關(guān)于《云浮市城區(qū)擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域工作方案》公開征集意見函
關(guān)于《云浮市城區(qū)擴(kuò)大“黃標(biāo)車”
限行區(qū)域工作方案》公開征集意見函
為防治機(jī)動車尾氣污染，進(jìn)一步改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例》、《廣東省機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施方案》及《機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，特制定本方案，現(xiàn)公開征集公眾意見，如有意見可在2015年2月23日前通過電子郵件、電話、傳真或直接到我局進(jìn)行反映。
附件 1.云浮市城區(qū)擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域工作方案（征求意見稿）
2.我市城區(qū)“黃標(biāo)車”限行區(qū)域示意圖
云浮市環(huán)境保護(hù)局
2015年1月23日
（聯(lián)系電話和傳真：8812594，電子郵箱：[email protected]，地址：市區(qū)河濱東路250號三樓污染物排放總量控制科）
附件1
云浮市城區(qū)擴(kuò)大“黃標(biāo)車”
限行區(qū)域工作方案
（征求意見稿）
為防治機(jī)動車尾氣污染，改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例》、《廣東省機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施方案》、《機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》及《廣東省大氣污染防治行動方案》《關(guān)于印發(fā)2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我市進(jìn)一步擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《廣東省大氣污染防治行動方案》要求，通過全面加強(qiáng)機(jī)動車污染控制與管理，采取機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志區(qū)域限制通行（以下簡稱“限行”）措施的手段，控制高污染車輛通行，削減機(jī)動車污染物排放量。2015年底前，將我市“黃標(biāo)車”限行區(qū)面積占市區(qū)建成區(qū)面積比例擴(kuò)大至30%以上。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。限行措施由市人民政府批準(zhǔn)，各職能部門組織實(shí)施。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，確保人員、設(shè)備、措施落實(shí)到位。
（二）科學(xué)規(guī)劃，分布實(shí)施。以控制機(jī)動車尾氣污染為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)市區(qū)實(shí)際交通及人口狀況，科學(xué)規(guī)劃限行區(qū)域、道路和時間。
（三）依法行政，多管齊下。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，對違反限行規(guī)定的“黃標(biāo)車”依法予以查處。
三、限行對象、區(qū)域、時間
（一）限行對象。
1.未持有機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的汽車。
2.未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車（領(lǐng)取云浮市摩托車牌證的摩托車除外），主要包括未達(dá)到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車及未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。
3.懸掛部隊牌照的車輛以及警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車暫不實(shí)施限行管理。
（二）新增限行區(qū)域。
在原限行區(qū)域(2.46km2)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大限行區(qū)域面積,新增區(qū)域面積5.12km2，合計面積7.58km2,占建成區(qū)總面積42.1%。新增區(qū)域：市城區(qū)新世紀(jì)大道中富民路路口(三河洲住宅區(qū))——新世紀(jì)大道東金豐路路口（中石化加油站）——金豐路興云東路路口（金龍橋）——興云東路蟠龍路路口（區(qū)人民醫(yī)院春崗分院）——蟠龍路——珊瑚路——樂誼路星巖三路路口（中石化加油站）——星巖二路——城中路興云西路路口(購物中心)——興云西路聞鶯路路口（田家炳中學(xué)）——聞鶯路——南山路——新世紀(jì)大道中富民路路口(三河洲住宅區(qū))。上述路段圍合區(qū)域內(nèi)所有路段（含上述路段）禁止“黃標(biāo)車”通行。
（三）限行時間。
全時段。
四、實(shí)施步驟
(一)多渠道加大宣傳力度。通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展機(jī)動車污染減排宣傳教育活動，加強(qiáng)對“黃標(biāo)車”污染危害、限行線路的宣傳，提高廣大群眾對 “黃標(biāo)車”限行工作的認(rèn)識，鼓勵群眾使用公共交通。
（二）完善限行區(qū)域交通標(biāo)志及逐步完善交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備安裝。公安部門負(fù)責(zé)在“黃標(biāo)車”限行區(qū)域主要路口、路段設(shè)置禁行標(biāo)志，對在限行時段內(nèi)進(jìn)入限行區(qū)域的“黃標(biāo)車”依法進(jìn)行勸導(dǎo)、警告或處罰。
（三）調(diào)整未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志的公交及營運(yùn)車輛行駛線路。交通部門負(fù)責(zé)調(diào)整好限行區(qū)域內(nèi)未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志的公交車輛、營運(yùn)客車、出租車的行駛線路，監(jiān)督以上未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛避開限行區(qū)域行駛，并逐步淘汰更新。
（四）對未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車進(jìn)入限行區(qū)域?qū)嵤┨幜P。此項工作分兩個階段進(jìn)行：第一階段為宣傳勸導(dǎo)階段，從2015年4月1日開始到2015年5月31日，對未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志違反規(guī)定進(jìn)入新增限行路段的機(jī)動車，以宣傳、勸導(dǎo)、督促為主，提醒駕駛員要申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志，按照相關(guān)規(guī)定行駛。從2015年6月1日起，對闖限行區(qū)的“黃標(biāo)車”，依據(jù)《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》處以200元罰款，扣3分（對同一輛黃標(biāo)車在本地同一天多次闖限行區(qū)的違法行為，只對當(dāng)日第一次違法行為處罰），對發(fā)現(xiàn)達(dá)到報廢期限的車輛一律強(qiáng)制報廢。此外，公安、交通、環(huán)保部門通過聯(lián)合行動，強(qiáng)化機(jī)動車排氣污染道路抽檢執(zhí)法工作，對排氣超標(biāo)車輛暫扣機(jī)動車行駛證，嚴(yán)控冒黑煙車和排氣超標(biāo)車輛上路行駛。
五、職責(zé)分工
（一）市委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞單位配合做好“黃標(biāo)車”限行宣傳工作。
（二）市規(guī)劃編制委員會：根據(jù)城市總體規(guī)劃對“黃標(biāo)車”限行區(qū)域劃分提出意見。
（三）市公安局:負(fù)責(zé)規(guī)范設(shè)置限行交通標(biāo)志。按照新增劃定的黃標(biāo)車限行區(qū)域，在進(jìn)入限行區(qū)域周邊道路和限行區(qū)域內(nèi)主要路口、路段設(shè)置和完善限行交通標(biāo)志；對闖限行區(qū)域的黃標(biāo)車，根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰，并做好交通違法當(dāng)事人的解釋工作。
（四）市財政局:負(fù)責(zé)限行專項工作經(jīng)費(fèi)的保障，配合落實(shí)我市“黃標(biāo)車”淘汰更新地方補(bǔ)貼政策。
（五）市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志核發(fā)工作；做好環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理工作；做好限行的解釋工作;對公安交警部門轉(zhuǎn)遞的交通違法當(dāng)事人提出質(zhì)疑的黃標(biāo)車，進(jìn)行復(fù)核、認(rèn)定，按時將結(jié)果反饋；受理交通違法當(dāng)事人直接提出質(zhì)疑黃標(biāo)車的投訴，及時處理回復(fù)。
（六）市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)調(diào)整好限行區(qū)域內(nèi)未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志的公交車輛、營運(yùn)客車、出租車的行駛線路。
（七）市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局：負(fù)責(zé)核準(zhǔn)限行區(qū)域面積占建成區(qū)面積比例。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，通力協(xié)作。“黃標(biāo)車”限行涉及面廣，是改善城區(qū)空氣質(zhì)量的重要舉措。各部門要加強(qiáng)配合，嚴(yán)格履職，確保限行工作的順利開展。
（二）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)，營造氛圍。“黃標(biāo)車”限行直接關(guān)系到廣大市民起居出行，社會影響面大。各職能部門要按照省、市人民政府的要求，加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)，宣傳機(jī)動車排氣污染防治和機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志分類管理的現(xiàn)實(shí)意義，為限行工作創(chuàng)造良好的社會氛圍，扎實(shí)推進(jìn)“黃標(biāo)車”限行工作。
（三）規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)。各部門要按照方案的要求，規(guī)范對機(jī)動車節(jié)能減排工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門做好環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)工作，公安部門要將“黃標(biāo)車”限行執(zhí)法列入日常管理，交通部門要對在限行區(qū)域行駛而未領(lǐng)取綠色環(huán)保標(biāo)志的營運(yùn)車輛進(jìn)行線路調(diào)整。
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