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云浮市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估專家?guī)旃芾磙k法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范云浮市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估專家管理，充分發(fā)揮專家在科學(xué)民主決策、高效技術(shù)咨詢、嚴(yán)把技術(shù)評(píng)估質(zhì)量等方面的重要作用，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估工作的公平、公正，制定本辦法。

第二條 云浮市生態(tài)環(huán)境局按照統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范使用、動(dòng)態(tài)管理的原則設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估市級(jí)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保?/p>

第三條 各有關(guān)單位、各分局、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾恚夹g(shù)評(píng)估服務(wù)單位（如有）配合做好相關(guān)工作。

第二章  專家入庫(kù)遴選

第四條 專家入庫(kù)須滿足以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，能夠以客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則、學(xué)風(fēng)良好、廉潔自律為行為準(zhǔn)則；

（二）熟悉國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策要求，能夠及時(shí)了解和掌握國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容；

（三）原則上取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉本專業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外情況和動(dòng)態(tài)；

（四）身體健康，入庫(kù)專家年齡原則上不超過(guò)68歲，特別需要的院士或資深權(quán)威專家年齡可適當(dāng)放寬；

（五）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)無(wú)信用記分的。

第五條 專家?guī)鞂＜覍?shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每年調(diào)整一次，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題及時(shí)移出專家?guī)臁＜胰脒x專家?guī)欤扇〗?jīng)單位推薦方式向云浮市生態(tài)環(huán)境局提出申請(qǐng)，單位應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。退休人員可由本人申請(qǐng)。

專家入庫(kù)申請(qǐng)表（附件1）應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法規(guī)定條件的證明材料，并同時(shí)提交專家承諾書(shū)（附件2）。

第六條 云浮市生態(tài)環(huán)境局對(duì)入庫(kù)專家的資格進(jìn)行審查和確認(rèn)。由具體業(yè)務(wù)科室對(duì)擬申請(qǐng)入庫(kù)專家進(jìn)行資格審核，滿足入庫(kù)要求后，方可入選專家?guī)臁?/p>

第三章  專家權(quán)利與義務(wù)

第七條 專家在參與技術(shù)評(píng)估工作中享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)所評(píng)估的環(huán)評(píng)文件及相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對(duì)所評(píng)估的環(huán)評(píng)文件獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

（三）完成技術(shù)評(píng)估后按照規(guī)定獲得相應(yīng)的專家勞務(wù)咨詢費(fèi)；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條 專家在參與技術(shù)評(píng)估工作中承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）合理安排工作時(shí)間，不得與在職工作沖突或影響正常工作開(kāi)展；

（二）對(duì)參加的技術(shù)評(píng)估工作應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，提前閱研技術(shù)評(píng)估工作的相關(guān)材料，及時(shí)提供客觀、公正、具體、明確的書(shū)面意見(jiàn)，并對(duì)所提意見(jiàn)負(fù)責(zé)；

（三）嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定。不得收受影響客觀、公正參與技術(shù)評(píng)估工作的他人財(cái)物或者其他好處；

（四）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。不得泄露在參與技術(shù)評(píng)估工作過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密（含技術(shù)秘密）以及其他不宜公開(kāi)的信息；

（五）嚴(yán)格遵守回避規(guī)定。對(duì)與自身有利害關(guān)系的技術(shù)評(píng)估工作，須主動(dòng)提出回避；

（六）在評(píng)估工作中如發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)反映情況；

（七）接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織的專家培訓(xùn)，在參與技術(shù)評(píng)估工作中接受監(jiān)督、考核和管理；

（八）專家個(gè)人應(yīng)于項(xiàng)目評(píng)估結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)登錄專家?guī)煜到y(tǒng)填寫(xiě)環(huán)評(píng)文件日常考核表（附件3），記錄專家意見(jiàn)。

第四章  專家抽取

第九條 專家抽取堅(jiān)持集體決策原則。參加技術(shù)評(píng)估工作的專家人選，原則上應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域、 地域、區(qū)域、流域等因素，按照所需專家人數(shù)的3倍，在專家?guī)煜到y(tǒng)內(nèi)隨機(jī)抽取，由審批部門(mén)（單位）和技術(shù)評(píng)估單位（如有）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員集體決策對(duì)專家進(jìn)行排序，按照排序依次聯(lián)系專家，征得專家本人同意后確定專家人選。參與項(xiàng)目評(píng)估的專家應(yīng)來(lái)自不同單位。

如有特殊需要，可在庫(kù)外臨時(shí)選用專家，庫(kù)外選用專家人數(shù)不得超過(guò)所聘請(qǐng)專家總數(shù)的三分之一。在庫(kù)外臨時(shí)選聘專家時(shí)，各部門(mén)（單位）應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)說(shuō)明理由，報(bào)云浮市生態(tài)環(huán)境局備案。技術(shù)評(píng)估工作結(jié)束后，可根據(jù)工作需要按照入庫(kù)程序及時(shí)將臨時(shí)選聘專家納入專家?guī)臁Ｍ愴?xiàng)目打捆召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)，可使用同一批專家。涉密項(xiàng)目專家可不從專家?guī)煜到y(tǒng)抽取。

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在與專家聯(lián)系過(guò)程中，需明確告知專家回避原則，取得專家回避承諾。具有以下情形之一的，專家應(yīng)主動(dòng)提出回避請(qǐng)求：

（一）本人參與過(guò)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制的；

（二）本人與該項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、股東，或環(huán)評(píng)文件編制單位負(fù)責(zé)人、股東、編制人員，有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的；

（三）所在單位牽頭或參與編制該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的；

（四）其他與自身有利害關(guān)系的。

第五章  專家考核與管理

第十一條 每次技術(shù)評(píng)估工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，由技術(shù)評(píng)估單位（如有）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人商審批部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人在專家?guī)煜到y(tǒng)對(duì)專家進(jìn)行日常考核。打分主要包括業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度兩個(gè)方面，總分100 分，其中業(yè)務(wù)水平60分、工作態(tài)度40分，分優(yōu)、良、差三個(gè)檔次。日常考核得分90分及以上為“優(yōu)”，60分-89分為“良”，60分以下為“差”。專家日常考核量化賦分表見(jiàn)附件4。

第十二條 技術(shù)評(píng)估工作結(jié)束后相關(guān)審批部門(mén)（單位）可以對(duì)專家的廉政、保密和回避規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行電話回訪。

第十三條 以自然年統(tǒng)計(jì)，全年參加技術(shù)評(píng)估3次（含）以上且年度平均考核分?jǐn)?shù)達(dá)90分及以上的，評(píng)為優(yōu)秀專家。

第十四條 入選專家?guī)斓膶＜遥邢铝星樾沃坏模∠麑＜屹Y格并移出評(píng)估中心專家?guī)欤?年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入庫(kù)：

（一）存在1次日常考核分?jǐn)?shù)為“差”的；

（二）違反廉政、保密、回避規(guī)定的；

（三）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)有信用記分達(dá)到限制分?jǐn)?shù)的；

（四）其他需要予以出庫(kù)的情形。

第十五條 專家日常考核情況和專家出庫(kù)名單在專家?guī)煜到y(tǒng)實(shí)行信息共享。

第十六條 專家年齡達(dá)到70歲，原則上自動(dòng)退出專家?guī)臁?/p>

第十七條 專家個(gè)人信息實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并視有關(guān)情況進(jìn)行不定期集中更新。

第十八條 專家?guī)煜嚓P(guān)工作實(shí)行痕跡管理。對(duì)專家出入庫(kù)、選取結(jié)果、考核和環(huán)評(píng)文件日常考核表進(jìn)行全程留痕，做到相關(guān)記錄可查詢、可追溯。

第六章  附則

第十九條 本辦法由云浮市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。