—— 云浮市司法局
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為落實市委市政府全面打響“三大會戰(zhàn)”推動實現(xiàn)云浮爭先進位跨越趕超動員大會精神，根據(jù)《云浮市司法局關(guān)于高水平法治保障新時代云浮高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》要求，市司法局以“優(yōu)化程序、調(diào)解優(yōu)先、能動復(fù)議”為抓手，以“辦結(jié)一案、規(guī)范一片”為目標，積極深化行政復(fù)議體制改革，探索創(chuàng)新行政復(fù)議工作機制，切實提升辦案質(zhì)效，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓行政復(fù)議成為優(yōu)化營商環(huán)境的“凈化器”，以法治保障護航云浮高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)一集中復(fù)議職責(zé) 根據(jù)中央和省市改革目標要求，對現(xiàn)有行政復(fù)議職責(zé)體系進行整合重構(gòu)，將原先分散配置在市縣政府各部門的行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一集中到市縣政府本級，由市縣政府行政復(fù)議機構(gòu)（市縣司法局）統(tǒng)一行使，實現(xiàn)了行政復(fù)議工作全過程“統(tǒng)一集中”，便于公民、法人快速找準復(fù)議機關(guān)，有效解決行政復(fù)議申請人“多頭跑、多次跑”現(xiàn)象，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了堅強制度保障。 一次告知申請渠道 行政復(fù)議申請咨詢窗口實現(xiàn)“開門辦案”，制訂行政復(fù)議申請指南、辦案流程小冊子等內(nèi)容，“無縫對接”法律咨詢和立案受理，實現(xiàn)行政復(fù)議申請就近辦、一次辦。針對涉企行政復(fù)議申請，除重大疑難案件外，實行“當日受理”，對申請材料不齊全或表述不清楚的，及時告知其補正；對主要材料符合受理條件，其他形式材料不齊全的，試行“容缺受理、事后補充”機制，將復(fù)議為民落到實處。 繁簡區(qū)分簡化程序 將受理的行政復(fù)議案件區(qū)分為簡易類、一般類、重大復(fù)雜類三種類型，按照“繁簡區(qū)分、分類處理”原則，靈活采取聽取意見、調(diào)查核實、公開聽證、開庭審理、辦案研討、專家咨詢等審理方式，將集體議案和集體決策嚴格落實到位，規(guī)范保障辦案質(zhì)量，真正落實“全流程管理、全要素規(guī)范”。對簡易程序作出行政處罰的、請求行政機關(guān)履行法定職責(zé)的、程序明顯違法或適用法律明顯錯誤的等幾類案件，行政復(fù)議機構(gòu)當場決定是否受理，實行簡易程序?qū)徖恚瑢徖矸绞皆瓌t上以書面審理為主，縮短案件審理時限。 優(yōu)先調(diào)解化解爭議 堅持“關(guān)口前移、全程化解”，突破以往單一固化的書面辦案模式，突出案情分析，強化針對性調(diào)解。同時，對涉及市場主體的行政許可、行政處罰、征收拆遷、行政不作為等行政復(fù)議案件，發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重溝通協(xié)調(diào)，參照“訴前調(diào)解”做法“能調(diào)盡調(diào)”，在法律規(guī)定范圍內(nèi)解決申請人訴求，力爭實現(xiàn)案結(jié)事了。今年以來，全市涉企行政復(fù)議案件24件，市本級8件，以申請人自愿撤回行政復(fù)議申請終止審理的案件3件，占37.5%。 跟蹤靶向監(jiān)督成效 既掌控辦案“主戰(zhàn)場”，更注重“案外”下功夫，力求“辦結(jié)一案、規(guī)范一片”。建立發(fā)布行政復(fù)議工作情況每月通報、制發(fā)行政復(fù)議意見書或建議書、整改情況跟蹤反饋、抄告制度、強化年終考核等一系列配套的倒逼依法行政水平提高的制度或做法，健全“發(fā)現(xiàn)問題-反饋問題-分析問題-整改提升”行政復(fù)議與行政應(yīng)訴閉環(huán)機制，動態(tài)監(jiān)測行政復(fù)議、行政訴訟案件情況。針對行政處罰、行政確權(quán)、行政確認、社會保障、信息公開等重點領(lǐng)域，通過挑選個案問題規(guī)范類案執(zhí)法，督促行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，推動解決涉企行政管理的普遍問題，為法治云浮建設(shè)貢獻司法行政力量。
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