頒布機(jī)關(guān)：國家環(huán)境保護(hù)總局
頒布時間：2002-11-01
實施時間：2003-01-01
修訂時間：
發(fā)文文號：國家環(huán)境保護(hù)總局令第15號
時效性：有效 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）: 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》已經(jīng)2002年7月19日第五次國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自二OO三年一月一日起實施。 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 第一條 為適應(yīng)國家建設(shè)項目投資體制改革的需要，規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理活動，提高審批效率，依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 對中央政府財政性投資項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批： （一）對列于本規(guī)定附表一的項目，由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件；對其中根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理規(guī)定，需要編制環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，由國家環(huán)境保護(hù)總局委托項目建設(shè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。 （二）對本規(guī)定附表一以外的其他項目，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件。符合本規(guī)定第六條要求的項目，環(huán)境影響評價文件的審批按第六條規(guī)定辦理。
第三條 對地方政府財政性投資項目，其環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議，報同級人民政府批準(zhǔn)確定。符合本規(guī)定第六條要求的項目，環(huán)境影響評價文件的審批按第六條規(guī)定辦理。 第四條 對非政府財政性投資項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批： （一）對列于本規(guī)定附表二的項目，由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件； （二）對本規(guī)定附表二以外的其他項目，其環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境 保護(hù)行政主管部門提出建議，報同級人民政府批準(zhǔn)確定。 第五條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批建議或調(diào)整建議：
（一）以建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項目投資性質(zhì)、立項主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點等因素為依據(jù)，分政府財政性投資項目和非政府財政性投資項目兩類規(guī)定審批級別； （二）對化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)由市（地）級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批； （三）符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評價文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。 第六條 按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門立項或設(shè)立的國家限制建設(shè)的項目，由國家環(huán)境保護(hù)總局審批其環(huán)境影響評價文件。 第七條 凡涉及國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，該環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前，應(yīng)征求國家環(huán)境保護(hù)總局的意見。 第八條 本規(guī)定所稱環(huán)境影響評價文件，是指環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。 第九條 本規(guī)定所指中央政府財政性投資項目，包括中央財政預(yù)算內(nèi)投資項目、納入中央預(yù)算管理的專項基金項目以及借用國際金融組織和外國政府貸款項目。 第十條 本規(guī)定自二OO三年一月一日起施行。 附表一:
中央財政性投資建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件國家環(huán)境保護(hù)總局 審批目錄（試行） 項目類別 | 項目投資規(guī)模或建設(shè)規(guī)模 | 一、預(yù)算內(nèi)投資項目 二、專項建設(shè)基金項目 1、水利基金 2、鐵路建設(shè)基金 3、港口建設(shè)基金 4、內(nèi)河建設(shè)基金 5、公路建設(shè)基金 6、民航建設(shè)基金 三、核工程、絕密工程 四、軍工項目 | 總投資2億元及以上 總投資2億元及以上 總投資2億元及以上的鐵路新建項目；總投資10億元及以上的鐵路擴(kuò)建項目。 設(shè)計年吞吐量100萬噸及以上的煤炭、礦石、油氣專用泊位、集裝箱專用泊位；萬噸級及以上泊位深水岸線使用 跨省（區(qū)、市）的內(nèi)河航運工程 國家干線公路，新建高速公路；長度50公里及以上穿越環(huán)境敏感區(qū)的一級公路；長度100公里及以上一、二級公路；長度2000米及以上的獨立公路橋梁、隧道。 總投資2億元及以上民用機(jī)場擴(kuò)建項目；2億元及以上的空管和飛機(jī)維修項目、軍民合用機(jī)場擴(kuò)建。 全部 總投資2億元及以上 |
附表二 非政府財政性投資重大項目 環(huán)境影響評價文件國家環(huán)境保護(hù)總局審批目錄（試行） 項目類別 | 項目投資規(guī)模或建設(shè)規(guī)模 | 一、農(nóng)林水利 水利工程 林業(yè) 農(nóng)業(yè) | 總投資10億元及以上 總投資5億元及以上 總投資5億元及以上 | 二、能源 電力 | 水電站：本期裝機(jī)10萬千瓦及以上 火電站：本期裝機(jī)20萬千瓦及以上 熱電站：本期裝機(jī)5萬千瓦及以上 輸變電工程：總投資2億元及以上的330千伏及以上工程 | 煤炭 | 煤礦：年產(chǎn)150萬噸及以上 總投資2億元及以上的煤炭液化、地下氣化和煤層氣開發(fā)項目 總投資5億元及以上的其他項目 | 石油 | 原油：年產(chǎn)20萬噸及以上 天然氣：年產(chǎn)5億立方米及以上 跨省區(qū)輸油（氣）管道干線 液化石油氣存貯設(shè)施，年周轉(zhuǎn)50萬噸及以上 石油貯存設(shè)施年周轉(zhuǎn)20萬噸及以上 中外合作開發(fā)油氣田項目 | 三、交通 鐵道 | 新建鐵路：總投資2億元及以上 擴(kuò)建鐵路：總投資10億元及以上 其它工程：總投資2億元及以上 | 公路 | 國家干線公路，新建高速公路50公里及以上，穿越環(huán)境敏感區(qū)的長度100公里及以上公路；長度2000米及以上的獨立公路橋梁、隧道 | 水運 | 設(shè)計年吞吐能力500萬噸及以上的煤炭、礦石、油氣等專用泊位， 所有石化和危險品碼頭； 萬噸級及以上泊位的岸線使用； 跨省（區(qū)、市）的內(nèi)河航運工程 | 民航 | 新建機(jī)場：全部項目 擴(kuò)建民用機(jī)場：總投資2億元及以上 擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：總投資2億元及以上 | 四、信息產(chǎn)業(yè) 電子信息產(chǎn)品制造 電信工程 郵政工程 | 總投資5億元及以上 國務(wù)院特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等項目 總投資5億元及以上 總投資2億元及以上 | 五、原材料 鋼鐵 | 煉鐵：年產(chǎn)50萬噸及以上 電爐煉鋼：年產(chǎn)30萬噸及以上 轉(zhuǎn)爐煉鋼：年產(chǎn)80萬噸及以上 普通鋼材：年產(chǎn)50萬噸及以上 特殊鋼材：年產(chǎn)35萬噸及以上 總投資2億元及以上的其它工程 | 有色 銅、鋅、鉛 鋁 稀土 其它 | 露天礦：總投資2億元及以上 地下礦：總投資2億元及以上 冶煉：年產(chǎn)5萬噸及以上 加工：年產(chǎn)10萬噸以上 氧化鋁：年產(chǎn)30萬噸及以上 電解鋁：全部項目 總投資1億元及以上 | 黃金 | 總投資1億元及以上 | 建材 水泥 其它 | 日產(chǎn)熟料2000噸及以上 總投資2億元及以上 | 石化 煉油 乙烯 PTA 其他 | 總投資2億元及以上 總投資2億元及以上 總投資2億元及以上 總投資2億元及以上 | 化工 氮肥 磷肥 鉀肥 其它 | 合成氨年產(chǎn)30萬噸及以上；尿素年產(chǎn)52萬噸及以上 以五氧化二磷計：年產(chǎn)24萬噸及以上； 氯化鉀：年產(chǎn)50萬噸及以上 硫酸鉀或硝酸鉀：年產(chǎn)10萬噸及以上 總投資2億元以及上 | 六、機(jī)械 汽車 其它 | 所有新建發(fā)動機(jī)項目； 新車型及發(fā)動機(jī)技術(shù)引進(jìn)項目 原有汽車生產(chǎn)企業(yè)新增非同類型產(chǎn)品總投資5億元及以上 總投資5億元及以上 | 七、輕工紡織煙草 輕工 木漿 脫墨漿（木漿） 非木漿 造紙 | 年產(chǎn)10萬噸及以上 年產(chǎn)10萬噸及以上 年產(chǎn)5萬噸及以上 年產(chǎn)10萬噸及以上 | 紡織 化纖 | 總投資2億元及以上 | 煙草 醋片 煙用醋纖 | 年產(chǎn)2.5萬噸及以上 年產(chǎn)2.5萬噸及以上 | 八、城建和環(huán)保 城市快速軌道 城市污水處理 市政工程 | 所有項目； 涉及流域、湖域、海域污染治理的日處理污水10萬噸及以上污水處理工程； 跨越大江、大河、主要海灣的橋梁及隧道工程 垃圾焚燒項目2億元及以上 | 九、高技術(shù)產(chǎn)業(yè) | 涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，總投資2億元及以上 | 十、房地產(chǎn)項目 | ／ | 十一、社會產(chǎn)業(yè) | ／ | 十二、核工程（設(shè)施）及絕密工程 | 全部 | 十三、軍工項目 | 總投資2億元及以上 | 十四、其他 | 1、涉及新物種引進(jìn)的項目和總投資1 億元生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的項目。 2、總投資2億元及以上和醫(yī)藥類中，抗菌素（原料藥）合成，酶制劑生產(chǎn) 3、總投資2億元及以上黃磷生產(chǎn)及以黃磷為原料的磷化工生產(chǎn) 4、氰化物生產(chǎn)項目 5、中方境外投資項目，中方投資3000萬美元及以上 注：建設(shè)項目的生產(chǎn)及投資規(guī)模劃分均適用于技改、擴(kuò)建項目。 |
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