《云浮市云城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》聽證報告
《云浮市云城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》
聽證報告
為落實國家、廣東省關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)工作部署，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局委托廣東環(huán)境科學(xué)研究院開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定的工作，在開展禁養(yǎng)區(qū)情況排查的基礎(chǔ)上，對超越法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行調(diào)整，明確禁養(yǎng)區(qū)邊界，為下一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，改善云城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，編制完成了《云浮市云城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（以下簡稱方案）。
為了保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揚民主決策，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，廣泛聽取社會各界的意見和建議，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局于2021年6月28日下午15:00在云浮市生態(tài)環(huán)境局五樓會議室召開了《方案》聽證會。現(xiàn)將聽證會有關(guān)情況報告如下。
一、聽證會組織的基本情況
（一）聽證事項。本次聽證會主要圍繞《方案》聽取意見和建議。
（二）組織形式。本次聽證會采取現(xiàn)場聽證會方式進(jìn)行。
二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況
（一）聽證參加人員的產(chǎn)生。
2021年5月27日，我局通過云浮市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站發(fā)布了舉行《方案》聽證會的公告。公告明確了聽證會時間、聽證地點、聽證代表、旁聽人員的組成和產(chǎn)生；報名條件和方式等有關(guān)內(nèi)容。同時，通過電子公文系統(tǒng)發(fā)函至各有關(guān)單位，邀請派員參加聽證。通過邀請和自愿報名的方式，共產(chǎn)生聽證代表21人。
（二）聽證參加人員基本情況。
通過相關(guān)單位推薦和自愿報名等方式產(chǎn)生聽證參加人員23人（聽證代表21人）：主持人1人、陳述人1人、人大代表1人、政協(xié)委員1人、政府部門代表6人、鎮(zhèn)街代表8人，群眾代表2人，特邀專家3人。
（三）聽證會基本情況。
本次聽證會實際參加聽證代表20人，請假1人，聽證代表參會人數(shù)基本到場，本次聽證會合法有效。
本次聽證會由云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局鐘志暉主持，廣東省環(huán)境科學(xué)研究院戴同威對《方案》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行陳述。
（四）聽證會舉行過程。
1.聽證主持人宣布聽證會開始，宣讀聽證會紀(jì)律、聽證事由及參加人員名單等事項。
2.聽證陳述人陳述《方案》具體內(nèi)容、依據(jù)和有關(guān)背景等。
3.聽證參加人對《方案》內(nèi)容發(fā)表意見和建議。
4.聽證陳述人對聽證參加人的意見、建議做出解釋和說明。
5.聽證參加人作最后陳述。
6.聽證主持人就聽證參加人的觀點和意見進(jìn)行簡要總結(jié)，回應(yīng)聽證人的關(guān)切。
7.記錄員宣讀聽證筆錄，由聽證參加人簽名確認(rèn)。
8.聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。
三、聽證會各方主要意見和建議
本次聽證會，聽證參加人員均對《方案》的編制表示支持和贊同，對其合理性、必要性和可行性給予肯定。認(rèn)為《方案》目標(biāo)基本明確，內(nèi)容詳實，將有利于我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)有序健康發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展；聽證會準(zhǔn)備充分、資料完備、內(nèi)容公開透明、程序合法合規(guī)。聽證會上，各聽證代表依次發(fā)表了意見和建議，主要集中在以下幾個方面：
（一）畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶的劃分規(guī)模界定建議進(jìn)一步結(jié)合《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的相關(guān)內(nèi)容，避免沖突。
（二）建議《方案》中盡量明確畜禽屠宰加工、批發(fā)零售場所的暫存養(yǎng)殖的管理要求及界定方法。
四、意見和建議采納情況
聽證會后，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局與方案編制團(tuán)隊認(rèn)真研究了聽證代表們提出的意見和建議。針對聽證代表提出的意見和建議，原則同意全部采納；另有部分涉及具體內(nèi)容、文字等的意見也將一并采納。我局將抓緊修改完善《方案》。
專此報告。
云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局
2021年7月2日
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