關于不按規(guī)定繳納排污費行政處罰法律適用問題的復函
發(fā)布時間：2004-12-17 22:05:00 信息來源：原國家環(huán)保總局
（國家環(huán)境保護總局，環(huán)函〔2004〕425號）
河南省環(huán)境保護局：
你局《關于不按規(guī)定繳納排污費行政處罰法律適用問題的請示》（豫環(huán)法〔2004〕10號）收悉。經研究，函復如下：
關于法律、法規(guī)的適用規(guī)則，我國《立法法》已有相關規(guī)定。《立法法》第79條規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)；第83條規(guī)定：“同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”
根據以上規(guī)定，對未按規(guī)定繳納排污費的環(huán)境違法行為，應按以下規(guī)則處理：
一、環(huán)境法律的效力高于環(huán)境行政法規(guī)，故應優(yōu)先適用。《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律和《排污費征收使用管理條例》等行政法規(guī)規(guī)定不一致的，在具體的執(zhí)法中應當首先適用法律的規(guī)定。
二、《排污費征收使用管理條例》和《水污染防治法實施細則》屬于同位階的環(huán)境行政法規(guī)，但《排污費征收使用管理條例》是新的規(guī)定，按照優(yōu)先適用新的規(guī)定的規(guī)則，應當適用《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定。
二○○四年十一月二十四日
主題詞：環(huán)保執(zhí)法解釋復函
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