2013年度云浮市環(huán)境狀況公報
2013年度云浮市環(huán)境狀況公報
云浮市環(huán)境保護局
二〇一四年三月
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條規(guī)定和《廣東省環(huán)境保護條例》第八條規(guī)定，現(xiàn)將2013年云浮市環(huán)境狀況公報如下：
2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級環(huán)保部門的指導和幫助下，全市環(huán)境保護工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進生態(tài)文明建設為主線，認真貫徹落實全省環(huán)境保護工作會議和全市環(huán)境保護工作會議精神，積極踐行在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展的理念，充分發(fā)揮環(huán)境保護調(diào)控、服務、助推經(jīng)濟發(fā)展的作用，為建設幸福美麗新云浮作出了積極貢獻。
環(huán)境質(zhì)量
一、大氣環(huán)境
1．空氣質(zhì)量。
采用二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和降塵等污染因子作為空氣質(zhì)量評價項目，2013年全市各城區(qū)空氣質(zhì)量與上年基本持平，保持在國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級以上水平；市城區(qū)降塵量年均值3.46噸/平方公里·月，低于8噸/平方公里·月（省推薦降塵控制標準）。全市各地空氣主要污染物為可吸入顆粒物。
2．降水。
2013年云浮市城區(qū)和羅定市各布設降水監(jiān)測點一個，全年逢雨必測，監(jiān)測結(jié)果顯示均未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。
二、水環(huán)境
1．飲用水源水質(zhì)。
2013年全市飲用水源水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)標準，水質(zhì)狀況良好，達標率為100%。
2．交界斷面水質(zhì)。
2013年交界斷面水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)標準，水質(zhì)狀況良好，標率為100%。
3．主要江河水質(zhì)。
西江云浮河段水質(zhì)狀況與上年持平，水質(zhì)類別保持Ⅱ類以上，水質(zhì)狀況為優(yōu)。
南山河、羅定江、新興江、蓬遠河水質(zhì)保持上年Ⅲ類，水質(zhì)良好。
三、聲環(huán)境
區(qū)域環(huán)境噪聲：2013年云浮市、羅定市、新興縣、郁南縣和云安縣的區(qū)域環(huán)境噪聲均達1類區(qū)標準，區(qū)域聲環(huán)境屬較好水平。
道路交通噪聲：全市各縣市道路交通噪聲污染較上年略有加重，等效聲級平均值為67.4dB(A)，較上年（66.8dB(A)）上升0.6 dB(A)，超70dB(A)路段總路長11.5％，較上年上升了1.2個百分點。
功能區(qū)噪聲：云浮市區(qū)功能區(qū)各類區(qū)晝間和夜間等效聲級均達標，全年達標率69.4%，較上年（58.7%）上升10.7個百分點，噪聲污染比上年有改善。
環(huán)境管理
一、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2013年，全市空氣質(zhì)量保持在國家二級標準以上，市城區(qū)降塵量3.46 噸/平方公里·月，繼續(xù)保持下降趨勢；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，全優(yōu)天數(shù)為88.2%，排名全省前列；全市集中式飲用水源水質(zhì)、主要河流水質(zhì)和交界斷面水質(zhì)達標率均保持在100%；西江云浮段水質(zhì)保持Ⅱ類以上，南山河、南江河、新興江等主要河流水質(zhì)保持上年Ⅲ類;城市煙塵控制區(qū)覆蓋率為100 %；市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級年均值均達1類區(qū)標準，保持良好水平。
二、全力做好環(huán)境管理服務工作
高質(zhì)量、超常規(guī)速度完成西江新區(qū)總規(guī)環(huán)評和水資源環(huán)保規(guī)劃工作。全力協(xié)助云安電解錳項目通過省環(huán)保廳審批，以最快速度協(xié)助華潤西江發(fā)電廠、中材水泥、華潤水泥、中順潔柔等一批重點項目選址和總量指標落實等工作，有力支持了重大項目建設。指導、協(xié)助佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和新興新成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園開展考核工作和擴園工作，其中佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園考核獲優(yōu)秀獎。狠抓污染減排工作，列入全省減排計劃的52個項目已全面完成，完成率100%。在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，堅守生態(tài)環(huán)保紅線，堅決不讓污染企業(yè)進入。以環(huán)境容量、總量和質(zhì)量為尺度，實施項目環(huán)境準入差別化政策。嚴守環(huán)評審批“三條底線”，即：一是環(huán)評審批本身不違法，二是新批項目不留重大環(huán)境隱患，三是項目管理不出現(xiàn)較大環(huán)境污染事故。對不符合環(huán)保法規(guī)政策、污染嚴重、落后產(chǎn)能等方面項目嚴守環(huán)保底線，堅決予以否決。2013年共審批建設項目559個，否決和勸退項目33個。
三、狠抓綜合整治
一是抓好水污染防治。認真組織實施飲用水源保護規(guī)劃，開展飲用水源全指標監(jiān)測，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水源保護區(qū)劃定方案，定期開展專項執(zhí)法檢查，2013年未發(fā)生危及飲用水源環(huán)境事件。全面實施南粵水更清行動計劃，重點開展整治南山河上游污染行動，推進地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，全力推動河口污水處理廠等10個污水處理廠建設項目建設，有力改善了水環(huán)境。
二是加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。加強大氣監(jiān)測能力建設，升級改造了市區(qū)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)布PM2.5等污染因子目標；突出抓好市區(qū)南山河親水平臺、中心城區(qū)周邊等區(qū)域環(huán)境整治工作，促使300多家企業(yè)自覺完成環(huán)境整治任務，80家石材企業(yè)轉(zhuǎn)型為純經(jīng)營以及111家城區(qū)石材企業(yè)實施搬遷；制定并實施城區(qū)鍋爐整治方案，將市中心城區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)；結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作開展污水、粉塵、噪聲、油煙等專項整治，督促市區(qū)垃圾填埋場完善滲濾液處置設施，確保各項環(huán)保指標達到創(chuàng)國衛(wèi)要求。
三是強化重金屬污染防治工作。完成重金屬污染防治規(guī)劃中期評估，各項規(guī)劃目標均達到省要求；加強對涉重金屬企業(yè)全過程監(jiān)管，繼續(xù)推進硫化工企業(yè)重金屬污染治理，督促云浮硫鐵礦各廢水處理站完成除鉈設施建設。繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作，新增2家企業(yè)通過強制性清潔生產(chǎn)審核。
四是切實推進“十件民生實事”落實，沒有出現(xiàn)因環(huán)保問題引發(fā)的到省進京集體上訪情況。圓滿完成南江河水質(zhì)保護議案辦理并順利結(jié)案，以及飲用水源保護提案的辦理工作，得到代表、委員們的高度肯定。市區(qū)新空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)于2013年10月投入試運行，從2014年1月1日已正式發(fā)布PM2.5等數(shù)據(jù)；還印發(fā)了機動車排放提標、“黃標車”限行、鍋爐污染整治和市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃分等方案。
五是加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。安排資金100萬元對50條村實施環(huán)境綜合整治“以獎代補”項目。制定實施2013-2015年養(yǎng)殖場治理計劃方案。羅定市泗綸鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鎮(zhèn)。新興縣還獲得省農(nóng)村連片環(huán)境整治競爭性扶持資金1000萬元（連續(xù)扶持3年共3000萬元）。
三、強化環(huán)境監(jiān)管
積極構(gòu)建以排污許可證管理為核心的污染源監(jiān)管機制，實施環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化。強化重點污染源環(huán)境綜合監(jiān)管，加強重點源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行管理。深入推進環(huán)保專項行動，對突出環(huán)境問題實行掛牌督辦，強化環(huán)保后督察工作。2013年全市共出動執(zhí)法人員16966人次，檢查企業(yè)7849家次，立案查處環(huán)境違法案件90宗，限期整改企業(yè)1500多家，受理環(huán)境信訪案件602宗，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
四、廣泛深入宣傳
不斷創(chuàng)新宣傳形式，利用新聞媒體組織專題宣傳，加強全民生態(tài)文明宣傳教育，開展綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境文化節(jié)等活動，組織開展以“倡導綠色環(huán)保新生活，共建美麗幸福新云浮”為主題的2013年紀念“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動，組織開展環(huán)保咨詢、環(huán)保知識有獎問答、環(huán)保攝影大賽、派發(fā)環(huán)保購物袋等活動，大力營造良好氛圍，呼吁廣大群眾樹立環(huán)保自覺，做環(huán)境保護的宣傳者、推動者、實踐者。2013年在各類媒體發(fā)表環(huán)保新聞600多條（次），張貼派發(fā)宣傳海報資料2.1萬份，設立環(huán)保櫥窗35個，收到良好成效。
五、創(chuàng)新環(huán)境保護工作機制
出臺了《云浮市公眾舉報企業(yè)環(huán)境違法行為獎勵試行辦法》；切實抓好行政審批事項改革，合并或調(diào)整環(huán)保行政審批事項7項，清理壓減事項率為41.2%，圓滿完成市政府要求壓減率達到40%以上的目標，市本級環(huán)評審批效率提高50%以上。加強管理能力建設，新興、云安縣環(huán)境監(jiān)測站標準化建設順利通過省驗收。強化作風建設，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和廉潔自律各項規(guī)定，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，制定或修訂了10多項管理制度，加強環(huán)保關(guān)鍵部門和重點崗位的監(jiān)督管理，預防行政過錯行為的發(fā)生。
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