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（國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)函[2003]326號）

浙江省環(huán)境保護(hù)局：　

　  你局《關(guān)于早年填埋的工業(yè)固體廢物處理責(zé)任主體認(rèn)定等有關(guān)問題的請示》（浙環(huán)[2003]30號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

　  一、關(guān)于現(xiàn)有單位對其前身單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物申報(bào)登記的義務(wù)問題

　  根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第31條第2款的規(guī)定，工業(yè)固體廢物申報(bào)登記的義務(wù)主體是“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位”。因此，在《固體廢物污染環(huán)境防治法》施行前，由前身單位填埋的工業(yè)固體廢物，現(xiàn)有單位沒有對其進(jìn)行申報(bào)登記的法定義務(wù)。

　  二、關(guān)于《固體廢物污染環(huán)境防治法》施行前填埋的工業(yè)固體廢物的處理責(zé)任問題

　  1、根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第32條和第34條的規(guī)定，本法施行前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定建設(shè)貯存或者處置設(shè)施、場所。

　  2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》施行前已經(jīng)填埋的工業(yè)固體廢物，如果其填埋場所不符合國家的有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，該填埋單位必須限期改造，或者將已經(jīng)填埋的工業(yè)固體廢物移至其他符合條件的貯存、處置設(shè)施、場所。

　  3、企業(yè)因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，填埋工業(yè)固體廢物的原企業(yè)所承擔(dān)的固體廢物環(huán)境污染防治的責(zé)任，依法應(yīng)由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的企業(yè)承擔(dān)。如果企業(yè)變更前有關(guān)各方就企業(yè)變更后工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任的承擔(dān)依法達(dá)成協(xié)議的，可按其協(xié)議處理。

　  4、如果填埋工業(yè)固體廢物的原單位已經(jīng)破產(chǎn)、解散或者無法認(rèn)定的，用于填埋工業(yè)固體廢物土地的環(huán)境污染防治責(zé)任，由依法取得該土地使用權(quán)的單位承擔(dān)。

二○○三年十一月十九日