關(guān)于《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2024版）政策解讀
一、制定依據(jù)
《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024版）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案（2024版）》”）依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見(jiàn) (試行)》《關(guān)于印發(fā)〈2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案〉的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2023〕81號(hào))《關(guān)于印發(fā)廣東省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新實(shí)施方案的通知》（粵環(huán)辦〔2023〕12 號(hào)）等政策文件制定。
二、《方案（2024版）》的內(nèi)容框架
《方案（2024版）》共四部分，分別為：總體要求、環(huán)境管控單元?jiǎng)澏ā⑷猩鷳B(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、實(shí)施應(yīng)用。
三、核心政策問(wèn)答
（一）什么是“三線一單”？
“三線一單”指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
（二）為什么要對(duì)“三線一單”分區(qū)管控進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新？
一些依據(jù)如法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃已進(jìn)行調(diào)整，部分管控內(nèi)容已不適應(yīng)最新要求，亟待調(diào)整。
（三）“三線一單”分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新的原則是什么？
堅(jiān)持“堅(jiān)守底線，保持穩(wěn)定；依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)范；立足實(shí)際，局部?jī)?yōu)化”的總體要求，以生態(tài)功能不降低、環(huán)境質(zhì)量不下降、資源環(huán)境承載能力不突破為底線；以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)；落實(shí)國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，銜接“十四五”規(guī)劃等政策文件、相關(guān)功能區(qū)劃調(diào)整成果，因地制宜，對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行局部?jī)?yōu)化。
（四）動(dòng)態(tài)更新了哪些內(nèi)容？
1.主要目標(biāo)中關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線及一般生態(tài)空間的面積進(jìn)行了更新。
2.環(huán)境管控單元?jiǎng)澏ㄖ校瑢?duì)于優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元的面積及所占比例進(jìn)行更新。
3.全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中對(duì)污染物排放管控要求進(jìn)行了更新。
4.附件1“云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖”按照最新云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元矢量分布重新生成。
5.附件2“云浮市生態(tài)空間劃定情況匯總表”按照最新云浮市生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間劃定結(jié)果進(jìn)行了更新。更新了各縣（市、區(qū)）生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間面積及占全市面積比。
6.附件3“云浮市環(huán)境管控單元匯總表”按照最新云浮市各縣（市、區(qū)）優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元面積、面積占比劃定結(jié)果進(jìn)行了更新。
7.“云浮市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”按照最新云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元的差異化管控要求進(jìn)行了更新。 （五）與《方案》（2021版）是什么關(guān)系？ 《方案（2024版）》是《方案》（2021版）的局部動(dòng)態(tài)更新及內(nèi)容優(yōu)化，為我市進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控、科學(xué)指導(dǎo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新模式提供環(huán)保政策支撐，守牢美麗云浮建設(shè)環(huán)境安全底線。
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