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國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、基本條件

    1、制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃 科學(xué)，布局合理、村容整潔，宅邊路旁綠化，水清氣潔;

    2、村民能自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，

    近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;

    3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策;

    4、有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明。

二、考核指標(biāo)

附2

指標(biāo)解析

本創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中所指u村"是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的行政村。

一、基本條件

1、制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)，布局合理、村容整沽，宅邊路旁綠化，水清氣潔

1)制定了符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市環(huán)保部門(mén)備案;

2)村域有合理的功能分區(qū)布局，生產(chǎn)區(qū)(包括工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖區(qū))與生活區(qū)分離;

3)村莊建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、歷史文化協(xié)調(diào)，有古樹(shù)、古跡的村莊，無(wú)破壞林地、古樹(shù)名木、自然景觀和古跡的事件;

4)村容整潔，村域范圍無(wú)亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理 有序;

5)村域內(nèi)地表水體滿足環(huán)境功能要求，無(wú)異味、臭味(包括排 灌溝、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門(mén)用于排污的過(guò)境河道、排污溝等);

6)村內(nèi)宅邊、路旁等適宜樹(shù)木生長(zhǎng)的地方應(yīng)當(dāng)植樹(shù);

7)空氣質(zhì)量好，無(wú)違法焚燒秸桿垃圾等現(xiàn)象。

考核方式:查閱材料，現(xiàn)場(chǎng)察看、測(cè)試。

2、村民能自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件

1)村內(nèi)企業(yè)認(rèn)真履行國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)制度，近三年內(nèi)沒(méi)有受到環(huán)保部門(mén)的行政處罰;

2)村內(nèi)沒(méi)有大于25度坡地開(kāi)墾，任意砍伐山林、破壞草原、開(kāi)山采礦、亂挖中草藥及捕殺、販賣、食用受國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物現(xiàn)象;

3)近三年沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染事故。

考核方式:現(xiàn)場(chǎng)走訪、察看;查閱有關(guān)證明材料;問(wèn)卷調(diào)查。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策

1)無(wú)不符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè);

2)布局合理，工業(yè)企業(yè)群相對(duì)集中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理; 3)主要企業(yè)實(shí)行了清潔生產(chǎn)。

考核方式:查閱材料，現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪。

4、有村規(guī)，民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明

1)制定了包括保護(hù)環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約，家喻戶曉; 2)有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施，內(nèi)容經(jīng)常更新;

3)群眾有良好的衛(wèi)生習(xí)慣與環(huán)境意識(shí)，有正常的反映保護(hù)環(huán)境的意見(jiàn)和建議的渠道。

考核方式:問(wèn)卷調(diào)查，查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)走訪、察看。

二、考核指標(biāo)

1、村民人均年純收入

考核方式:查閱統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料。

2、飲用水衛(wèi)生合格率

生活飲用水質(zhì)符合國(guó)家《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》。計(jì)算公式:飲用水衛(wèi)生合格率=村域內(nèi)符合國(guó)家《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的戶數(shù)/全村總戶數(shù)x 100%;全村總戶數(shù)包括外來(lái)居住或臨時(shí)居住的戶數(shù)(下同)。

考核方式:查閱全村總戶數(shù)名冊(cè)和飲用水達(dá)標(biāo)戶名冊(cè)，驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查。

3、戶用衛(wèi)生廁所普及率

衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。計(jì)算公式:戶用衛(wèi)生廁所普及率=使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)/全村總戶數(shù)x 100%。

1)建有衛(wèi)生公共廁所且衛(wèi)生公廁擁有率高于1座/600戶，公共廁所落實(shí)保潔措施;

2)衛(wèi)生廁所應(yīng)保證通風(fēng)、清潔、無(wú)污染，包括糞尿分集式生態(tài) 衛(wèi)生廁所、柵格化糞池廁所、沼氣廁所等多種類型。各地可根據(jù)改水改廁要求，選擇適宜類型;

3)草原牧區(qū)經(jīng)其省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)或環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的其它不污染環(huán)境的各種方式也可算作衛(wèi)生廁所。

考核方式:查閱衛(wèi)生廁所使用戶名冊(cè)，驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查。

4、生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率及無(wú)害化處理率

1)有固定的收集生活垃圾的垃圾桶(箱、池);

2)定期清運(yùn)并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣垃圾處理廠進(jìn)行了無(wú)害化處理;

3)有衛(wèi)生責(zé)任制度，有專人負(fù)責(zé)全村垃圾收集與清運(yùn)、道路清掃、河道清理等日常保潔工作。

生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率=生活垃圾定點(diǎn)存放并得到及時(shí)清運(yùn)的戶數(shù)/全村總戶數(shù)x 100 %;

生活垃圾無(wú)害化處理率=全村生活垃圾無(wú)害化處理量/全村生活垃圾產(chǎn)生總量x 100%。

考核方式:查閱垃圾處理廠的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。

5、生活污水處理率

生活污水處理率=(一、二級(jí)污水處理廠處理量+氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土(濕)地處理系統(tǒng)處理量)/村內(nèi)生活污水排放總量x 100%。

考核方式:查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)察看。

6、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率

工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率=村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水(廢氣、固體廢棄物)達(dá)標(biāo)排放量/村域內(nèi)廢水(廢氣、固體廢物)排放總量x 100%，取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)率的平均數(shù);有關(guān)解釋參照國(guó)家環(huán)保總局的統(tǒng)計(jì)口徑。

考核方式:查閱縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的證明材料;現(xiàn)場(chǎng)察看。

7、清潔能源普及率

指使用清潔能源的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。計(jì)算公式:清潔能源普及率=村域內(nèi)使用清潔能源的戶數(shù)/全村總戶數(shù)x 100%。

清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或污染物產(chǎn)生量很少的能源，包括電能、沼氣、秸桿燃?xì)狻⑻?yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⒔諚U等可再生能源，以及天然氣、清潔油等化石能源。

考核方式:提供清潔能源使用戶名冊(cè)，驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查。

8、農(nóng)膜回收率

指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。

農(nóng)膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量x 100%。

考核方式:查閱農(nóng)資使用的證明材料;現(xiàn)場(chǎng)察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單;抽樣調(diào)查。

9、農(nóng)作物秸桿綜合利用率

農(nóng)作物秸桿綜合利用包括合理還田、作為生物質(zhì)能源、其它方式的綜合利用，但不包括野外(田間)焚燒、廢棄等。

農(nóng)作物秸桿綜合利用率=農(nóng)作物秸桿綜合利用量/秸桿產(chǎn)生總量×100%

考核方式:查閱農(nóng)業(yè)部門(mén)或環(huán)保部門(mén)的證明材料;現(xiàn)場(chǎng)察看綜合利用設(shè)施并走訪群眾。

10、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率

指通過(guò)沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。草原牧區(qū)等非集中養(yǎng)殖區(qū)土地系統(tǒng)承載力如果適應(yīng)，還田方式亦算綜合利用，但污染物影響他人生產(chǎn)生活的則還田方式不算。

畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率=綜合利用量/產(chǎn)生總量x 100%。

考核方式:查閱材料，現(xiàn)場(chǎng)察看。

11、綠化覆蓋率

以林業(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)，但水面面積較大的地區(qū)在計(jì)

算綠地覆蓋率時(shí)水面面積可不統(tǒng)計(jì)在總面積之內(nèi)。

考核方式:查閱縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的證明材料。

12、無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例

指按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的無(wú)公害、

綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積之和占行政村農(nóng)業(yè)總面積的百分比。

1)有生物、物理防治農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的措施;

2)主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢出率符合國(guó)家規(guī)定的要求;

3)有經(jīng)有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，或 有經(jīng)有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。單純的工業(yè)村、林業(yè)村、旅游村和其它沒(méi)有無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村不考核此部分。

考核方式:查閱有關(guān)材料、有關(guān)證書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)走訪、察看。

13、農(nóng)藥化肥平均施用量

考核近三年農(nóng)田農(nóng)藥化肥施用情況。

考核方式:查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場(chǎng)查看有關(guān)措施。14、農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量

考核近三年的情況。

考核方式:查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場(chǎng)查看有關(guān)措施。15、村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率

對(duì)村民進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查。隨機(jī)抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。問(wèn)卷在“滿意"、u不滿意"二者之間進(jìn)行選擇。村民環(huán)境狀況滿意率=問(wèn)卷結(jié)果為u滿意"的問(wèn)卷數(shù)/問(wèn)卷發(fā)放總數(shù)×100%。

考核方式:現(xiàn)場(chǎng)抽查;考核期間，進(jìn)行公示，接受群眾舉報(bào)。