行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕16號(hào) 云浮市舜興環(huán)保科技有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕16號(hào)
行政處罰決定書
云浮市舜興環(huán)保科技有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA52LYHE8U
法定代表人：陳啟云
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)麥坑口（原砂磚2廠）的廠房
根據(jù)群眾信訪投訴，我局執(zhí)法人員會(huì)同腰古鎮(zhèn)政府工作人員于2025年1月9日到你公司租賃的云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司租賃了云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊，并于該地塊上設(shè)有一露天堆場(chǎng)，堆場(chǎng)占地面積約2000平方米，堆放有大量黑、白、灰等顏色的泥狀固體物質(zhì)，其中黑色的固體物質(zhì)為印染污泥，灰、白色的固體物質(zhì)為石材廢渣，堆體最大高度約3米，平均高度約1米，堆放面積約1000平方米，堆放總量約1300噸（黑色印染污泥約300噸）。堆體未采取覆蓋等防揚(yáng)散措施，堆放場(chǎng)地部分硬底化，堆場(chǎng)未采取圍擋等防滲漏、防流失措施。
經(jīng)查，你公司堆場(chǎng)內(nèi)黑色固體廢物來自于原古東乙炔廠地塊，灰、白色的石材廢渣來自于云浮市創(chuàng)云新材料有限公司和云浮市盈拓石業(yè)有限公司。你公司收取云浮市創(chuàng)云新材料有限公司固體廢物處置費(fèi)用1.05萬元、收取云浮市盈拓石業(yè)有限公司固體廢物處置費(fèi)用1.5萬元,共2.55萬元。你公司擅自在云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊露天堆放固體廢物且未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。
2025年1月23日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕5號(hào)]，責(zé)令你公司自收到本決定書之日起3日內(nèi)改正擅自堆放工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為。2025年2月7日，執(zhí)法人員到你公司進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你公司露天堆場(chǎng)外圍新建有鐵皮圍擋，堆場(chǎng)堆放的泥狀固體物質(zhì)有少部分被清運(yùn)，大部分泥狀固體物質(zhì)仍在原地露天堆放，堆體未采取任何遮蓋措施。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2025年1月9日1份、2025年2月7日1份、2025年2月18日1份、2025年2月19日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司堆場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年1月16日1份、2025年2月18日1份、2025年2月19日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司負(fù)責(zé)人梁文達(dá)、云浮市創(chuàng)云新材料有限公司陳志崇、云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長(zhǎng)謝永才的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2025年1月9日、2025年2月7日），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司堆場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
4.云浮市舜興環(huán)保科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司經(jīng)營(yíng)主體資格；
5.云浮市舜興環(huán)保科技有限公司法定代表人陳啟云身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明;
6.云浮市舜興環(huán)保科技有限公司廠長(zhǎng)梁文達(dá)身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司廠長(zhǎng)身份證明；
7.授權(quán)委托書，證實(shí)你公司與梁文達(dá)存在委托關(guān)系；
8.土地租賃合同復(fù)印件，證實(shí)涉事地塊為你公司租賃何汝其的地塊；
9.土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（粵2021云浮市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0016830號(hào)）復(fù)印件，證實(shí)該地塊為何汝其單獨(dú)所有；
10.云浮市創(chuàng)云新材料有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份,證實(shí)云浮市創(chuàng)云新材料有限公司經(jīng)營(yíng)主體；
11.云浮市創(chuàng)云新材料有限公司廠長(zhǎng)秦嘉健身份證復(fù)印件，證實(shí)云浮市創(chuàng)云新材料有限公司廠長(zhǎng)身份證明；
12.授權(quán)委托書，證實(shí)云浮市創(chuàng)云新材料有限公司與秦嘉健存在委托關(guān)系；
13.云浮市盈拓石業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證實(shí)云浮市盈拓石業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)主體資格；
14.云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長(zhǎng)謝永才身份證復(fù)印件，證實(shí)云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長(zhǎng)身份證明；
15.授權(quán)委托書，證實(shí)云浮市盈拓石業(yè)有限公司與謝永才存在委托關(guān)系；
16.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2025〕5號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年1月23日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司擅自在云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊堆放固體廢物且未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施的情況，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。我局于2025年4月25日向你公司郵寄送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕7號(hào)］,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請(qǐng)，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
目前，你公司該地塊經(jīng)我局責(zé)令整改后，仍堆放有約1000噸石材廢渣，結(jié)合云浮市華佳新型建材有限公司、云浮市新益建材有限公司和云浮市晨創(chuàng)悅環(huán)保建材有限公司三家石材廢渣處置公司處置費(fèi)用報(bào)價(jià)，1000噸石材廢渣按每噸15元（不含運(yùn)費(fèi)）處置費(fèi)用計(jì)算，其所需處置費(fèi)用約為15000元；另根據(jù)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院針對(duì)云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)水東村委324國(guó)道旁兩處地塊傾倒固體廢物事件出具的環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告可知，印染污泥的清理處置費(fèi)用為每噸160元，涉案印染污泥所需處置費(fèi)用為48000元，綜上。該地塊擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物清運(yùn)處置費(fèi)用約為63000元。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)、第二款的規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司上述違法行為的裁量起點(diǎn)為三分之一，涉及量10噸以上裁量權(quán)重加四分之一，違法行為持續(xù)時(shí)間5天以上裁量權(quán)重加四分之一，你公司經(jīng)我局責(zé)令整改后仍未完全消除影響，裁量權(quán)重加二十四分之一，即裁量百分值總和為八分之七，根據(jù)罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費(fèi)用×3的計(jì)算方法（即7/8*10萬元*3=26.25萬元），我局?jǐn)M對(duì)你公司處以如下行政處罰：
處以罰款人民幣貳拾陸萬貳仟伍佰元整(￥262500.00)，并沒收違法所得貳萬伍仟伍佰元整（￥25500.00）。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月22日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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