環(huán)境行政處罰決定書(shū): 湖南益陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司
|
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件 | |
|
環(huán)法〔2004〕5號(hào) | |
| |
|
環(huán)境行政處罰決定書(shū): 湖南益陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司 | |
|
法定代表人：牛文波 湖南益陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）環(huán)境違法一案，我局已經(jīng)審查終結(jié)，現(xiàn)作出如下行政處罰決定： 一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 你公司一期工程（2×300MW機(jī)組）建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）投資26.7億元。1996年2月28日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批復(fù)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。批復(fù)文件要求，該項(xiàng)目必須采用高效靜電除塵器，除塵效率不低于99%。 1998年12月26日，該項(xiàng)目正式開(kāi)工。該項(xiàng)目1#機(jī)組和2#機(jī)組分別于2000年5月25日和2001年12月24日投入試生產(chǎn)。 2003年10月14—19日，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)論表明，該項(xiàng)目1#機(jī)組電除塵器發(fā)生故障無(wú)法運(yùn)行，鍋爐煙塵排放濃度超過(guò)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-1996）第Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值。該項(xiàng)目1#機(jī)組除塵效率未達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的批復(fù)要求，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格，但該發(fā)電機(jī)組仍處于生產(chǎn)狀態(tài)。 你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十六條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收合格，方可正式投入生產(chǎn)或者使用的規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)受到處罰。 2004年3月30日，我局向你公司送達(dá)《環(huán)境行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（環(huán)法〔2004〕3號(hào)），明確告知你公司依法有權(quán)要求舉行行政處罰聽(tīng)證。你公司收到我局告知書(shū)后，逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。 以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定： ——電力工業(yè)部1996年2月6日《關(guān)于湖南益陽(yáng)電廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)預(yù)審意見(jiàn)的函》（電計(jì)〔1996〕90號(hào)） ——原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1996年2月28日《關(guān)于湖南益陽(yáng)電廠一期（2×300MW）工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批意見(jiàn)的復(fù)函》（環(huán)監(jiān)〔1996〕190號(hào)） ——你公司2003年8月27日《關(guān)于對(duì)湖南益陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司一期工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的委托函》（湘益發(fā)電計(jì)〔2003〕68號(hào)） ——中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站2004年2月《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（總站環(huán)監(jiān)字〔2004〕第004號(hào)） ——2004年3月23日《華中電網(wǎng)檢修票》（網(wǎng)檢20040162號(hào)）關(guān)于1#機(jī)組退出運(yùn)行和檢修的時(shí)間安排。 ——2004年3月30日，我局向你公司送達(dá)的《環(huán)境行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（環(huán)法〔2004〕3號(hào)） ——你公司2004年4月1日《關(guān)于益陽(yáng)電廠一期工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況的報(bào)告》（湘益發(fā)電生〔2004〕44號(hào)） 二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi) 《環(huán)境保護(hù)法》第三十六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。 根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第三十六條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條之規(guī)定，我局決定給予你公司如下行政處罰： 1、責(zé)令你公司一期工程（2×300MW機(jī)組）建設(shè)項(xiàng)目1#機(jī)組停止生產(chǎn)。 2、罰款十萬(wàn)元。 三、處罰決定的履行方式和期限 1、關(guān)于罰款的履行方式和期限 根據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰款繳至以下指定銀行和帳號(hào)： 收款單位：財(cái)政部 你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。 2、關(guān)于責(zé)令1#機(jī)組停止生產(chǎn)的履行方式和期限 據(jù)你公司2004年4月1日《關(guān)于益陽(yáng)電廠一期工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況的報(bào)告》（湘益發(fā)電生〔2004〕44號(hào)）反映，你公司1#機(jī)組于2004年3月9日發(fā)生鍋爐爆管；3月22日該機(jī)組再次發(fā)生鍋爐爆管。根據(jù)你公司2004年4月6日提交的《華中電網(wǎng)檢修票》（網(wǎng)檢20040162號(hào)）顯示，1#機(jī)組已自2004年3月23日6時(shí)起，被批準(zhǔn)退出運(yùn)行進(jìn)行檢修，并計(jì)劃于2004年4月14日18時(shí)檢修完工。 鑒于你公司1#機(jī)組2000年5月25日投入生產(chǎn)時(shí)，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施并未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收；2003年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站2003年10月14—19日現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)也表明，1#機(jī)組環(huán)境保護(hù)設(shè)施仍不合格；現(xiàn)1#機(jī)組又因故障而停運(yùn)檢修，故我局責(zé)令你公司1#機(jī)組停止生產(chǎn)的處罰，你公司在收到本處罰決定書(shū)后，必須立即執(zhí)行。 你公司1#機(jī)組配套建設(shè)的靜電除塵器等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須經(jīng)我局驗(yàn)收合格之后，1#機(jī)組方可投入生產(chǎn)。在經(jīng)我局驗(yàn)收合格之前，1#機(jī)組不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。 四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限 如果不服本處罰決定，你公司可以在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)直接向該項(xiàng)目所在地湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。 如果你公司逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不提起行政訴訟、又不履行本罰款決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
主題詞：環(huán)保 處罰 決定 抄送：湖南省環(huán)境保護(hù)局，益陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局。 |
附件：
分享到：
