行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕15號 云浮市云城區(qū)高瀾石材有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕15號
行政處罰決定書
云浮市云城區(qū)高瀾石材有限公司：
法定代表人：朱站穩(wěn)
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA4UT7DQ4M
聯(lián)系電話：1866*******
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)安塘街道辦赤村村委格木橋地段
2025年1月11日,我局執(zhí)法人員對你公司（云浮市云城區(qū)高瀾石材有限公司）進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司位于云浮市云城區(qū)安塘街道辦赤村村委格木橋地段，建有一個(gè)二層的鋼架結(jié)構(gòu)廠房，占地面積約600平方米，主要從事大理石工藝品加工、生產(chǎn)，主要有1臺線鋸、1臺橋切、1臺雕刻機(jī)、1臺柱制機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備，僅采用切割、打磨工序，主要生產(chǎn)流程為:石材毛料→切割→打磨→雕刻→打孔→成品，采用濕法作業(yè)，不設(shè)補(bǔ)板工序。
檢查時(shí)，你公司正在生產(chǎn)，你公司生產(chǎn)廠房左右兩側(cè)比鄰的兩個(gè)廠房均停產(chǎn)，廠房前后均為道路。檢查發(fā)現(xiàn)，你公司廠房后背地基存在裂縫和多處滲漏點(diǎn)，有多股渾濁的水流從滲漏點(diǎn)外排，流到廠房背后的水渠，該水渠連接到安塘石材基地二期的排水口，最終匯入曲江河。經(jīng)核實(shí)，你公司廠房背后滲漏的渾濁水流是你公司的生產(chǎn)廢水。因你公司生產(chǎn)廢水沉淀池地基發(fā)生不均勻沉降導(dǎo)致池體結(jié)構(gòu)受損，形成多處滲流裂縫，生產(chǎn)廢水通過裂縫持續(xù)滲漏至你公司廠房背后，最終流到了外環(huán)境。
在你公司法定代表人朱站穩(wěn)的現(xiàn)場見證下，執(zhí)法人員委托第三方檢測單位對你公司廠房后背滲漏點(diǎn)外排的渾濁水體進(jìn)行采樣檢測。檢測結(jié)果顯示：滲出的生產(chǎn)廢水懸浮物濃度為393mg/L，排放濃度超過了《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的2.93倍；pH值10，超過排放標(biāo)準(zhǔn)（6—9,無量綱）。據(jù)《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（被詢問人：朱站穩(wěn)），你公司生產(chǎn)廢水滲出量約2-3立方米，持續(xù)時(shí)間約1個(gè)星期。
2025年1月22日，執(zhí)法人員到你公司進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你公司已停產(chǎn)放假，你公司廠房背后滲漏點(diǎn)已封堵，地基已修復(fù)，未見有滲漏情況。我局通過郵寄方式向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)(云城)違改〔2025〕3號]、檢測報(bào)告(報(bào)告編號:CHT2501033)，并由你公司相關(guān)負(fù)責(zé)人簽收。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年1月11日1份、2025年1月22日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年1月11日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人朱站穩(wěn)的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2025年1月11日），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.現(xiàn)場取證資料--視頻（2025年1月11日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的檢查情況；
5.云浮市云城區(qū)高瀾石材有限公司營業(yè)執(zhí)照，證實(shí)你公司的經(jīng)營主體；
6.云浮市云城區(qū)高瀾石材有限公司法定代表人朱站穩(wěn)身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；
7.云浮市云城區(qū)高瀾石材有限公司固定污染源排污登記表及登記回執(zhí)（登記編號91445302MA4UT7DQ4M001W），證實(shí)你公司辦理固定污染源排污登記手續(xù)；
8.檢測報(bào)告（報(bào)告編號：CHT2501033），證實(shí)你公司排放的生產(chǎn)廢水污染物監(jiān)測情況；
9.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2025〕3號］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年1月24日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司滲出的生產(chǎn)廢水懸浮物濃度為393mg/L，排放濃度超過了《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的2.93倍；pH值10，超過排放標(biāo)準(zhǔn)（6—9,無量綱），違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。我局于2025年2月17日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕1號］,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利，同時(shí)向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。
你公司于2025年2月20日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認(rèn)定的違法事實(shí)沒有任何異議，自愿接受相應(yīng)的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。
我局執(zhí)法人員于2025年1月22日對你公司違法行為改正情況進(jìn)行了復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你公司已停產(chǎn)，你公司已對廠房背后的滲漏點(diǎn)封堵，地基已修復(fù)，未見有滲漏情況。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。”規(guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年4月18日準(zhǔn)予你公司辦理社會公開道歉承諾，并于2025年4月22日向你公司送達(dá)《準(zhǔn)予辦理公開道歉承諾通知書》，你公司于2025年4月25日在《南方都市報(bào)》就本次違法行為向社會公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司上述違法行為裁量起點(diǎn)7%，超標(biāo)因子數(shù)目2個(gè)（裁量權(quán)重加2%），排放的水污染物為懸浮物（屬B類水污染物，裁量權(quán)重加0%），項(xiàng)目位于一般區(qū)域（裁量權(quán)重加0%），懸浮物超標(biāo)2.93倍（裁量權(quán)重加5%），近二年同類違法行為1次（含本次，裁量權(quán)重加0%），我局可對你公司處以裁量百分值總和為14%（7%+2%+5%）×100萬元，即處以14萬元的處罰。但鑒于你公司在我局責(zé)令改正后已改正違法行為，按照相關(guān)規(guī)定在地市級以上主流媒體進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條規(guī)定，我局決定對你公司按罰款標(biāo)準(zhǔn)（人民幣14萬元）的28.57%降低處罰，即：
處以人民幣壹拾萬元整（￥100000.00）罰款。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月7日
公開方式：主動公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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