關(guān)于生活垃圾焚燒飛灰運(yùn)輸適用政策的復(fù)函
環(huán)辦函〔2009〕523號(hào)
廣東省環(huán)境保護(hù)局:
你局《關(guān)于對(duì)生活垃圾焚燒飛灰運(yùn)輸適用政策的請(qǐng)示》(粵環(huán)報(bào)〔2009〕4號(hào))收悉。經(jīng)認(rèn)真研究,回復(fù)如下:
一、《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)政策》)頒布于2001年,限于當(dāng)時(shí)我國(guó)飛灰處理處置技術(shù)水平較低、缺少必要的法律法規(guī)和相應(yīng)的處理處置設(shè)施等條件,為防止焚燒飛灰污染環(huán)境,特在《技術(shù)政策》中明確規(guī)定焚燒飛灰在運(yùn)輸前需要進(jìn)行預(yù)處理。
二、隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平和環(huán)境管理水平的提高,我國(guó)目前的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和技術(shù)水平都有較大提高,且相繼發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等一系列危險(xiǎn)廢物專用法規(guī)。其中關(guān)于危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸已提出具體要求:如《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,“申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證”的單位應(yīng)當(dāng)具備“有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求的包裝工具”的條件。如果滿足這些要求,可不必要求飛灰在運(yùn)輸前必須進(jìn)行固化和穩(wěn)定化的預(yù)處理。
三、從污染防治技術(shù)進(jìn)步角度看,深圳市環(huán)保局提出的“采取密閉運(yùn)輸工具,在確保安全的情況下,為了提高處置效率,減少處置成本,按照危險(xiǎn)廢物集中處置的原則精神,可以允許生活垃圾焚燒飛灰直接運(yùn)至有預(yù)處理?xiàng)l件的處置場(chǎng)所,進(jìn)行無(wú)害化處置”的方案是可行的。
綜上所述,進(jìn)行焚燒飛灰運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨殦碛形kU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,必須執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的管理辦法。在滿足上述兩條件且運(yùn)輸距離較短的情況下,垃圾焚燒飛灰可未經(jīng)預(yù)處理而采取密閉運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸,集中到有條件的設(shè)施進(jìn)行處置。
特此函復(fù)。
二○○九年五月二十二日
主題詞:環(huán)保 生活垃圾 飛灰 政策 復(fù)函
抄送:深圳市環(huán)境保護(hù)局。
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