環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度
國家環(huán)境保護總局關(guān)于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》的通知
環(huán)發(fā)〔2006〕114號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，我局制定了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1．環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定
2．環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度
二○○六年七月二十八日
主題詞：環(huán)保 監(jiān)測 質(zhì)量管理 規(guī)定 通知
抄送：中國環(huán)境監(jiān)測總站，國家環(huán)保總局核與輻射安全中心，輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心，北方、四川、上海、廣東核與輻射安全監(jiān)督站，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境監(jiān)測中心（站）、輻射環(huán)境監(jiān)督（測）管理站（所）
附件二：
環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度
第一章 總 則
第一條 為了做好環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證（以下簡稱合格證）考核（以下簡稱持證上崗考核）工作，保證考核工作的規(guī)范化、程序化和制度化，根據(jù)國家環(huán)境保護總局《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》，制定本制度。
第二條 本制度適用于環(huán)境保護系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)）中一切為環(huán)境管理和社會提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和評價、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員（以下統(tǒng)稱監(jiān)測人員）的持證上崗考核。持有合格證的人員（以下簡稱持證人員），方能從事相應(yīng)的監(jiān)測工作；未取得合格證者，只能在持證人員的指導(dǎo)下開展工作，監(jiān)測質(zhì)量由持證人員負責。
第二章 職 責
第三條 持證上崗考核工作實行分級管理。國家環(huán)境保護總局負責國家級和省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員持證上崗考核的管理工作，其中國家級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的考核工作由國家環(huán)境保護總局組織實施，省級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的考核工作由國家環(huán)境保護總局委托中國環(huán)境監(jiān)測總站和國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心組織實施。省級環(huán)境保護局（廳）負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員持證上崗考核的管理工作，省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在省級環(huán)境保護局（廳）的指導(dǎo)下組織實施。
第四條 各環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責組織本機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員的崗前技術(shù)培訓(xùn)，保證監(jiān)測人員具有相應(yīng)的工作能力。
第五條 申請持證上崗考核的單位（以下簡稱被考核單位）向負責對其進行考核的單位（以下簡稱主考單位）提出考核申請，并填報《持證上崗考核申請表》。被考核單位在持證上崗考核組（以下簡稱考核組）進入現(xiàn)場考核之前，按照考核組的要求，做好考核準備，提供必需的工作條件。
第六條 主考單位根據(jù)被考核單位的申請制定考核計劃，組建考核組，負責指導(dǎo)和監(jiān)督考核組按計劃實施考核，審核考核方案和《監(jiān)測人員持證上崗考核報告》（以下簡稱考核報告），并負責將考核結(jié)果上報合格證頒發(fā)部門審批。
第七條 考核組負責考核工作的具體實施，包括命題及制定參考答案、確定被考人員的考核項目和考核方式、實施考核及閱卷和評分、向主考單位提交考核報告。考核組工作由考核組組長負責。
第三章 考核內(nèi)容與考核方法
第八條 考核內(nèi)容包括基本理論、基本技能和樣品分析。根據(jù)被考核人員的工作性質(zhì)和崗位要求確定考核內(nèi)容。
(一)基本理論考核內(nèi)容主要包括：環(huán)境保護基本知識、環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論知識、環(huán)境保護標準和監(jiān)測規(guī)范、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制知識、常用數(shù)據(jù)統(tǒng)計知識、采樣方法、樣品預(yù)處理方法、分析測試方法、數(shù)據(jù)處理和評價模式等。
(二)基本技能考核內(nèi)容主要包括：布點、采樣、試劑配制、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準曲線制作、樣品測試以及數(shù)據(jù)審核程序等。
(三)樣品分析是指按照規(guī)定的操作程序?qū)Πl(fā)放的考核樣品進行分析測試。
第九條 基本理論的考核方式為筆試，原則上采取閉卷形式進行。
第十條 基本技能和樣品分析考核采取現(xiàn)場操作演示與樣品測試相結(jié)合的方式進行，考核項目的確定以具有代表性、盡量保證覆蓋被考核人的實際能力為原則，一般考核項目數(shù)不少于被考核人申請項目的30%。對有標準樣品的項目，原則上進行標準樣品的測試考核。對沒有標準樣品的項目，可采取實際樣品測定、現(xiàn)場加標、留樣復(fù)測、現(xiàn)場操作演示、提問、人員比對和儀器比對等考核方式。考核組根據(jù)測定結(jié)果、實際操作規(guī)范程度以及回答問題的正確程度評定考核結(jié)果。
第十一條 基本技能和樣品分析中沒有考核的項目，由被考核單位自行考核認定（以下簡稱自認定）。自認定情況經(jīng)被考核單位核簽后報考核組，隨考核報告一同報主考單位。考核組在現(xiàn)場考核時抽查自認定情況，抽查比例不少于5％。以現(xiàn)場考核時間為基準年，在同年度和上一年度參加國家和省級能力驗證并考核合格者、參加標準樣品定值并被采納者，可認為自認定合格。
第四章 合格證的管理
第十二條 國家級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的合格證由國家環(huán)境保護總局頒發(fā)；省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的合格證由中國環(huán)境監(jiān)測總站和國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心頒發(fā)；其他環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的合格證，由各省級環(huán)境保護局(廳)頒發(fā)。
第十三條 合格證有效期為五年。
第十四條 監(jiān)測人員取得合格證后，有下列情況之一者即取消持證資格，收回或注銷合格證：
（1）違反操作規(guī)程，造成重大安全和質(zhì)量事故者；
（2）編造數(shù)據(jù)、弄虛作假者；
（3）調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)者。
第五章 附 則
第十五條 本制度由國家環(huán)境保護總局負責解釋。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。原《環(huán)境監(jiān)測人員合格證制度（暫行）》同時廢止。
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