終止審理案件量同比增長83.33%，行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用和監(jiān)督、保障功能充分發(fā)揮。辦理行政應(yīng)訴案件260件，市領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴、帶頭“出庭發(fā)聲”，全市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率顯著提高。（七）堅持有效開展法治宣傳教育，扎實推動全民法治觀念不斷提高
一是落實國家工作人員學法制度。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全年完成4次市政府常務(wù)會議集中學法活動。習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，國家工作人員學法用法納入市“八五”普法規(guī)劃。以市政府辦公室名義印發(fā)《云浮市人民政府2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部學法計劃》，對法治專題講座和法律培訓(xùn)作具體安排。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭積極參與旁聽庭審，全市5萬多名國家工作人員參加2021年度學法考試，參考率和及格率均全省排名前列。二是大力營造法治共創(chuàng)濃厚氛圍。“八五”普法全面開啟，利用“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周活動等重要節(jié)點組織開展以“習近平法治思想為指引 堅定不移走中國特色社會主義法治道路”為主題的法治宣傳活動。連續(xù)4年順利舉行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，其中2個項目獲評全省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項目優(yōu)秀獎。全市共舉辦憲法、民法典、依法防疫宣傳活動1500多場次，3家單位2名個人分別榮獲2016-2020年全國普法工作先進單位、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位稱號。
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