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報告原文:廣東省人民政府關(guān)于我省2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況報告
7月27日,廣東省十三屆人大常委會第四十五次會議審議了《廣東省人民政府關(guān)于我省2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況報告》(以下簡稱《審計整改報告》)。
《審計整改報告》顯示,今年的審計整改責(zé)任壓得更實、問題根源抓得更準、整改措施更扎實、整改成效更明顯。截至2022年6月底,2020年度(2020年7月至2021年6月)審計工作報告反映的1561個問題中,要求立行立改的1053個問題,有990個(占94.02%)已整改到位;要求分階段整改的410個問題和要求持續(xù)整改的98個問題,均已制定措施和計劃,并嚴格按計劃落實整改。審計查出問題共涉及金額1372.8億元,已整改問題金額1285.12億元,問題金額整改到位率93.61%。制定完善相關(guān)規(guī)章制度564項,約談37人和195個機構(gòu),追責(zé)問責(zé)131人。
《審計整改報告》全面反映了財政管理、重大政策措施落實、鄉(xiāng)村振興以及污染防治攻堅戰(zhàn)和風(fēng)險防范、重點民生項目和資金、績效管理、國有資產(chǎn)及國有資源管理、領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和規(guī)范權(quán)力運行等七方面取得的整改成效。
在財政管理方面,涉及財政資金預(yù)算編制、分配下達、管理使用、結(jié)余回收等方面存在的問題,有關(guān)單位采取加強資金統(tǒng)籌、定期清理存量、細化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、加快分解下達、規(guī)范資金使用、調(diào)整用途或上繳財政等措施,共計落實整改金額862.39億,完善行政經(jīng)費節(jié)約考核等制度37項。
在重大政策措施落實方面,針對促進就業(yè)優(yōu)先、優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、5G基站建設(shè)政策落實中存在的問題,有關(guān)單位以審計整改推動利企惠民政策落地落實,各類紓困解難、減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)政策措施密集出臺,將違規(guī)收取的涉企保證金24億元退還給企業(yè),向超2.9萬家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼,最大化釋放政策紅利。
在鄉(xiāng)村振興以及污染防治攻堅戰(zhàn)和風(fēng)險防范方面,針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題,要求新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報前須先落實50畝建設(shè)用地,優(yōu)先保障成熟度高、已具備開工條件項目的用資需求;針對大氣污染問題開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治;針對地方政府債務(wù)風(fēng)險問題,出臺我省地方政府專項債券項目管理辦法,安排使用或收回閑置債券資金22.57億元。
在重點民生項目和資金方面,有關(guān)地區(qū)做好困難群眾、退役軍人等重點人群保障,審計指出的養(yǎng)老保險應(yīng)保未保5232人、基本醫(yī)療保險應(yīng)保未保6468人均已落實參保,應(yīng)獲未獲住房保障2303人已落實補貼,并追回了違規(guī)減免或被騙取的社保基金,確保養(yǎng)老、醫(yī)療、基本住房、公共衛(wèi)生等民生資金規(guī)范安全使用。
在績效管理方面,涉及新增財政直達資金、漁業(yè)補助資金、教育補助資金、政府投資基金績效以及文化遺產(chǎn)保護和公共文化設(shè)施、大灣區(qū)城市群地下綜合管廊建設(shè)績效方面的問題,有關(guān)地區(qū)和單位抓緊項目建設(shè)進度和投資進度,采取加快下達撥付、收回資金、重新分配等方式,共計落實整改金額97.73億元。
在國有資產(chǎn)及國有資源管理方面,針對國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題,省屬企業(yè)追回國有資產(chǎn)損失風(fēng)險,完善資產(chǎn)處置決策程序,舉一反三開展會計信息質(zhì)量問題專項治理;針對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理問題,有關(guān)單位調(diào)整賬表2.66億元;針對自然資源資產(chǎn)管理問題,有關(guān)地區(qū)整治閑置土地9948.21畝,糾正違法占地4318.63畝,組織復(fù)耕復(fù)綠2.59萬畝,清理整治濕地林地1.42萬畝和非法利用水域灘涂養(yǎng)殖4.37萬畝。
在領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和規(guī)范權(quán)力運行方面,有關(guān)地區(qū)和單位清理與上級政策法規(guī)不相符的政策文件,及時糾正違規(guī)決策事項,通過補辦手續(xù)、簽訂終止協(xié)議等整改38.03億元,完善議事決策等制度71項;采取注銷企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、免除兼職、退回報酬等方式整改公職人員經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職問題,追責(zé)問責(zé)67人,通過審計整改增強了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識、民主決策意識和廉潔從政意識。
此外,有關(guān)部門對審計移送的違紀違法問題線索組織調(diào)查或立案查處,以儆效尤,同時針對這些問題舉一反三,推動標本兼治,促進黨和國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。
下一步,省政府及審計機關(guān)將持續(xù)強化審計和審計整改,管好用好財政性資金,節(jié)用裕民,推動黨中央及省委、省政府重大決策部署落地落實。相信隨著審計整改工作任務(wù)落實落地發(fā)力,廣東經(jīng)濟大盤“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將更加牢固,“進”的勢頭將更為明顯。(祝青)