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　　云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局堅持民生導(dǎo)向，用“七個堅持”的工作措施，從人民群眾身邊突出的環(huán)境信訪問題入手，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化環(huán)境信訪工作機制，強化源頭治理，著力源頭破解群眾環(huán)境信訪矛盾糾紛，用心、用情、用功做好生態(tài)環(huán)境信訪工作，環(huán)境信訪投訴量逐年下降，給人民群眾創(chuàng)造一個良好生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境信訪投訴量從2019年的1144宗下降至2022年的269宗，下降76%，2023年1-7月121宗，同比下降18.8%，實現(xiàn)云城區(qū)環(huán)境信訪投訴量連續(xù)4年大幅下降，未發(fā)生因環(huán)境信訪問題引發(fā)越級上訪及群體性事件，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)因環(huán)境問題進京、赴省集體訪和個訪惡性案件零記錄，環(huán)境信訪案件調(diào)處辦結(jié)率、部門滿意率均為100%，信訪人息訴罷訪、評價滿意度100%，群眾滿意度進一步提升，提高了人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境需求的“獲得感”。

　　一、堅持高位推動，站穩(wěn)人民立場。云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局準(zhǔn)確把握新形勢新要求，增強做好生態(tài)環(huán)境信訪工作的責(zé)任感和使命感，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，始終牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅持底線思維、法治思維，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的生態(tài)環(huán)境信訪工作機制，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題作為生態(tài)環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點。精心組織部署，加強分析研判，強化應(yīng)急處置，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大力度、最實作風(fēng)做好生態(tài)環(huán)境信訪穩(wěn)定工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)每月定期深入基層接訪、下訪，就重點工作、重要事項多次作出工作建議；局分管領(lǐng)導(dǎo)適時分析研判形勢，解決疑難問題，推動工作落實。嚴(yán)格執(zhí)行接訪下訪和包案化解制度，局領(lǐng)導(dǎo)累計接訪、下訪各55次，進一步暢通信訪渠道，積極主動回應(yīng)群眾訴求和期待。

　　健全完善分析研判，督辦考核等工作機制，印發(fā)《云城區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪工作制度》等3項工作機制。充分利用部門聯(lián)動機制及社會治理網(wǎng)格，對長期信訪、鬧訪、纏訪以及非正常上訪人員做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，積極引導(dǎo)上訪群眾通過合法渠道解決上訪訴求。對不聽勸阻，仍堅持非法訪的群眾，做好證據(jù)的收集保存，會同有關(guān)部門依法從嚴(yán)打擊，堅決消除其通過纏訪、鬧訪達(dá)到自身目的的行為及念頭。

　　二、堅持重心下移，關(guān)口前移。云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局黨組會議堅持每季開展一次環(huán)境信訪形勢分析，梳理排查、科學(xué)研判生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類矛盾風(fēng)險，聚焦解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾急難愁盼的突出問題，深入開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，防止反彈倒流。對每一宗信訪案件深入了解背后的矛盾糾紛成因，以《信訪工作條例》的施行為契機，通過系統(tǒng)性思維會同鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處。同時組織人員主動到信訪矛盾突出的地方接待群眾，切實解決信訪問題。將環(huán)境信訪工作納入制度化軌道，以強化生態(tài)文明建設(shè)為主線，以解決群眾反映環(huán)境問題為核心，以制度為保障，推動生態(tài)環(huán)境信訪舉報“不空轉(zhuǎn)”、群眾呼聲“有回應(yīng)”、矛盾糾紛“零激化”。對上級交辦的信訪事項，局主要領(lǐng)導(dǎo)任包案領(lǐng)導(dǎo)，同時迅速制定穩(wěn)控化解方案、成立信訪事項化解工作小組，主動與屬地政府做好協(xié)調(diào)溝通，積極做好信訪事項的化解調(diào)處工作，嚴(yán)格按照“三到位一處理”和著力將社會矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)氐囊螅茖W(xué)處置、依法處理，妥善化解社會矛盾和解決信訪問題，全力推進“事心雙解”“案結(jié)事了”。

　　三、堅持法治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》，強化普法宣傳教育。用心用情用力做好信訪工作，積極防范化解生態(tài)環(huán)境社會風(fēng)險，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局黨組（擴大）會議，局務(wù)會議專題學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，著力提升信訪工作法治化水平。對照《云浮市信訪工作責(zé)任清單》《云浮市信訪工作監(jiān)督和追責(zé)五種情形（試行）》《云城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》要求，堅持把群眾反映最強烈的環(huán)境信訪問題記在心里、扛在肩上，以擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，更好地為黨和人民履職盡責(zé)。積極開展普法、宣傳教育“五進”活動，以宣傳和普及《信訪工作條例》《云城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》為契機，提高社會各界對《信訪工作條例》《云城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》的認(rèn)識，增強政府、企業(yè)、公眾等法律主體的守法意識。引導(dǎo)群眾關(guān)注“平安云浮”“云浮12345”“12369環(huán)保舉報”以及“云浮市生態(tài)環(huán)境局”等公眾號，通過公眾號能隨時隨地了解更多涉生態(tài)環(huán)境信訪方面的知識和新聞動態(tài)，增強公眾對涉生態(tài)環(huán)境信訪工作的了解和支持，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　四、堅持黨建引領(lǐng)，打造高素質(zhì)生態(tài)環(huán)境信訪干部隊伍。2023年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是深入貫徹落實《信訪工作條例》和“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好新時代新征程信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局牢記為黨分憂、為民解難的政治責(zé)任，堅持把政治建設(shè)擺在首位，補短板、強弱項，弘揚實干擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，全力鍛造“爭先進位、跨越趕超”的紅色引擎，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷提高新時代信訪工作能力水平，打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境信訪干部隊伍，展現(xiàn)了新時代生態(tài)環(huán)境信訪干部的良好形象。今年1-7月云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局共受理環(huán)境信訪投訴案件121宗，同比下降18.8%，處理率100%；實現(xiàn)“12345”投訴平臺交辦件辦結(jié)率和處理率100%，零掛牌、無超期工單；實現(xiàn)“廣東省一體化信訪信息系統(tǒng)”交辦件辦結(jié)率和處理率100%，主辦件信訪人息訴罷訪、評價滿意度100%。依法依理及時解決信訪問題，實現(xiàn)全區(qū)因環(huán)境問題赴省、進京集體訪和個訪惡性案件零記錄，群眾滿意度進一步提升。

　　五、堅持源頭治理，加強企業(yè)環(huán)保監(jiān)管。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，把群眾來信來訪作為發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“金礦”，推動環(huán)境質(zhì)量提升。堅持嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，加強“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，利用“三線一單”分區(qū)管控規(guī)范項目開發(fā)建設(shè)活動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭上化解環(huán)境污染矛盾糾紛。同時堅持源頭治理多元化解矛盾糾紛，幫扶指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保污染防治措施，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，進一步減少和避免信訪糾紛的產(chǎn)生，彰顯生態(tài)環(huán)境部門“執(zhí)法+幫扶”模式的成效，彰顯生態(tài)環(huán)保鐵軍的擔(dān)當(dāng)。今年1-7月，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局共出動環(huán)保執(zhí)法人員1796人次，檢查企業(yè)644家次，作出整改文書60多份，立案查處環(huán)境違法行為12宗，行政處罰罰沒金額85.7萬元。

　　六、堅持抓早抓小，將問題發(fā)現(xiàn)在萌芽時刻，化解在萌芽狀態(tài)。堅持以人民為中心，暢通群眾信訪投訴渠道，強化輿情信息收集，及早發(fā)現(xiàn)環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛的苗頭，及時精準(zhǔn)捕捉群眾“弱信號”，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪矛盾糾紛排查整治，堅持“三到位一處理”原則，依法依規(guī)做好信訪工作，努力把各類問題防范在早、化解在小。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題集中信訪專項治理，持續(xù)推動治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作，狠抓初信初訪辦理提質(zhì)增效，將問題發(fā)現(xiàn)在萌芽時刻，化解在萌芽狀態(tài)。

　　七、堅持“大環(huán)保”觀，充分利用“好人隊伍”力量開展信訪調(diào)處，強化信訪矛盾化解。努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境部門“單打獨斗”的局面，樹立“大環(huán)保”觀念，建立各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部多方參與、聯(lián)合行動的工作機制，形成工作合力。以“好人隊伍”創(chuàng)建為契機，充分發(fā)揮利用好“好人隊伍”力量，參與到環(huán)境信訪調(diào)處工作中來，發(fā)揮人民群眾在基層治理中的重要作用，切實化解每一宗環(huán)境信訪案件中的矛盾糾紛，踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。