《云浮市三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》聽證報告
“三線一單”是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體行動，是促進全市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展各項目標的重要抓手。按照市委市政府工作部署，我局委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院和廣東省環(huán)境科學研究院聯(lián)合編制了《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（含《云浮市生態(tài)環(huán)境準入清單》，以下簡稱《方案》）。
為了保障公眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步發(fā)揚民主決策，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，廣泛聽取社會各界的意見和建議，云浮市生態(tài)環(huán)境局于2021年5月31日上午9:00在云浮市生態(tài)環(huán)境局四樓會議室召開了《方案》聽證會。現(xiàn)將聽證會有關(guān)情況報告如下。
一、聽證會組織的基本情況
（一）聽證事項。本次聽證會主要圍繞《方案》聽取意見和建議。
（二）組織形式。本次聽證會采取現(xiàn)場聽證會方式進行。
二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況
（一）聽證參加人員的產(chǎn)生。
2021年4月29日，我局通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布了舉行《方案》聽證會的公告。公告明確了聽證會時間、聽證地點、聽證代表、旁聽人員的組成和產(chǎn)生；報名條件和方式等有關(guān)內(nèi)容。同時，通過電子公文系統(tǒng)發(fā)函至各有關(guān)單位，邀請派員參加聽證。通過邀請和自愿報名的方式，共產(chǎn)生聽證代表10人。
（二）聽證參加人員基本情況。
通過相關(guān)單位推薦和自愿報名等方式產(chǎn)生聽證參加人員12人（聽證代表10人）：主持人1人、陳述人1人、人大代表1人、政協(xié)委員1人、政府部門代表5人、企業(yè)代表2人、市民代表1人。
（三）聽證會基本情況。
2021年5月11日，我局通過局門戶網(wǎng)站公告了《方案》聽證參加人員名單。聽證會議舉辦前10天將聽證會議通知、聽證參加人員名單、聽證通知書、《方案》文本等有關(guān)聽證資料送達聽證參加人員。本次聽證會實際參加聽證代表10人，請假0人，聽證代表參會人數(shù)不低于8人，本次聽證會合法有效。
本次聽證會由云浮市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評監(jiān)測排放管理科陳思寧主持，廣東省環(huán)境科學研究院韓昊對《方案》有關(guān)內(nèi)容進行陳述。
（四）聽證會舉行過程。
1.聽證主持人宣布聽證會開始，宣讀聽證會紀律、聽證事由及參加人員名單等事項。
2.聽證陳述人陳述《方案》具體內(nèi)容、依據(jù)和有關(guān)背景等。
3.聽證參加人對《方案》內(nèi)容發(fā)表意見和建議。
4.聽證陳述人對聽證參加人的意見、建議做出解釋和說明。
5.聽證參加人作最后陳述。
6.聽證主持人就聽證參加人的觀點和意見進行簡要總結(jié)，回應聽證人的關(guān)切。
7.記錄員宣讀聽證筆錄，由聽證參加人簽名確認。
8.聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。
三、聽證會各方主要意見和建議
本次聽證會，聽證參加人員均對《方案》的編制表示支持和贊同，對其前瞻性、必要性和可行性給予肯定。認為《方案》較內(nèi)容豐富，目標明確，覆蓋范圍廣，將推動我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作再上新臺階，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聽證會準備充分、資料完備、內(nèi)容公開透明、程序合法合規(guī)。聽證會上，各聽證代表依次發(fā)表了意見和建議，主要集中在以下幾個方面：
（一）生態(tài)保護方面。建議《方案》與云浮市自然保護地優(yōu)化調(diào)整成果相銜接，確保自然保護地納入到生態(tài)保護紅線內(nèi)。
（二）產(chǎn)業(yè)準入方面。我市石材產(chǎn)業(yè)分布散亂，現(xiàn)有園區(qū)空間無法滿足市場需求，建議先落實規(guī)劃，后有序搬遷，并明確經(jīng)營期限，助于帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）實施應用方面。需要強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系落地應用，做好部門信息共享，深化“三線一單”作為未來城鎮(zhèn)化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營重要依據(jù)，制定具體落地措施。
（四）政策宣傳方面。“三線一單”涉及面廣，建議《方案》印發(fā)時做好宣傳工作，確保企業(yè)或政府進行固定資產(chǎn)投資項目立項前，更好的了解環(huán)境準入情況。
四、意見和建議采納情況
聽證會后，云浮市生態(tài)環(huán)境局與方案編制團隊認真研究了聽證代表們提出的意見和建議。針對聽證代表提出的意見和建議，原則同意全部采納；另有部分涉及具體內(nèi)容、文字等的意見也將一并采納。我局將抓緊修改完善《方案》。
專此報告。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2021年6月2日
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