2014年度云浮市環(huán)境狀況公報
2014年度云浮市環(huán)境狀況公報
云浮市環(huán)境保護局
二〇一五年三月
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條規(guī)定和《廣東省環(huán)境保護條例》第八條規(guī)定，現(xiàn)將2014年云浮市環(huán)境狀況公報如下：
環(huán)境質(zhì)量
一、大氣環(huán)境
1．空氣質(zhì)量
2014年云浮市城區(qū)采用SO2、 NO2 、PM10 、CO 、O3-8h、 PM2.5和降塵等污染因子作為空氣質(zhì)量評價項目，其中云浮市城區(qū)空氣主要污染物為O3-8h。2014年云浮市城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測因子全部達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級以上水平；市城區(qū)降塵量逐年下降，降至2.73噸/平方公里?月，低于8噸/平方公里?月（省推薦降塵控制標準）。
2014年云浮市各縣市環(huán)境空氣質(zhì)量與上年基本持平，保持在國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級以上水平，各縣（市、區(qū)）空氣主要污染物為可吸入顆粒物。
2．降水
2014年云浮市城區(qū)和羅定市各布設(shè)降水監(jiān)測點一個，全年逢雨必測，監(jiān)測結(jié)果顯示均未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。
二、水環(huán)境
1．飲用水源水質(zhì)
2014年全市飲用水源水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)標準，水質(zhì)狀況良好，達標率為100%。
2．交界斷面水質(zhì)
2014年交界斷面水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)標準，水質(zhì)狀況良好，標率為100%。
3．主要江河水質(zhì)
西江云浮河段水質(zhì)狀況與上年持平，水質(zhì)類別保持Ⅱ類以上，水質(zhì)狀況為優(yōu)。南山河上游河段水質(zhì)保持上年Ⅱ類，水質(zhì)狀況為優(yōu)，南山河下游河段、羅定江、蓬遠河水質(zhì)保持上年Ⅲ類，水質(zhì)良好。新興江水質(zhì)狀況比上年變差，水質(zhì)類別達到Ⅳ類，水質(zhì)狀況為輕度污染。
三、聲環(huán)境
區(qū)域環(huán)境噪聲：2014年云浮市、羅定市、新興縣、郁南縣和云安縣的區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級年均值均達標，并達到1類區(qū)標準，區(qū)域聲環(huán)境屬較好水平。
道路交通噪聲：全市各縣市道路交通噪聲污染較上年略有好轉(zhuǎn)，等效聲級平均值為66.6dB(A)，較上年（67.4dB(A)）下降了0.8 dB(A)，超70dB(A)路段總路長11.2％，較上年下降了0.3個百分點。
功能區(qū)噪聲：云浮市區(qū)功能區(qū)各類區(qū)晝間和夜間等效聲級均達標，全年達標率71.0%，較上年（69.4%）上升1.6個百分點，噪聲污染比上年有改善。
環(huán)境管理
2014年，全市空氣質(zhì)量保持在國家二級標準以上，市區(qū)優(yōu)良率為93.1%，上半年更是全國9個全面達標城市之一。西江云浮段水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，繼續(xù)保持是省內(nèi)水質(zhì)最好江段；全市集中式飲用水源水質(zhì)、主要河流水質(zhì)和交界斷面水質(zhì)等三項達標率均保持在100%；南山河、南江河、新興江等主要河流水質(zhì)基本保持在上年水平。根據(jù)省公布結(jié)果，2013年度我市污染減排考核為優(yōu)秀，環(huán)保責任考核名列全省第8名。
一、堅守生態(tài)環(huán)保底線
一是制定實施不同主體功能區(qū)環(huán)境準入政策和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理指南，起草重大決策環(huán)境影響評價制度，引導產(chǎn)業(yè)進入和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以環(huán)境質(zhì)量為尺度嚴格把好項目準入關(guān)，堅決拒絕高污染項目上馬。
二是提升環(huán)境管理水平，全力做好重點項目環(huán)評報批工作。嚴格執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)控制、環(huán)境影響評價、總量審核和“三同時”驗收制度，對不符合要求的項目堅決予以查處。2014年共審批項目380個，否決和勸退項目37個，投資總額超過300億元。特別是全力協(xié)助華潤西江電廠項目環(huán)評順利通過環(huán)保部審批；以最快速度協(xié)助云浮電廠D廠、中材水泥等一批重點項目選址和總量指標落實工作，協(xié)助佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)擴園、新區(qū)水資源環(huán)境保護專項規(guī)劃、高速公路等重大項目環(huán)評文件申報。配合做好省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核工作，其中新興新成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園取得環(huán)保考核優(yōu)秀等次。做好《云浮市農(nóng)林水土和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃》后續(xù)工作及西江新城、佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園南園(西片區(qū))、市城東片區(qū)等專項規(guī)劃相關(guān)工作。
三是創(chuàng)新環(huán)保管理機制，建成網(wǎng)上辦事大廳環(huán)保分廳，23項環(huán)保事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，進一步開展行政審批事項清理，市級清理壓減事項率達41.2%，環(huán)評審批時限縮短50%以上。制定了商事改革配套環(huán)境管理措施，印發(fā)了差別化環(huán)境準入政策措施，開展優(yōu)化再造行政審批流程及標準化建設(shè)工作。全力推進環(huán)境污染責任保險工作，目前已有6家企業(yè)參保。
二、狠抓污染減排落實
市政府專門召開了全市減排工作會議，分解落實目標任務(wù)。尤其是強化減排調(diào)度和預警，首次啟動減排預警機制，對部分政府及相關(guān)單位負責人進行了約談，有效促使減排工程落實。突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染減排，全力加快300多個養(yǎng)殖場治理工程建設(shè)。同時，強化部門減排聯(lián)動機制，開展多部門減排專項工作聯(lián)合督查。2014年省下達我市污染減排項目356個（其中養(yǎng)殖場項目313個），已完成355個，完成率為99.7%。為加快推進農(nóng)業(yè)源和污水治理工作，在省下達計劃外還增加治理項目33個，預計項目全部完成后可完成省下達年度污染減排目標。
三、強化環(huán)境監(jiān)管
深入開展整治“侵害群眾環(huán)境利益行為”、“整治違法企業(yè)保障群眾健康”、大氣污染專項督查、打擊違法排污企業(yè)利劍行動、環(huán)境信訪矛盾糾紛專項治理等各類專項行動以及全力配合開展整治違法違規(guī)企業(yè)行動。2014年，全市共出動執(zhí)法人員15500多人次，檢查企業(yè)5400多家次，立案查處環(huán)境違法案件160宗，處罰金額299萬元，申請法院強制執(zhí)行22宗，移送公安機關(guān)刑事偵查1宗。聯(lián)合市監(jiān)察局對新興縣大南河環(huán)境綜合整治問題實行掛牌督辦，重點查處了市區(qū)南山河上游施工企業(yè)偷排廢水、天創(chuàng)（羅定）雙東環(huán)保工業(yè)園開發(fā)有限公司、郁南縣宋桂電鍍廠超標排污、廣東廣信青洲水泥和中材亨達水泥治理設(shè)施不正常運行等一批群眾反映強烈的突出問題，有效打擊環(huán)境違法排污行為，保障了群眾環(huán)境權(quán)益。妥善處理了1154宗環(huán)境信訪案件，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，沒有出現(xiàn)因環(huán)保問題引發(fā)的到省進京集體上訪和非正常上訪情況。特別是圓滿完成5件市人大和政協(xié)的建議和提案承辦工作，辦理結(jié)果得到代表和委員們的充分肯定，云浮市環(huán)保局連續(xù)3年被評為提案承辦工作先進單位。
四、構(gòu)筑立體防控體系
全面實施南粵水更清行動計劃，制定了全市主要河流供排水通道優(yōu)化設(shè)置方案，完成飲用水源保護工程6宗，新建污水處理設(shè)施10個，種植水源涵養(yǎng)林6900畝，整治河涌6.5公里。全面開展新興江綜合整治工作，完成240家養(yǎng)殖場治理工程，沿江的新成工業(yè)園污水處理廠廠區(qū)已建成投產(chǎn)，六祖鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)污水處理廠及金沙開發(fā)區(qū)涼果行業(yè)污水處理廠已完成土建，配套截污管網(wǎng)已開展前期工作。完成市級和縣級飲用水源評估工作，全面實施逕尾水庫備用水源建設(shè)工作，重新修訂飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案。切實落實大氣污染防治計劃，印發(fā)了大氣污染防治行動實施方案、重污染天氣應(yīng)急預案、劃定城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)、推廣使用國V車用燃油等文件；出臺了鼓勵提前淘汰“黃標車”方案，起草了市直黨政機關(guān)黃標車集中淘汰工作方案；組織開展城區(qū)粉塵、水泥石材等重點行業(yè)、建筑工地等專項整治行動12項，完成大氣治理項目58項、油氣回收治理項目36項，淘汰黃標車7038輛，淘汰和治理鍋爐37項，新增通過強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家，完成機動車排氣污染監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。2014年全市共獲得29個省級以上環(huán)保專項資金5330萬元，建成省市級生態(tài)村2800多條，治理規(guī)模化養(yǎng)殖場200多個，完成82個農(nóng)村飲用水源地調(diào)查工作。推薦羅定市申報國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)和羅定市泗綸鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)，羅定市附城街道被評定為省級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）。全力探索實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，以行政區(qū)域為主要依據(jù)劃分為市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級網(wǎng)格，分類對污染源實施網(wǎng)格化管理。
五、加強環(huán)保管理能力建設(shè)
加強管理能力建設(shè)，積極推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察等能力建設(shè)，羅定市、郁南縣監(jiān)測站積極開展標準化建設(shè)工作，已向省申請驗收；積極聯(lián)系協(xié)調(diào)省廳和相關(guān)部門大力推進縣級環(huán)保綜合行政執(zhí)法機構(gòu)人員過渡工作，目前已完成人員識別和考核有關(guān)工作。以紀念世界環(huán)境日為重點組織開展系列宣傳活動，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，活動形式和效果得到廣泛好評。不斷深化隊伍作風建設(shè)。強化作風建設(shè)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和廉潔自律各項規(guī)定，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，建章立制18項，加強環(huán)保關(guān)鍵部門和重點崗位的監(jiān)督管理，全局沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
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